鐵嶺市物業(yè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動，保障物業(yè)的合理使用，促進和諧社區(qū)建設，根據(jù)國務院《物業(yè)管理條例》和《遼寧省物業(yè)管理條例》及有關規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動。
第三條 本辦法所稱物業(yè)管理，是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設單位或業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定，對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護相關區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。
本辦法所稱業(yè)主，是指房屋的所有權(quán)人。
本辦法所稱物業(yè)使用人，是指物業(yè)承租人或?qū)嶋H使用人。
本辦法所稱物業(yè)服務企業(yè)，是指依法設立，具有獨立法人資格、營業(yè)執(zhí)照和物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)證書，從事物業(yè)管理服務活動的企業(yè)。
第四條 市住房城鄉(xiāng)建設委是本行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理行政主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督、管理。
縣（市）區(qū)房產(chǎn)行政主管部門，鐵嶺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鐵嶺新城區(qū)、鐵嶺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，對本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)實施監(jiān)督、管理。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設的關系，協(xié)助房產(chǎn)行政主管部門對物業(yè)管理活動進行監(jiān)督管理。居民委員會應當依法履行職責，支持、指導業(yè)主委員會的日常工作。
城市街道辦事處，負責本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主自治管理活動的指導、監(jiān)督工作。
物價、規(guī)劃、綜合執(zhí)法、環(huán)保、公安消防等部門，按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。
第五條 業(yè)主通過公開、公平、公正的市場競爭機制選聘物業(yè)企業(yè)，應積極推行以招投標方式選聘物業(yè)企業(yè)。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會
第六條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中，享有下列權(quán)利：
（一）按照物業(yè)服務合同的約定，接受物業(yè)服務企業(yè)提供的服務；
（二）提議召開業(yè)主大會會議，并就物業(yè)管理的有關事項提出建議；
（三）提出制定和修改業(yè)主規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議；
（四）參加業(yè)主大會會議，行使投票權(quán)；
（五）選舉業(yè)主委員會，并享有被選舉權(quán)；
（六）監(jiān)督業(yè)主委員會的工作；
（七）監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同；
（八）對物業(yè)共用部位、共用設施設備和相關場地使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；
（九）監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設施設備專項維修資金（以下簡稱專項維修資金）的管理和使用；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第七條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中，履行下列義務：
（一）遵守業(yè)主規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則；
（二）遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度；
（三）執(zhí)行業(yè)主大會的決定和業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會作出的決定；
（四）按照國家有關規(guī)定交納專項維修資金；
（五）按時交納物業(yè)服務費用；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第八條 一個物業(yè)管理區(qū)域只能成立一個業(yè)主大會。物業(yè)管理區(qū)域由所轄區(qū)房產(chǎn)行政主管部門確定。只有一個業(yè)主的或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意，決定不成立業(yè)主委員會的，由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責。
第九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，已交付的專有部分面積超過建筑物總面積50%時，建設單位向物業(yè)所在地的縣級房產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時報送下列籌備首次業(yè)主大會會議所需的資料：
（一）物業(yè)管理區(qū)域證明；
（二）房屋及建筑物面積清冊；
（三）業(yè)主名冊；
（四）建筑規(guī)劃總平面圖；
（五）交付使用的公共設施設備證明；
（六）物業(yè)服務用房配置證明；
（七）其他有關的文件資料。
第十條 新建住宅小區(qū)入住率達到50%以后，在縣級房產(chǎn)行政主管部門的指導和協(xié)助下，由業(yè)主代表、建設單位代表、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表和社區(qū)代表組成首次業(yè)主大會籌備組�；I備組成員人數(shù)應為單數(shù)，其中業(yè)主代表人數(shù)不低于籌備組總?cè)藬?shù)的一半，籌備組組長由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表擔任。達到物業(yè)管理條件的原有住宅小區(qū)由社區(qū)居民委員會、業(yè)主代表組成業(yè)主大會籌備組，召開業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。
第十一條 籌備組應當做好以下籌備工作：
（一）確認并公示業(yè)主身份、業(yè)主人數(shù)以及所擁有的專有部分面積；
（二）確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、形式和內(nèi)容；
（三）草擬管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則；
（四）依法確定首次業(yè)主大會會議表決規(guī)則；
（五）制定業(yè)主委員會委員候選人產(chǎn)生辦法，確定業(yè)主委員會委員候選人名單；
（六）制定業(yè)主委員會選舉辦法；
（七）做好召開首次業(yè)主大會會議的其他準備工作。
以上內(nèi)容應當在首次業(yè)主大會會議召開15日前以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第十二條 籌備組應當自組成之日起90日內(nèi)完成籌備工作，組織召開首次業(yè)主大會會議。
業(yè)主大會自首次會議表決通過管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會之日起成立。
第十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較多的，可以幢、單元、樓層為單位，推選一名業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議，推選及表決辦法應當在業(yè)主大會議事規(guī)則中規(guī)定。
業(yè)主代表因故不能參加會議的，其所代表的業(yè)主可另選一名業(yè)主代表參加。
第十四條 業(yè)主委員會由業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生，由5至15人單數(shù)組成。業(yè)主委員會委員應當是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主，并符合下列條件：
（一）具有完全民事行為能力；
（二）遵守國家有關法律、法規(guī)；
（三）遵守業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約，模范履行業(yè)主義務；
（四）熱心公益事業(yè)，責任心強，公正廉潔；
（五）具有一定的組織能力；
（六）具備必要的工作時間。
第十五條 業(yè)主委員會委員實行任期制，每屆任期不超過5年，可連選連任，業(yè)主委員會委員具有同等表決權(quán)。
業(yè)主委員會應當自選舉之日起7日內(nèi)召開首次會議，推選業(yè)主委員會主任和副主任。業(yè)主委員會設主任1人、副主任2人，主任、副主任在業(yè)主委員會委員中推選產(chǎn)生。
業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，持下列文件向物業(yè)所在地的縣級房產(chǎn)行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理備案手續(xù)：
（一）業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉的情況；
（二）管理規(guī)約；
（三）業(yè)主大會議事規(guī)則；
（四）業(yè)主大會決定的其他重大事項。
第十六條 業(yè)主委員會辦理備案手續(xù)后，可持備案證明向公安機關申請刻制業(yè)主大會印章和業(yè)主委員會印章。
業(yè)主委員會任期內(nèi)，備案內(nèi)容發(fā)生變更的，業(yè)主委員會應當自變更之日起30日內(nèi)將變更內(nèi)容書面報告?zhèn)浒覆块T。
第十七條 下列事項由業(yè)主共同決定：
（一）制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則；
（二）制定和修改管理規(guī)約；
（三）選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員；
（四）選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè)；
（五）籌集和使用專項維修資金；
（六）改建、重建建筑物及其附屬設施；
（七）有關共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項。
第十八條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。業(yè)主大會定期會議應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召開。經(jīng)20%以上的業(yè)主提議，業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會臨時會議。
業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式；但是，須有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加。
業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會會議。
業(yè)主大會決定本辦法第十七條第（五）項和第（六）項規(guī)定的事項，應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意；決定本條例第十七條規(guī)定的其他事項，應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的，受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。
第十九條 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)，履行下列職責：
（一）召集業(yè)主大會會議，報告物業(yè)管理的實施情況；
（二）代表業(yè)主、業(yè)主大會與選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同；
（三）及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同；
（四）監(jiān)督業(yè)主規(guī)約的實施；
（五）業(yè)主大會賦予的其他職責。
第二十條 業(yè)主委員會應當向業(yè)主公布下列情況和資料：
（一）管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則；
（二）業(yè)主大會和業(yè)主委員會的決定；
（三）物業(yè)服務合同；
（四）專項維修資金的籌集、使用情況；
（一）擅自擴大收費范圍和提高收費標準的；
（二）擅自設立收費項目，亂收費用的；
（三）未按規(guī)定辦理收費許可證的；
（四）未按規(guī)定實行收費公示和明碼實價的；
（五）提供服務質(zhì)價不符，只收費不服務和多收費少服務的；
（六）其他違反本辦法的行為。
第七十三條 違反本規(guī)定，房產(chǎn)行政主管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處，不依法履行監(jiān)督管理職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第七章 附則
第七十四條 工業(yè)園區(qū)，集中工礦區(qū)的住宅物業(yè)管理，可參照本辦法執(zhí)行。
第七十五條 本辦法由鐵嶺市住房城鄉(xiāng)建設委負責解釋。
第七十六條 本辦法從1月1日起施行，有效期五年，《鐵嶺市物業(yè)管理暫行辦法》同時廢止。
