設備監(jiān)理單位資格管理辦法實施細則【深度解讀】

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為貫徹實施《設備監(jiān)理單位資格管理辦法》(質(zhì)檢總局令第157號)、《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于修改部分規(guī)章的決定》(質(zhì)檢總局令第166號),我局修訂了《設備監(jiān)理單位資格管理辦法實施細則》,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。下面是小編為您精心整理的關于設備監(jiān)理單位資格管理辦法實施細則全文內(nèi)容,僅供大家參考。

依據(jù)《設備監(jiān)理單位資格管理辦法》(質(zhì)檢總局令第157號)、《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于修改部分規(guī)章的決定》(質(zhì)檢總局令第166號)制定本實施細則。

一、企業(yè)申請

(一)申請條件。

1. 申請乙級設備監(jiān)理單位資格的條件:

(1)具有企業(yè)法人資格;

(2)技術負責人具備注冊設備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格;

(3)與開展每項設備監(jiān)理業(yè)務相適應的注冊設備監(jiān)理師不少于3人,即企業(yè)申請的每個乙級設備監(jiān)理專業(yè),需要與申請專業(yè)相適應的注冊設備監(jiān)理師不少于3人;

(4)具有與開展每項設備監(jiān)理業(yè)務相適應的設施或設備;

(5)有固定的工作場所;

(6)有完善有效的設備監(jiān)理質(zhì)量管理體系,即建立了符合《設備工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T 26429-2010)要求的質(zhì)量管理體系。

2. 申請甲級設備監(jiān)理單位資格的,除符合上述條件外,還應具備以下條件:

(1)已經(jīng)取得相應專業(yè)范圍的乙級設備監(jiān)理單位資格;

(2)與開展每項設備監(jiān)理業(yè)務相適應的注冊設備監(jiān)理師不少于5人,即企業(yè)申請的每個甲級設備監(jiān)理專業(yè),需要與申請專業(yè)相適應的注冊設備監(jiān)理師不少于5人;

(3)有同類設備監(jiān)理的相關業(yè)績,即具備所申請專業(yè)5年內(nèi)的設備監(jiān)理業(yè)績,業(yè)績應當包括設備制造階段監(jiān)理以及設備設計、安裝、調(diào)試中任一階段的監(jiān)理。

申請設備監(jiān)理單位資格,設備監(jiān)理業(yè)績不得重復使用。

(二)申請程序。

1. 關于申請資格。

申請設備監(jiān)理單位資格的,應當首先申請乙級資格。獲得乙級資格后,方可申請甲級資格。

已獲得設備監(jiān)理單位資格的企業(yè)申請擴大專業(yè)范圍的,也應當首先申請取得相應專業(yè)范圍的乙級資格。

2. 關于受理部門。

申請甲、乙級設備監(jiān)理單位資格的,應當向所在地省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)提出,由省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)負責受理和核準。

(三)申報材料。

申請設備監(jiān)理單位資格的,申報材料應以中文規(guī)范填寫,按要求蓋章簽名;證明材料真實、清晰,非中文的證明材料需翻譯成中文。申請書1份、質(zhì)量管理手冊1份、其他附件材料合訂1份,分開裝訂。

1.初次申請。

初次申請甲、乙級設備監(jiān)理單位資格的,需提交《設備監(jiān)理單位資格申請書》(見附1)紙件1份,同時提交下列文件:

(1)營業(yè)執(zhí)照副本復印件。

(2)章程復印件。

(3)住所證明。住所屬于自有產(chǎn)權的,應提交產(chǎn)權證明復印件;住所屬于租用的,應提交租賃合同復印件。

(4)注冊設備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格登記信息表。(從中國設備監(jiān)理協(xié)會網(wǎng)站(www.capec.org.cn)“注冊設備監(jiān)理師”“查詢”欄目打印)。

(5)申請甲級資格的,需提交企業(yè)近5年內(nèi)設備監(jiān)理業(yè)績材料(包括設備監(jiān)理合同和監(jiān)理服務質(zhì)量計劃等的復印件),以及乙級資格證書正、副本復印件。

(6)有效的質(zhì)量管理手冊。

(7)所申請專業(yè)的設備監(jiān)理服務標準目錄。

2. 擴大專業(yè)范圍的申請。

已取得設備監(jiān)理單位資格,申請擴大專業(yè)范圍的,需提交《設備監(jiān)理單位資格申請書》(見附1)紙件1份,同時提交下列文件:

(1)原有資格證書正、副本復印件。

(2)注冊設備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格登記信息表。(從中國設備監(jiān)理協(xié)會網(wǎng)站(www.capec.org.cn)“注冊設備監(jiān)理師”“查詢”欄目打印)。

(3)擴大甲級專業(yè)的(指甲級設備監(jiān)理單位、申請將已具備乙級資格的專業(yè)升級為甲級),需提交本企業(yè)所申請專業(yè)近5年內(nèi)的設備監(jiān)理業(yè)績材料(包括設備監(jiān)理合同和監(jiān)理服務質(zhì)量計劃等的復印件)。

(4)所申請專業(yè)的設備監(jiān)理服務標準目錄。

(5)營業(yè)執(zhí)照、章程、住所、質(zhì)量管理手冊等有調(diào)整或變化的,需提交證明材料。

3. 注銷申請。

企業(yè)因故申請注銷設備監(jiān)理單位資格的,應向核準部門提出書面申請,交回設備監(jiān)理單位資格證書正、副本。

二、行政核準程序

(一)受理。

各省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)負責轄區(qū)內(nèi)設備監(jiān)理單位甲、乙級資格申請的受理。

受理部門在5個工作日內(nèi)做出是否受理的書面決定。如受理,應當向申請方發(fā)出行政許可受理決定文書。如申請材料不齊全或不符合要求的,應當向申請方發(fā)出行政許可申請材料補正告知文書,一次告知需要補正的全部事項。

(二)資格評審。

1. 自受理申請之日起30個工作日內(nèi),核準部門應當組織完成資格評審。

2.設備監(jiān)理單位資格評審,由核準部門組織,也可以委托行業(yè)協(xié)會或者有關機構承擔。

3. 資格評審必須嚴格執(zhí)行《設備監(jiān)理單位資格評審規(guī)則》(見附3)和《設備監(jiān)理專業(yè)分類表》(見附4)的相關規(guī)定。其中,參與資格評審的人員,應當具有設備監(jiān)理單位評審專家資格。資格評審組織部門應制訂“設備監(jiān)理單位資格評審工作程序”,建立并公開投訴和舉報渠道,及時受理和處理受評審方的申訴。

4. 對資格評審中發(fā)現(xiàn)的不符合項,申請單位應當在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。未在規(guī)定時間完成整改的,視為自動放棄申請。

(三)核準決定。

1. 在資格評審結束后20個工作日內(nèi),核準部門應當做出是否核準的決定。做出不予核準書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

2. 在做出核準決定起10個工作日內(nèi),核準部門應當向申請單位頒發(fā)《設備監(jiān)理單位資格證書》,在有關網(wǎng)站或報紙上公布核準決定。

(四)資格延續(xù)。

設備監(jiān)理單位資格證書有效期為5年。有效期滿后繼續(xù)從事設備監(jiān)理業(yè)務的,設備監(jiān)理單位應當在資格證書有效期屆滿前3個月,向核準部門提出資格延續(xù)申請。核準部門應當依法進行資格審查和核準。

設備監(jiān)理單位申請資格延續(xù),應當提交以下材料:

1. 設備監(jiān)理單位資格證書正、副本復印件;

2. 《設備監(jiān)理單位資格申請書》(見附1)紙件1份;

3. 營業(yè)執(zhí)照、章程、住所、質(zhì)量管理手冊等有調(diào)整或變化的,需提交證明材料。

三、資格證書管理

(一)證書樣式。

1. 設備監(jiān)理單位資格證書分為正本和副本,每套資格證書包括1本正本、3本副本證書。證書由質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制,統(tǒng)一證書編號原則和格式內(nèi)容要求,在設備監(jiān)理信息管理系統(tǒng)自動生成和打印。

2. 設備監(jiān)理單位資格證書實行統(tǒng)一的編號規(guī)則:

甲(或乙)+省份代碼(2位數(shù),如北京為“11”,《省份代碼對照表》見附5)+核準年份(4位數(shù))+證書序號(3位數(shù))。如,北京市某甲級(含同時具有甲、乙級資格)設備監(jiān)理單位資格證書編號為“甲112015001”,北京市某乙級設備監(jiān)理單位資格證書編號為“乙112015001”。

設備監(jiān)理單位同時具有甲級和乙級專業(yè)的,統(tǒng)一在一張證書副本上打印,“資格級別”項填寫甲級設備監(jiān)理單位,資格證書編號按甲級編號規(guī)則。

每個設備監(jiān)理單位資格證書編號具有唯一性,在證書補發(fā)、換發(fā)、變更、擴項時,其資格證書編號不變。

原質(zhì)檢總局與國家發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局核發(fā)的設備監(jiān)理單位資格證書,其換發(fā)證書的證書編號使用新編證書號。

3. 證書“住所”項須填寫所在省、自治區(qū)、直轄市及地址;“核準的設備監(jiān)理專業(yè)范圍”由行業(yè)名稱和設備監(jiān)理專業(yè)組成。

(二)證書變更。

在資格證書有效期內(nèi),設備監(jiān)理單位的企業(yè)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的,應當在工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi),向核準部門提交以下材料,辦理資格證書變更手續(xù):

1. 《設備監(jiān)理單位資格證書變更/補發(fā)申請書》(見附2);

2. 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件;

3. 原有資格證書正、副本原件及復印件;

4. 章程復印件。

核準部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)予以辦理。

(三)證書補發(fā)。

1. 證書損壞的,需向核準部門提交《設備監(jiān)理單位資格證書變更/補發(fā)申請書》(見附2),并交回原證書。

2. 遺失資格證書的,需向核準部門提交《設備監(jiān)理單位資格證書變更/補發(fā)申請書》(見附2),并且出具聲明作廢文件。

核準部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)予以辦理。

四、監(jiān)督管理

(一)信息公開。

1. 質(zhì)檢總局負責統(tǒng)一公開全國設備監(jiān)理單位資格的核準信息,省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)應當及時公開本行政區(qū)域內(nèi)設備監(jiān)理單位資格的核準信息,供社會查詢和監(jiān)督。

2. 核準部門公開的核準信息應該包括:申請受理、資格評審等核準進度信息,通過核準的設備監(jiān)理單位的專業(yè)范圍信息。

(二)設備監(jiān)理單位的自查和監(jiān)督檢查。

1. 設備監(jiān)理單位應建立年度自查制度,按要求使用“設備監(jiān)理單位信息管理系統(tǒng)”及時上報設備監(jiān)理單位自查報告。

2. 縣級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)依照法律法規(guī)和《設備監(jiān)理單位資格管理辦法》的規(guī)定,負責對本轄區(qū)內(nèi)設備監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取集中檢查和監(jiān)督抽查的方式進行。

3. 實施監(jiān)督檢查時,被檢查單位應主動配合并如實提供相關材料。檢查人員應當將檢查情況予以記錄,并由被檢單位負責人和檢查人員簽字確認。

4. 設備監(jiān)理單位違法從事設備監(jiān)理活動的,由違法行為發(fā)生地的縣級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)依法查處。

五、關于資格證書的過渡期

(一)自本實施細則生效之日起至2017年12月31日止,為設備監(jiān)理單位資格證書的過渡期。已取得質(zhì)檢總局與國家發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局核發(fā)的設備監(jiān)理單位資格證書的,在過渡期屆滿前三個月,設備監(jiān)理單位應當向所在地省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)提出證書更換申請。

(二)已取得質(zhì)檢總局與國家發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局核發(fā)的設備監(jiān)理單位資格證書的企業(yè)申請更換證書的,應提交《設備監(jiān)理單位資格申請書》(見附1)一份及所有原設備監(jiān)理單位資格證書正、副本,營業(yè)執(zhí)照、章程、住所、質(zhì)量管理手冊等有調(diào)整或變化的,需提交證明材料。核準部門應當盡量簡化程序,將原甲、乙級專業(yè)名稱按《設備監(jiān)理專業(yè)分類表》變更、打印,證書有效期自發(fā)證之日起計算,并不得向企業(yè)收取任何費用。

六、其他事項說明

(一)設備監(jiān)理單位資格核準所需經(jīng)費,列入各級核準部門預算,由本級財政預算予以保障。專家評審費按相關規(guī)定執(zhí)行。

(二)核準部門、組織專家評審的機構等,應當統(tǒng)一使用“設備監(jiān)理信息管理系統(tǒng)”,準確及時填報受理、評審、核準和證書變更等信息。

(三)受質(zhì)檢總局委托,中國設備監(jiān)理協(xié)會為設備監(jiān)理單位資格核準工作提供技術支持,負責制訂“設備監(jiān)理單位資格專家評審規(guī)則”和“設備監(jiān)理專業(yè)分類辦法”,組織對設備監(jiān)理單位資格評審專家的資格評定和培訓,承擔“設備監(jiān)理信息管理系統(tǒng)”的運行和維護任務。

(四)設備監(jiān)理專業(yè)的申請、專家評審、核準、證書打印統(tǒng)一依據(jù)《設備監(jiān)理專業(yè)分類表》

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