消防部隊(duì)改革最新消息:消防員職業(yè)化應(yīng)進(jìn)入改革議程
今年年初,哈爾濱一處倉(cāng)庫(kù)發(fā)生大火,在救火過(guò)程中樓房坍塌,致使五名消防戰(zhàn)士殉職。然而大家沉痛地發(fā)現(xiàn),這五名消防戰(zhàn)士全是九零后:年齡最大的不過(guò)才23歲,最小的才18歲零5個(gè)月。同樣令人沉痛的還有一組數(shù)據(jù):
“5月1日,上海徐匯區(qū)一居民樓發(fā)生火災(zāi),在救火過(guò)程中,兩名九零后消防員錢(qián)凌云、劉杰犧牲。2月4日,上海寶山區(qū)一廠(chǎng)房發(fā)生火災(zāi),兩位九零后消防員陸晨、孫絡(luò)絡(luò)不幸犧牲。2013年1月1日,杭州市蕭山區(qū)三名消防官兵救火不幸犧牲,年齡分別為27歲、21歲和19歲。從2008年至2012年的5年間,我國(guó)犧牲在一線(xiàn)的消防人員超過(guò)140人,而他們的平均年齡只有24歲!
2015年1月2日,哈爾濱一處倉(cāng)庫(kù)發(fā)生大火,在救火過(guò)程中樓房坍塌,致5名消防戰(zhàn)士殉職。這些殉職的消防員都是90后,年齡最大的也不過(guò)1992年出生,年齡最小的趙子龍1996年出生,去年9月份剛剛?cè)胛椋谌胛椴贿^(guò)4個(gè)月之后,他進(jìn)入最危險(xiǎn)的火場(chǎng),并不幸犧牲。
英雄壯舉讓人感動(dòng),但人們也在疑問(wèn):18歲的消防員還是剛成年的“大孩子”,讓他們進(jìn)火場(chǎng),這合理嗎?甚至有媒體發(fā)問(wèn):“入伍4個(gè)月就進(jìn)救火場(chǎng),他真的準(zhǔn)備好了嗎?”消防員的獻(xiàn)身精神固然可歌可泣,但如何在保障民眾生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)減少傷亡,也值得思考。
年輕、沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)、但卻一往直前??幾乎成了犧牲消防員的三大標(biāo)簽。
而當(dāng)時(shí)許多媒體都進(jìn)行了反思呼吁:“我國(guó)消防員主體為現(xiàn)役武警官兵,鐵打的營(yíng)盤(pán)流水的兵,服役多年的消防員剛累積了一些實(shí)際經(jīng)驗(yàn),就得退役,新來(lái)的消防員則是經(jīng)驗(yàn)全無(wú)。許多年富力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的消防指揮官由于不能獲得晉升,往往在黃金從業(yè)年齡離開(kāi)了這一行業(yè)。近年來(lái)出現(xiàn)的合同制消防員,也屬于“臨時(shí)工”性質(zhì),人員流動(dòng)頻繁。這樣的現(xiàn)實(shí)下,消防員的職業(yè)素質(zhì)堪憂(yōu)。”
相比國(guó)外消防員,我們的確不夠?qū)I(yè):“而在國(guó)外,消防員基本上都走職業(yè)化之路。在英國(guó),專(zhuān)門(mén)設(shè)有消防學(xué)院,從新入職的消防員到地方消防官員都需到學(xué)院接受培訓(xùn)。日本建有56所消防學(xué)校,隊(duì)員經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的職業(yè)教育訓(xùn)練,才能成為合格消防指揮員。而各國(guó)對(duì)于消防員都有優(yōu)厚的福利薪酬制度,吸引最優(yōu)秀的人才加入消防員隊(duì)伍,如美國(guó)從業(yè)5年的消防員比大學(xué)教授工資還高!
于是,無(wú)數(shù)人在為這些年輕英雄逝去扼腕痛惜之時(shí),都在反思當(dāng)前我們消防隊(duì)伍在職業(yè)化建設(shè)方面存在的深層問(wèn)題。
其實(shí)早在2003年11月3日,湖南衡陽(yáng)也發(fā)生過(guò)一次跟哈爾濱類(lèi)似的火災(zāi),也是樓房突然坍塌,將消防官兵埋壓。當(dāng)時(shí)社會(huì)輿論跟現(xiàn)在一樣,對(duì)消防體制進(jìn)行了反思,紛紛呼吁消防員“職業(yè)化”。
這背后還是一個(gè)消防隊(duì)員職業(yè)化的老問(wèn)題。
消防,是一門(mén)高度依賴(lài)于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技藝,對(duì)于火情發(fā)展的判斷、對(duì)救火策略的調(diào)整、團(tuán)隊(duì)的協(xié)作,依賴(lài)長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)積累。消防事業(yè),需要體力、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、意志力等多方面的綜合素養(yǎng)。所以,對(duì)于消防隊(duì)員來(lái)說(shuō),實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),甚至比體力、書(shū)面知識(shí)更為重要。
但現(xiàn)實(shí)是,我國(guó)的消防體系基于武警的現(xiàn)役制度,消防武警的服役期短則兩年,即使轉(zhuǎn)為士官也不過(guò)多延續(xù)幾年,除非由戰(zhàn)士提干,否則消防員難以職業(yè)化、終身化。這樣一來(lái),消防員的火場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)就缺乏必要的積累。
2011年6月,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議,在分組審議國(guó)務(wù)院關(guān)于消防工作情況的報(bào)告時(shí),全國(guó)人大常委會(huì)委員、原公安部副部長(zhǎng)白景富對(duì)此就坦率地說(shuō):消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)士“服役就兩年,第一年基本是新兵,進(jìn)行訓(xùn)練、熟悉,第二年熟悉了,也有一些經(jīng)驗(yàn)了,到年底復(fù)員回家了”。如此一來(lái),沖殺在火場(chǎng)一線(xiàn)的,總是經(jīng)驗(yàn)不足的新戰(zhàn)士,所以新聞里不幸犧牲的消防戰(zhàn)士往往是不滿(mǎn)廿歲的娃娃臉。
反觀(guān)很多實(shí)行了消防員職業(yè)化的國(guó)家和地區(qū),比如香港?香港電影《救火英雄》里,任達(dá)華飾演的五十多歲的一線(xiàn)消防隊(duì)員,那種經(jīng)驗(yàn)豐富、舉重若輕的職業(yè)范兒,讓人們印象深刻。再以日本來(lái)說(shuō),職業(yè)消防隊(duì)伍屬于政府公務(wù)員,從社會(huì)上招募,考試合格后被送入消防學(xué)校進(jìn)行9個(gè)月到1年的消防知識(shí)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,畢業(yè)以后被分配到各個(gè)消防署。而且消防員的平均收入比一般公務(wù)員高出大約12%,平均年齡是40.5歲。這樣就實(shí)現(xiàn)了消防員的職業(yè)化、終身化,實(shí)現(xiàn)了“社會(huì)分工”,讓部分優(yōu)秀人士終身專(zhuān)注于消防事業(yè)。
此外,中國(guó)消防還有一個(gè)嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,即編制嚴(yán)重短缺。去年4月,武漢一名消防員抱著呼呼冒火的液化氣瓶疾奔的照片讓無(wú)數(shù)網(wǎng)民感動(dòng)。但讓公眾吃驚的是,這位“抱火哥”竟是一名臨時(shí)工?“合同制消防隊(duì)員”,而且當(dāng)月月底,他的合同就將到期。
中國(guó)城市迅速擴(kuò)張,但包括警力、消防隊(duì)等在內(nèi)的公共服務(wù),很多還是按戶(hù)籍人口配置的,導(dǎo)致很多城市的消防員編制短缺,嚴(yán)重落后于現(xiàn)實(shí)需求,如此一來(lái)沒(méi)有編制的“合同制消防員”應(yīng)運(yùn)而生。但這終究是權(quán)宜之計(jì),對(duì)于合同制消防員個(gè)人、對(duì)于消防事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都是不利的。
所以,解決之道還在于實(shí)現(xiàn)消防員的職業(yè)化,讓好漢子們一輩子專(zhuān)注于這項(xiàng)利國(guó)利民的事業(yè),給他們