要推進扶貧工作，加快貧困山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，必須要創(chuàng)新模式。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編收集的農(nóng)村扶貧攻堅對照檢查材料，希望對大家有所幫助!
【農(nóng)村扶貧攻堅對照檢查材料1】
必須以“逢山開路、遇水搭橋”的河池精神，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保精準(zhǔn)脫貧取得成效，到2020年全市10個貧困縣(區(qū))684個貧困村68萬貧困人口實現(xiàn)脫貧摘帽，同步全面建成小康社會。
一、精準(zhǔn)識別是基礎(chǔ)工作
精準(zhǔn)脫貧首先需要明確脫貧對象，要開展精準(zhǔn)識別“回頭看”，按時按質(zhì)全面精準(zhǔn)完成貧困對象識別確認(rèn)和建檔立卡工作，做到“戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊、縣有檔”。同時，建立數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延、互聯(lián)互通、信息共享的扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺。加強扶貧信息隊伍建設(shè)，縣(區(qū))扶貧部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村配備信息員，定期進行全面核查和信息更新，實行有進有出的動態(tài)管理。建立脫貧村、脫貧戶退出識別機制，明確標(biāo)準(zhǔn)、程序和后續(xù)扶持政策，每年精準(zhǔn)識別脫貧村、脫貧戶，防止發(fā)生“被脫帽”“被脫貧”現(xiàn)象。另外，著力圍繞“一村一策、一戶一計、一人一方”目標(biāo)，按照貧困戶“八有一超”脫貧標(biāo)準(zhǔn)要求，做到“八定八包”，抓好規(guī)劃，統(tǒng)籌推進，因戶施策，確保項目、資金、力量精準(zhǔn)幫扶到位。
二、精準(zhǔn)貧因是基本要求
要實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，必須精準(zhǔn)摸清貧困原因及特征，目前，河池貧困大石山區(qū)主要有以下幾種貧困類型：
制度供給不足型貧困。即由宏觀經(jīng)濟制度、社會制度或政治制度供給不足而引致的貧困，其顯著特征為貧困的“群體性”。主要表現(xiàn)在：水電資源開發(fā)利益分配不公;有色金屬資源開發(fā)利益分配不公;農(nóng)戶獲得的轉(zhuǎn)移性收入低于全國;為貧困人口提供信貸的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新不足。
區(qū)域發(fā)展障礙型貧困。即由一些具有區(qū)域特點的發(fā)展障礙因素而引致的貧困，這是河池貧困大石山區(qū)最主要的貧困類型。主要體現(xiàn)在：惡劣自然條件制約導(dǎo)致公共服務(wù)嚴(yán)重落后;石漠化對生態(tài)環(huán)境的影響日益嚴(yán)重;農(nóng)民收入與全區(qū)、全國差距持續(xù)擴大;農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模有待擴大，經(jīng)濟來源主要靠外出務(wù)工和家庭種養(yǎng);自然災(zāi)害頻發(fā)，極易造成群眾返貧;城鎮(zhèn)化建設(shè)滯后。
可行能力不足型貧困(結(jié)構(gòu)型貧困)。即由貧困者個體的可行能力不足造成的貧困，其原因均表現(xiàn)為貧困者個體的某種能力的缺陷，而不是先天的身體或智力缺陷。在河池主要是由于受教育程度低而引致的人力資源不足。
因?qū)W、因病或因其他意外致貧。在河池，教育、疾病是導(dǎo)致低收入人群致貧和返貧的主要原因之一。
先天缺乏型貧困。即由貧困者個體在智力或身體、體力上的先天缺陷導(dǎo)致的生產(chǎn)能力完全或部分缺失而引發(fā)的貧困。
三、精準(zhǔn)施策是根本方法
針對以上貧困類型，我們可以把反貧困戰(zhàn)略分成以下幾種類型，有時可以互相交叉。同時，要因地制宜，分類指導(dǎo)，根據(jù)不同類型實施相應(yīng)的可持續(xù)開發(fā)扶貧模式。
制度變革型扶貧。對現(xiàn)有制度進行系統(tǒng)性改革與創(chuàng)新，為貧困群體的脫貧創(chuàng)造基礎(chǔ)上的制度條件。目前，河池市需對以下制度進行改革與創(chuàng)新：合理調(diào)整水電資源分配利益制度;建立石漠化片區(qū)生態(tài)保護扶貧開發(fā)實驗區(qū);轉(zhuǎn)換有色金屬開發(fā)模式;著力推進民族地區(qū)公共服務(wù)均等化。
基礎(chǔ)性扶貧(或大推進型扶貧)和生態(tài)恢復(fù)型扶貧。對于區(qū)域發(fā)展障礙型貧困，其扶貧的核心使命是大規(guī)模改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和生態(tài)環(huán)境條件。主要實施以下開發(fā)扶貧模式：“大會戰(zhàn)”連片開發(fā)扶貧模式;以整鄉(xiāng)和整村為單位綜合治理模式;旅游開發(fā)扶貧模式;產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧模式;生態(tài)建設(shè)開發(fā)扶貧模式;易地搬遷開發(fā)扶貧模式;工業(yè)扶貧模式。
能力增進型扶貧(或結(jié)構(gòu)型扶貧、造血型扶貧)。這類扶貧模式的核心在于提高貧困人群的可行能力，尤其是人力資本投資。目前，主要采取以下3種開發(fā)扶貧模式，即金融扶貧開發(fā)模式;勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)開發(fā)扶貧模式;文化科教開發(fā)扶貧模式。
臨時救助型扶貧。對因?qū)W、因病、因災(zāi)致貧型群體，只能適用于臨時救助型扶貧，運用公共財政力量或社會公益力量對因?qū)W、因病、因災(zāi)致貧型群體進行臨時社會救助。同時，根據(jù)情況結(jié)合實施金融扶貧開發(fā)模式、勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)開發(fā)扶貧模式、文化科教開發(fā)扶貧模式等。
長期救濟型扶貧(或“輸血式”扶貧)。對于那些先天缺乏型的貧困群體，“造血式”扶貧的作用是非常有限的，只能適用“輸血式”保障扶貧，運用公共財政力量實行社會保障，將農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有機銜接，把所有符合條件的貧困家庭納入農(nóng)村低保范圍，做到應(yīng)保盡保。同時，充分調(diào)動社會公益力量對先天缺乏型貧困群體進行長期社會救助。
四、精準(zhǔn)機制是制度保障
創(chuàng)新開發(fā)扶貧工作機制，確保扶貧目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)。新時期的開發(fā)扶貧工作，必須在工作機制上創(chuàng)新突破，確保扶貧工作更加科學(xué)精準(zhǔn)有效。
構(gòu)建政策保障長效機制。政策和制度保障是做好各項工作的基礎(chǔ)，對貧困地區(qū)來說，政策的支持在一定程度上比資金的支持更為重要。
建立健全貧困地區(qū)開發(fā)扶貧利益分享機制。要注重從頂層加強利益分享機制的設(shè)計建立，充分釋放政策紅利。
建立完善開發(fā)扶貧人才保障機制。要牢固樹立人才是第一資源的觀念，完善形式多樣、自主靈活的分配激勵機制。探索人才開發(fā)、培養(yǎng)、引進、流動、使用、評估的長效機制，為開發(fā)扶貧工作提供堅強的人才保證和智力支持。
創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動發(fā)展機制，增強減貧脫貧的拉動力量。以易地安置移民和進城務(wù)工人員為重點，深化戶籍制度改革，放開落戶限制。對于進城落戶農(nóng)民，全面納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系。
五、精準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)是組織保障
實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)到位是關(guān)鍵。突出責(zé)任主體，強化各級黨委執(zhí)行力;突出工作主體，發(fā)揮黨員干部戰(zhàn)斗力;突出村級主體，增強基層組織凝聚力。另外，加強督查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門工作進行定期督查，確保精準(zhǔn)扶貧不走過場，不流于形式，取得實實在在的效果。
【農(nóng)村扶貧攻堅對照檢查材料2】
當(dāng)前，貧困山區(qū)扶貧工作狀況不容樂觀，創(chuàng)新扶貧模式刻不容緩，亟需擺上議事日程。
一、現(xiàn)狀
多年來，瀘溪縣圍繞加強農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)民脫貧致富奔小康的戰(zhàn)略目標(biāo)，以“按村建隊、單位包村、干部掛戶、隊員駐村”為主要內(nèi)容的“整村推進”扶貧模式，相繼在326個山區(qū)貧困村實施建整扶貧工作，共投入資金1.2億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1250余處，新開產(chǎn)業(yè)基地10萬余畝，受益群眾20多萬。通過農(nóng)村建整扶貧，280個貧困村逐步擺脫貧困甚至走上了富裕的道路，原生貧困人口由5萬多人下降到1萬余人，農(nóng)民人均純收入達到2855元。農(nóng)村經(jīng)濟形勢良好、基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強、社會事業(yè)全面進步、民生改善力度加大、社會大局保持穩(wěn)定。
二、問題
在看到成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到存在的問題：
1、基層組織乏力，村級戰(zhàn)斗力不強。現(xiàn)階段絕大部分扶貧村屬于合并村，所轄村組和村民增加，基層基礎(chǔ)工作相對增多。但絕大多數(shù)扶貧村村支兩委干部年齡老化，文化程度偏低，隊伍后繼乏人。部分農(nóng)村黨員干部對黨的政策理解不深，知識結(jié)構(gòu)單一，市場意識不強、實用技術(shù)缺乏，示范帶頭作用不明顯。部分扶貧村沒有村部樓，辦公沒場地，村級活動場所有待完善和加強。
2、資金投入困難，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。瀘溪扶貧村普遍地處偏遠，交通不便，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入的資金偏大。2005年以來，瀘溪縣扶貧資金實行捆綁，由縣里統(tǒng)一調(diào)配使用，到村扶貧專項資金縣里沒有具體安排。其他部門資金投入難度也越來越大，如交通部門，受政策影響，2008年以后不再安排村級公路建設(shè)資金，受此影響瀘溪部分扶貧村村級公路建設(shè)將無資金扶持，導(dǎo)致此類項目無法實施。并且，扶貧村村級集體經(jīng)濟相當(dāng)薄弱，山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)嚴(yán)重滯后，山塘、水渠多已年久失修，“靠天吃飯、等雨栽田”的現(xiàn)象依然不同程度存在;另外，農(nóng)村人畜混居、居民分散等現(xiàn)象十分普遍，部分村組人畜飲水十分困難，生產(chǎn)和生活面臨著極大的窘境。二是項目建設(shè)資金缺口大。比如村級公路硬化，按現(xiàn)在的物價水平，每公里投入至少在25萬元以上，而國家和地方每公里只補助19萬元，每公里至少缺口6萬元。村間道路硬化，每平方米投入平均在24元，每平方米缺口是6元。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民增收渠道不暢。農(nóng)民增收是貧困村建設(shè)的核心，也是最艱巨的扶貧攻堅任務(wù)。近幾年來，瀘溪重點發(fā)展以?柑為主的支柱產(chǎn)業(yè)，共新開?柑基地3萬余畝，發(fā)揮了較好的經(jīng)濟效益。但由于受自然條件和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等因素所限，特別是受2007年冰凍災(zāi)害和2008年四川廣元柑橘蛆蟲不利條件的影響，瀘溪?柑種植戶連續(xù)兩年遭受重大損失，對?柑產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展沖擊巨大。近年來，瀘溪積極推進烤煙生產(chǎn)，但農(nóng)民整體素質(zhì)不高，有文化、懂技術(shù)、年輕力壯的農(nóng)村勞動力絕大多數(shù)已通過勞務(wù)輸出途徑外出務(wù)工，留守農(nóng)村的多為婦幼或老弱病殘人員，勞動能力不強，生產(chǎn)技能偏低，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種認(rèn)知不足，自我脫貧致富的能力不強。部分有勞動能力且具有致富意愿的規(guī)模種養(yǎng)殖戶缺乏必要的前期投入和啟動資金，無法實施致富項目。
4、重建設(shè)輕管理，扶貧項目長效不夠。2001年以來，瀘溪先后扶持326個村建成基礎(chǔ)設(shè)施項目1250余個，短期效益明顯，農(nóng)民反響較好。但隨著時間的推移，這些建成項目缺乏有效管理，返修或損毀情況嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，實施了集中連片整村推進扶貧村中有近一半的村沒有建立起一套有效的項目后續(xù)管理機制，有些村雖然制定了一些項目后續(xù)管理責(zé)任或制度，也僅停留在紙面上，沒有得到很好落實，導(dǎo)致建整扶貧項目難以發(fā)揮長期效益，農(nóng)民難以享受到扶貧成果。
三、原因
扶貧過程中存在這樣或那樣的問題，原因是多方面的，帶有特定時期特定環(huán)境的特征。一是扶貧項目單一，農(nóng)民增收效果不明顯。受吹糠見米的農(nóng)民意識局限，重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)輕長富久富項目培育，多數(shù)富民扶貧項目由于缺技術(shù)、欠管理、無銷路，造成項目不可持續(xù)發(fā)展，損工費時，所獲廖廖，一旦遇上天災(zāi)人禍，容易造成農(nóng)民返貧。二是農(nóng)民思想保守，觀念相對落后。等靠要思想極其嚴(yán)重，自覺自信脫貧缺乏，只有解放思想、開放心靈，觀念才會更新，路徑才會的創(chuàng)新。三是農(nóng)村集體經(jīng)濟滯后，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。村集體經(jīng)濟脆弱，扶持的集體經(jīng)濟項目，大多撤隊之時就是項目下馬之日，造血不足輸血有余，集體經(jīng)濟不強，嚴(yán)重影響推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。四是扶貧形式僵化，考核機制乏力。按照“因村派隊、人盡其才”的原則，把部門特點、行業(yè)優(yōu)勢和選派村實際緊密結(jié)合起來，黨群部門派弱村，政法部門派亂村，經(jīng)濟部門派窮村，農(nóng)技部門派專業(yè)村，表面上一個村一個后盾單位，不管實力強弱，不分能力大小，一個釘子一個眼，縱看是沿襲前朝，橫看是別無大小，形式上熱火朝天、轟轟烈烈，實質(zhì)上各有千秋、天涯之別。加之考核機制只獎不罰，不乏來時一陣風(fēng)去時一場空。
四、對策
1、切實把握重大戰(zhàn)略機遇。一要把握階段性扶貧機遇期。當(dāng)前，瀘溪縣正處在國家、湖南省多個戰(zhàn)略支持、多重優(yōu)惠政策疊加的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，正處在資源優(yōu)勢不斷提升、地理困境全面破解、平臺支撐能力大幅提高的發(fā)展黃金期，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化扶貧開發(fā)、縮小發(fā)展差距的攻堅關(guān)鍵期。瀘溪縣上下要萬分珍惜，切實把握，緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)、武陵山區(qū)集中連片扶貧開發(fā)、武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)建設(shè)、省委省政府繼續(xù)實施新一輪湘西地區(qū)大開發(fā)并把我州作為全省扶貧攻堅主戰(zhàn)場等重大戰(zhàn)略機遇，不斷強化機遇意識和自覺，在操作和對接上作研究，在運用和落實上見成效，用好用活用足機遇，將機遇內(nèi)生為發(fā)展動力，轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。二要開放心靈推進扶貧攻堅。創(chuàng)新扶貧思路，堅持“以人為本、以人改變?nèi)恕�，突出提高人的素質(zhì)、技能，激發(fā)人脫貧致富的主動性、積極性、創(chuàng)造性，變“輸血”為“造血”。創(chuàng)新扶貧模式，克服抽磚揭瓦、見物不見人的短視行為，科學(xué)規(guī)劃、分步實施、全方位扶持，實行以“群眾為主、社會幫扶、資源整合、以點帶面”的集中連片整村扶貧模式。
2、緊緊抓住扶貧工作重點。一要突出三大重點扶貧戰(zhàn)略。當(dāng)前瀘溪乃至湘西地理困境尚未完全破解、產(chǎn)業(yè)體系尚需進一步完善、人的素質(zhì)亟待全面提高，基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、素質(zhì)扶貧仍然是瀘溪乃至湘西扶貧攻堅的重中之重，要把這三大扶貧戰(zhàn)略擺在更加突出的位置，集中優(yōu)勢“兵力”，全力攻堅，各個擊破�；A(chǔ)扶貧就是要以巨大的勇氣打基礎(chǔ)、破瓶頸，加快構(gòu)建以交通、電力、水利、信息為主的現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系。產(chǎn)業(yè)扶貧就是要以科學(xué)的態(tài)度抓整合、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，加快構(gòu)建以新型工業(yè)為主體、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的特色產(chǎn)業(yè)體系。素質(zhì)扶貧就是要強化人才是第一資源的觀念，在科技、教育、文化、人才等領(lǐng)域加大工作力度，全面提升全縣各族人民的綜合素質(zhì)，把人才資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，最終實現(xiàn)人才興縣、人才強縣。二要突出重點規(guī)劃扶貧內(nèi)容。突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從全局考慮，從成網(wǎng)連片、產(chǎn)業(yè)帶、旅游線的角度，高標(biāo)準(zhǔn)推進鄉(xiāng)村公路建設(shè);突出基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，關(guān)鍵是科學(xué)規(guī)劃、因地制宜，找準(zhǔn)最適合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè);突出生態(tài)建設(shè)，認(rèn)真搞好封山育林工作，利用退耕還林政策鼓勵村民多種樹，守護好優(yōu)美的綠色生態(tài)環(huán)境;突出民生建設(shè)，著眼于勞動者素質(zhì)的提高，大力實施農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn);突出基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用、村組干部“雙帶”作用，確保扶貧團隊撤離后仍能持續(xù)向前發(fā)展。
3、深入推進扶貧工作創(chuàng)新。一要創(chuàng)新扶貧理念多輪驅(qū)動。要堅持瀘溪縣乃至湘西州過去的成功經(jīng)驗，繼續(xù)實施十萬乃至百萬農(nóng)民大培訓(xùn)工程、100個乃至500個村級農(nóng)產(chǎn)品銷售窗口建設(shè)工程，推行農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)“兩項制度”銜接，選派機關(guān)干部駐村扶貧，創(chuàng)建能工巧匠扶貧創(chuàng)業(yè)園，建設(shè)一批新農(nóng)村示范村等。二要創(chuàng)新機制整合扶貧資源。實施區(qū)域集中連片整村開發(fā)戰(zhàn)略，以國家實施武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)建設(shè)和對湘西的臘爾山、呂洞山和瀘溪紅土壤片區(qū)及永龍片區(qū)進行區(qū)域性整體開發(fā)為契機;全面整合扶貧資源，改變傳統(tǒng)的“滿山點火、四處冒煙”、“撒胡椒粉”的扶貧方式，不斷整合扶貧開發(fā)、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、民族發(fā)展、通達工程、環(huán)境綜合整治、國土整理等涉農(nóng)扶貧資源，做到集中力量辦大事、握緊拳頭保重點;選派優(yōu)秀團隊開展扶貧，扶貧既要有資金，更要有愛心，而且要舍得花時間去真扶貧，堅持選派優(yōu)秀干部駐村開展建整扶貧，引進戰(zhàn)略集團和甘于奉獻的義工團隊開展扶貧。三要與時俱進夯實扶貧保障。從政策措施上要加大“六個力度”，即強化資金管理，加大扶貧投入力度;瞄準(zhǔn)扶貧對象，加大直接幫扶力度;打造整村推進平臺，加大行業(yè)扶貧力度;啟動內(nèi)生活力，加大村級組織建設(shè)力度;堅持機關(guān)聯(lián)點，加大社會扶貧力度;樹立科學(xué)理念，加大機制創(chuàng)新力度。從組織保障上要做好“四個加強”，即切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、工作機構(gòu)、隊伍建設(shè)和考評制度，從政策上、組織上保證民族貧困地區(qū)的健康發(fā)展。
