現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計存在缺陷，不少扶貧項目粗放“漫灌”，針對性不強，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧民主生活會發(fā)言材料，希望對大家有所幫助!
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧民主生活會發(fā)言材料1】
去年開展的精準(zhǔn)扶貧工作以來，我局結(jié)合豹村實際，協(xié)助村“兩委會”，在“精準(zhǔn)”上下功夫，切實做到精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，脫貧攻堅初見成效。
一、豹村貧困現(xiàn)狀
新區(qū)豹村是一個省級貧困村，目前全村確定貧困戶60戶204人，貧困發(fā)生率14%，扶貧規(guī)模依然很大。精準(zhǔn)扶貧以來，我們通過入戶調(diào)查、群眾評議、張榜公示等，精確掌握了豹村貧困戶貧困現(xiàn)狀，做到因人施策、因戶施策，確�？茖W(xué)治貧、有效脫貧。
(一)因病因殘返貧是主要原因。貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，以及殘疾者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。過去，豹村由于自然條件差，醫(yī)療水平跟不上，50歲以上群眾患高血壓、腦出血、腦癱、大骨節(jié)、智呆等貧困人員占很大比例，這些人群抵御風(fēng)險能力很差，因病返貧率很高。從我們調(diào)查走訪豹村來看，因病因殘家庭47戶143人，其中病殘五保戶2戶，占比78.3%。比如，?遠(yuǎn)組的孫光紅，住危房，患有精神病，與妻子離異，母親年歲已高，兒子讀初中，家中無任何經(jīng)濟來源，家庭生活十分困難。
(二)缺產(chǎn)業(yè)家庭占一定比例。豹村地勢較高，平原、溝壑各占一半，地表水較缺，干旱程度明顯高于附近的上樓、咀子等村莊。特別是偏遠(yuǎn)造成的通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開發(fā)利用，沒有形成增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。全村因缺產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展不到位導(dǎo)致貧困家庭共11戶，占18.33%。
(三)子女上學(xué)致貧總量較少。近年來，國家加快農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資，尤其是上學(xué)不掏錢，吃飯不掏錢，上學(xué)有校車等等，解決了群眾上學(xué)難問題，小學(xué)、初中低端就學(xué)致貧總體較少。但高中、大學(xué)費用較高，經(jīng)調(diào)查了解，一個高中生每年需支出8000元左右，大學(xué)生需10000-20000元，一些家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。豹村因?qū)W致貧家庭1戶，占1.6%。
(四)文化素質(zhì)低是普遍現(xiàn)象。勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。豹村具有小學(xué)文化水平的貧困人口142人，高達(dá)69.6%，由于文化素質(zhì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
二、精準(zhǔn)扶貧對策
作為扶貧的重要抓手，在推進豹村產(chǎn)業(yè)扶貧時，既考要慮“周期短、投資少、見效快”的短平快項目，更注重謀劃布局能夠較長時間發(fā)揮效益的中長期項目。
(一)激勵獎勵，撬動養(yǎng)殖發(fā)展。群眾最講實惠，最討厭只說不練。今年春季投入1萬元為貧困戶購買春耕物資，雖然每戶只給兩袋化肥，再拿出6萬元開展“千元產(chǎn)業(yè)發(fā)展啟動資金”計劃，以小資金撬動、激勵貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè);同時決定將五年來全局公文糾錯及因未完成信息分析的所有罰款全部用于豹村扶貧;堅持成熟一批，發(fā)放一批，激勵一批，讓貧困戶得到實惠，看到希望，感受到溫暖。同時，為五保戶、病殘人群分別發(fā)放“救濟卡”和“健康卡”，做到分類施策，精準(zhǔn)幫扶。8月19日，向第一批共19戶發(fā)放了產(chǎn)業(yè)啟動資金，9月1日又發(fā)放了25戶，共激勵貧困戶新發(fā)展肉牛11頭，生豬29頭，肉羊44只。
(二)、借力發(fā)力，壯大兩大產(chǎn)業(yè)。注重發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的引領(lǐng)帶動作用，邀請市果業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)2次赴豹村調(diào)研，指導(dǎo)我們成立了第一個種養(yǎng)殖合作社。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展最落后的馬蓮組，成功納入全市運作規(guī)范和相對成熟的照金紅果業(yè)合作社，依托大戶帶動、合作社管理優(yōu)勢，做大做強豹村果業(yè)。今年，全村新栽植蘋果860畝，花椒3萬多株，計劃栽植百畝櫻桃，帶動時令水果發(fā)展。
(三)、打造亮點，主攻特色養(yǎng)殖。圍繞養(yǎng)殖商業(yè)化，與山東佳德養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品公司合作，發(fā)展養(yǎng)驢項目，供應(yīng)阿膠原料，為豹村養(yǎng)殖業(yè)開辟了新的領(lǐng)域。目前，該項目已完成場地建設(shè)，80頭毛驢近日入圈，全村貧困戶將以“公司+合作社+貧困戶”的運作模式享受利益分成。
(四)、夯實基礎(chǔ)，緊盯脫貧項目。找準(zhǔn)政策傾向，通盤規(guī)劃布局，整體開發(fā)推進，實現(xiàn)用實招創(chuàng)實效。把?遠(yuǎn)小組人飲問題作為向豹村群眾承辦的實事之一，4次協(xié)調(diào)市水務(wù)、財政、發(fā)改等部門，3次召開協(xié)調(diào)會議。8月初，投資29.8萬元人飲項目開工建設(shè)，本月底，該組173名群眾將徹底告別車?yán)缣�，用上干凈、方便的自來水。把馬蓮組、豹南組廢棄樁基復(fù)墾作為向豹村群眾承辦的另一實事，及早謀劃，主動聯(lián)系對接市國土局、坡頭園區(qū)等部門，平整了村中心部分土地作為改善貧困戶生產(chǎn)生活條件的儲備用地，引導(dǎo)貧困戶、生態(tài)戶集中搬遷居住。
(五)、狠抓村容，改善村民面貌。把改善村容村貌作為幫扶的一項重要內(nèi)容，從經(jīng)費中擠出3萬元建設(shè)6座垃圾臺，平整美化了2條巷道;動員全村群眾開展了“村容村貌整治”活動，我局22名黨員干部深入豹村同31戶貧困家庭代表、18名村黨員一起冒著高溫酷暑整治巷道，清理道路環(huán)境衛(wèi)生，共建美好家園。豹村1.74公里水泥路項目和3.1公里巷道硬化項目獲得市級部門大力支持，豹村面貌改善指日可待。在給貧困群眾送物資、跑項目的同時，注重在扶智、扶技上下功夫。今年先后在該村開展了蘋果、花椒、養(yǎng)殖、勞務(wù)、家政技能培訓(xùn)班，全村211名群眾拿到了技能合格證，脫貧技能明顯提升。
三、精準(zhǔn)扶貧建議
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準(zhǔn)扶貧工作事關(guān)全局，意義重大。要抓好這項工作，必須從長遠(yuǎn)考慮、從現(xiàn)實出發(fā)，上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進，強化措施、健全機制，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實效。
(一)、規(guī)范識別機制，解決“要扶誰”的問題。建立完善扶貧信息網(wǎng)絡(luò)，對扶貧對象實施規(guī)范化和動態(tài)化管理，扶貧對象穩(wěn)定脫貧后從臺賬中退出，返貧的重新納入臺賬管理。有些貧困戶在脫貧后又會因災(zāi)等返貧，因此有必要建立防御自然災(zāi)害的扶助機制，重大疾病救助機制，子女就學(xué)援助機制，通過日常的防御和應(yīng)急的防御手段及運用文化科學(xué)知識，控制脫貧農(nóng)戶返貧，以鞏固和發(fā)展扶貧成果。
(二)、實施分類政策，解決“怎么扶”的問題。改善基礎(chǔ)設(shè)施方面，建議在項目實施過程中，除了以村或以自然村為單位實施外，還可以通過劃分資源稟賦相近，地理位置相鄰和致貧因素相似的小片區(qū)，采取跨村跨區(qū)域?qū)嵤┑霓k法，這樣既可以整合資源，也可以解決非行政貧困村或特困自然村資金項目少的問題。生產(chǎn)和就業(yè)扶持方面，對有勞動能力、可以通過生產(chǎn)和務(wù)工實現(xiàn)脫貧的貧困人口，通過加大產(chǎn)業(yè)培育扶持和就業(yè)幫助力度，因地制宜發(fā)展一些貧困人口參與度高的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，擴大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)對接服務(wù)。思想教育扶志方面，對于那些不思進取、好吃懶做，自身動力不足的貧困戶，要加強思想教育、扶貧引導(dǎo)，同時加強正面宣傳、教育、培訓(xùn)工作，實施“扶志工程”，引導(dǎo)貧困戶樹立“崇尚致富、脫貧光榮”的理念，讓貧困戶真心想脫貧、真心想致富，充分激發(fā)自身“原動力”。
(三)、堅持規(guī)劃先行，解決“扶什么”的問題。要尊重群眾發(fā)展意愿，重點在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子和措施上作出具有可行性和可操作性的安排。要結(jié)合區(qū)域特點、貧困戶現(xiàn)狀，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊抓種養(yǎng)殖，讓貧困戶參與全過程，珍惜扶貧成果。同時，要不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，進一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌，提升村民素質(zhì)和村風(fēng)文明程度。
(四)、強化宣傳動員，發(fā)揮群眾主觀能動性。要做好群眾宣傳動員工作，注重通過會議動員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策、發(fā)動群眾，使脫貧致富、建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變、自我發(fā)展的志氣和信心。要體現(xiàn)群眾主體地位，尊重群眾意愿，順應(yīng)群眾期盼，回應(yīng)群眾關(guān)切，將知情權(quán)、決定權(quán)、管理權(quán)交給群眾，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)等扶貧項目，均由村民通過“一事一議”議定建設(shè)內(nèi)容并自行組織實施。
(五)、加強基層組織，發(fā)揮模范帶頭作用。農(nóng)村的脫貧致富，“領(lǐng)頭雁”很重要。一是要積極探索“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”的新模式，把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來，抓好以村黨組織的村組織配套建設(shè)，選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，鼓勵和選派政治堅定、民主作風(fēng)好、工作能力強、熟悉農(nóng)村工作、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困地村工作。二是要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、第一書記、農(nóng)村黨支部和致富帶頭人培養(yǎng)建設(shè)，真正把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。三是要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，進一步激發(fā)和調(diào)動廣大貧困群眾的內(nèi)生動力和積極性。
(六)、關(guān)愛留守兒童空巢老人，確保社會和諧穩(wěn)定。在貧困人口中有一部分家庭面臨留守兒童和空巢老人，甚至兩者都有的現(xiàn)象。不解決好這一現(xiàn)象，不僅對脫貧目標(biāo)的實現(xiàn)有影響，也會給社會和諧穩(wěn)定帶來影響。一是要對這一部分特殊群體建立信息檔案，摸清底數(shù)，掌握基本情況。二是將關(guān)愛留守兒童空巢老人工作納入社會管理創(chuàng)新之中，各部門加強協(xié)作，從教育教學(xué)、扶貧助困、公共衛(wèi)生、心理輔導(dǎo)、法制宣傳、預(yù)防犯罪、權(quán)益保護等多個領(lǐng)域，扎實開展工作。三是要發(fā)展志愿服務(wù)，充分利用好幫扶單位志愿服務(wù)隊伍，倡導(dǎo)和組織有愛心的志愿者，到這部分家里了解情況，幫助他們解決實際問題。
總之，構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧，就是要通過建立既具體、細(xì)化，又全面、系統(tǒng)的工作制度，引導(dǎo)廣大干部把群眾當(dāng)成與自己戚戚相關(guān)的親人，把群眾的困難疾苦當(dāng)成自己的痛，對貧困群眾用真心、動真情、出真招，做到真幫真扶;為群眾的“致富夢”和“小康夢”攜手努力、合力幫助貧困群眾加快脫貧致富、同步小康步伐，早日過上美好生活。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧民主生活會發(fā)言材料2】
視察貴州時作出重要講話，要求開展全面深入推進建檔立卡、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧工作，要緊扣“四個切實”“四個一批”“六個精準(zhǔn)”，凝心聚力、聚焦發(fā)力、準(zhǔn)確用力，堅決打贏精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅戰(zhàn)和大決戰(zhàn)。要獲取此次扶貧攻堅戰(zhàn)的勝利，不辜負(fù)和黨和人民的期望，竊以為需要做到如下幾點。
一要高度重視，提高認(rèn)識。要把扶貧攻堅作為一項重大的政治任務(wù)，集中力量，抓好落實、抓出成效，務(wù)必重視班子建設(shè)以及基礎(chǔ)黨組織管理，同時做到兼顧基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以最科學(xué)的方式和模式全力推進扶貧攻堅工作的開展。
二要深入調(diào)研，摸清底數(shù)。要發(fā)動全體干部參與，實行一對一的包幫責(zé)任制，包幫干部和各級各部門、鎮(zhèn)街要迅速行動，深入一線，進村入戶，摸清真實情況，了解致貧原因，制定具體可行的幫扶措施，因戶施策、對癥下藥，切實做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧結(jié)對幫扶，有相對應(yīng)的責(zé)任落實，并且要納入3+1 聯(lián)動機制， 要確保孩子們有學(xué)上，百姓收入增加。堅定信心，務(wù)必打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)。
三要明確目標(biāo)，加強引導(dǎo)。要幫助貧困對象提升能力素質(zhì)，引導(dǎo)他們自力更生，提高生產(chǎn)生活能力，增強“造血”功能。以“造血”為主，加大農(nóng)村扶貧項目開發(fā)建設(shè)力度，提高農(nóng)村貧困人口的可持續(xù)發(fā)展能力。授人以魚不如授人以漁，不能單純的給錢給物，要著力改變貧困人群等、靠、要的依賴思想，培養(yǎng)他們獨立進取的思想意識，化被動脫貧為主動脫貧。
四要多方調(diào)動，凝聚合力。要堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合的大扶貧格局，充分發(fā)揮志愿者、老百姓和基層組織的作用，廣泛調(diào)動社會各界參與扶貧開發(fā)的積極性結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進“一村一品”，打造特色產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)民致富。
五要加強宣傳，營造氛圍。要加強對外宣傳，互相交流學(xué)習(xí)，把自家的好經(jīng)驗宣傳出去，把人家的好做法學(xué)習(xí)進來;新聞媒體要對工作推進情況、先進典型等及時宣傳報道，加強正面引導(dǎo)，營造良好工作氛圍。
