轉作風,一級有一級的問題,一級有一級的責任。下面是思而學教育網(wǎng)小編整理的黨員干部四氣方面存在的問題剖析材料,歡迎大家閱讀!
【黨員干部四氣方面存在的問題剖析材料1】
在當前反腐敗高壓態(tài)勢下,個別黨員干部依舊自行其是、頂風違紀,且大搞上有政策、下有對策,不斷更換“馬甲”逃避查處,穿上“隱身衣”大肆享樂,新伎倆層出不窮,花樣翻新,給監(jiān)督查處帶來一定難度,亟待研究解決。
一、“四風”問題的新動向、新表現(xiàn)
(一)公款吃喝方面。一是避實就虛;有的在訂餐時只留人名不留單位,抹去公款吃喝的痕跡,致使查無實據(jù)、難以定性。二是移花接木;有的將餐費開成辦公用品、會議費、小型工程費等,或“化整為零”,分批次報銷超標準接待費用;有的將公務接待費用與職工食堂餐費混賬管理,“公務灶”財務賬目混亂。三是轉換場所;公款吃喝由高檔豪華飯店轉移到單位內(nèi)部食堂、培訓中心或者偏僻隱蔽的一桌飯、農(nóng)家樂甚至個人家中,“家庭式會所”悄然出現(xiàn)。
(二)違規(guī)送禮方面。一些違規(guī)送禮行為搭上了電子科技的順風車,干起了“無痕”送禮。隨著網(wǎng)絡禮品禮金市場的異軍突起,微信紅包、支付寶轉賬、電子禮品卡、充值點券等隱蔽性極強的送禮方式成為一部分人的“送禮神器”。部分電商推出多款可在其網(wǎng)站任意購買禮品的VIP電子儲值卡,收禮者只要通過電話、網(wǎng)絡,憑賬號、密碼就可獲得相應禮品,如果不想要禮品,也可以和商家協(xié)商兌換現(xiàn)金,使送禮更加隱蔽,難發(fā)現(xiàn)、難取證、難查處。有的不再到單位“團拜”式走訪,而是私底下單獨約見、小范圍宴請時將禮品禮金送出。
(三)辦公用房方面。一是檢查辦公用房時,有些領導為了掩人耳目,在辦公室門上掛一個“小會議室”的牌子,自己的辦公室就成了單位的會議室,實際還是領導的辦公室。二是有些領導在辦公室多擺幾張桌子、幾把椅子,名義上是某某科室,實際是檢查時有人坐,檢查過后無人坐,造成辦公資源浪費。
(四)婚喪嫁娶方面。一些領導在宴請賓朋時化整為零,今天安排一撥兒,明天安排一撥兒,實際上該請的一個也沒有少請,該來的一個也沒有少來,該收的份子錢一個也沒有少收。有的在辦理長輩喪事時,在吊唁現(xiàn)場不設禮桌和禮單,也不招待吃飯,給人一個看似不收禮不招待的假象,但暗地里通過其他渠道收受禮金。如我區(qū)某社區(qū)主任為女兒結婚大操大辦,被給予黨內(nèi)警告處分,街道黨工委書記、紀工委書記也被給予誡勉談話。
(五)工作紀律方面!盀楣俨粸椤敝饾u成為一種隱形的腐敗。一些領導干部懾于反腐風暴之威,不敢公然大吃大喝。既然吃不了、拿不著,干脆少做事、不挑擔。一些地方“門好進、臉好看”了,但事依然難辦,干部“不作為”、“低效率”現(xiàn)象比較嚴重。有的黨員干部在工作日或執(zhí)行公務期間飲酒后,直接請假,逃避監(jiān)督。有的遇督查組檢查,領導、同事幫忙“打圓場”,臨時造假條,找理由包庇說情。有的上班時間反鎖門,睡覺、玩游戲、看電影,從事與工作無關的活動。如我區(qū)紀委派駐第一紀檢組在2017年上半年的工作紀律檢查中,就發(fā)現(xiàn)4名干部上班用手機看電視或上網(wǎng)淘寶等問題,分別給予他們提醒談話。
(六)發(fā)放福利方面。一些基層單位在工作中,繼續(xù)執(zhí)行與國家有關政策和廉政法規(guī)制度規(guī)定相抵觸的政策,亟待全省規(guī)范。如我區(qū)某下屬事業(yè)單位十八大以來繼續(xù)違規(guī)發(fā)放加班費、值班費,且沒有意識到自己的行為已經(jīng)違紀,有些發(fā)放的為應急加班費,而全省對應急工作是否必須發(fā)放加班費及數(shù)額沒有明確規(guī)定,導致在實踐中不好界定。有的農(nóng)村基層干部違反村級財務管理規(guī)定,巧立名目,自定津貼補貼問題比較突出。如我區(qū)某村主任在街道農(nóng)財中心監(jiān)管的村賬戶以外設立流水賬,將2009年至2015年該村收取的攤位費、停車費、衛(wèi)生費、承包費等共計54萬元以現(xiàn)金形式存放于村報賬員處,用于村日常開銷,被給予黨內(nèi)嚴重警告處分。
二、“四風”新動向的產(chǎn)生原因
(一)作風問題具有頑固性和反復性。就像醫(yī)生治病一樣,隨著各類先進的抗生素的應用,細菌和病毒也在通過不斷的變異來對抗和適應。而隨著反腐敗的方式變化,腐敗的形式也在變化,給不正之風搞偽裝,打掩護,其本質(zhì)也是不正之風的一種變相反彈,所以,人們常說,糾風之難,難在防止反彈。
(二)領導干部的思想認識不到位。有的地方落實中央八項規(guī)定精神存在上緊下松現(xiàn)象,反“四風”的壓力傳導不足;有的人一直懷疑糾“四風”能不能抓到底,在不停觀望“風向”的同時伺機而動;有的人仍心存僥幸,認為“我不干,別人也會干”,收個禮只有“天知地知你知我知”,只要沒人說,便萬事大吉。思想認識上的不足,使一些黨員領導干部有恃無恐,面對唾手可得的禮品禮金時依然收不住手。
(三)監(jiān)督不到位。由于需要監(jiān)督的對象群體極為龐大,有時處理起來難免讓監(jiān)管單位分身乏術,常常用“點”代替“面”開展監(jiān)督檢查,并采取被動的監(jiān)督查處方式,收效不明顯。而在不正之風以更為隱蔽的形式存在的情況下,監(jiān)管部門的工作難度更大。
三、整治“四風”的對策建議
隱蔽的“四風”危害大、難查處,不及時糾正處理的話,會讓更多的人誤以為是默許的,跟著效仿,有可能形成蔓延之勢,使反腐敗成果打折扣。就如何應對,應從以下四方面入手。
一是要依靠群眾參與!八娘L”問題群眾受害最大,感受最深,最有發(fā)言權,群眾比各級紀檢部門更容易發(fā)現(xiàn)存在的不正之風。因此,紀檢部門要進一步拓寬監(jiān)督渠道,在充分利用好來信、來訪、來電、網(wǎng)絡等現(xiàn)有舉報平臺的基礎上,建立微博、微信等網(wǎng)絡舉報平臺,借助網(wǎng)絡平臺對“四風”突出問題進行信息收集、分析、研判。同時,鼓勵、獎勵知情者參與監(jiān)督舉報,查實一起、公開通報曝光一起。運用戶外公開欄、廣播電視等載體,向社會公開監(jiān)督舉報電話,公開作風紀律條文,劃清“可為”、“不可為”界限,方便群眾監(jiān)督,提升監(jiān)督實效。
二是轉變方式打好“組合拳”。每逢節(jié)假日,紀檢監(jiān)察機關牽頭組織開展明察暗訪必不可少,大部分單位和部門已知曉這一套路,有提前作好準備避風頭應付檢查之嫌。面對這樣的新情況,要結合各節(jié)假日的特點,進一步轉變檢查方式,調(diào)整檢查的時間節(jié)點,把專項檢查、常規(guī)檢查、節(jié)點檢查、突擊檢查有機結合,打好“組合拳”,實行綜合整治。
三是要深化細化制度。制度規(guī)定越細,“四風”隱身鉆空子的余地越小,制度執(zhí)行越嚴,敢于以身試法者越少。因此,要加強相關制度建設,包括黨內(nèi)民主制度、民主集中制、干部人事制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、反腐倡廉制度等,發(fā)揮制度的剛性作用。比如在規(guī)范發(fā)放福利方面,國家相關部門應將公職人員薪酬、津補貼和福利管理等納入法制化治理軌道,以立法等方式,解決“紅頭文件”規(guī)范性程度低、權威性和執(zhí)行力不夠的弊端,構建正常、合理、規(guī)范的工資薪酬、津補貼和福利增長機制,并隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,逐步消除單位差、地區(qū)差,讓廣大黨員干部心中有想頭、生活有奔頭、干事有勁頭。
四是強化單位主體責任。嚴格落實“一案雙查”制度,發(fā)現(xiàn)違反作風紀律行為,嚴厲問責違紀違規(guī)人員,并嚴肅追究單位分管領導、主要領導責任,倒逼責任單位嚴格履行主體責任。探索建立領導干部作風考核評價新機制,把班子及其成員作風狀況、履行作風建設主體責任情況作為考核內(nèi)容,結果作為選拔任用干部的重要標準,凝聚各級各部門單位齊抓共管的強大合力。
【黨員干部四氣方面存在的問題剖析材料2】
十八大以來,中央就改進作風制定了系列措施,從樓堂館所的治理到公款吃喝、公車私用的查處及月餅賀卡的專項清理,所謂的“邊角余料”統(tǒng)一歸框整治,成效有目共睹。但有的地方、單位仍然存在不少的“四風”問題,一些“四風”問題出現(xiàn)新變種,穿上了隱形衣,給監(jiān)督查處帶來了一定難度,亟待研究解決。
一、隱形“四風”問題的表現(xiàn)形式
(一)公款吃喝方面:為了逃避被舉報和檢查,一些單位將公款招待由大賓館、大飯店轉移到農(nóng)家樂或城市邊緣一些比較隱蔽的場所,有些甚至進行跨區(qū)域招待;有些單位為了躲避被查處,將大額消費化整為零,采用拆分開具發(fā)票的方式降低消費金額;有些單位在固定飯店秘密掛賬,風聲緊的時候不結賬,等候合適的時機以各種理由和名目進行集中處理,想法設法將公款消費合理化,使檢查人員很難在單位賬目上發(fā)現(xiàn)問題。
(二)車輛使用方面:有些單位以工作量大,公車不能滿足工作需要,以私車辦公事為借口,“私車公用”,為私車補助油料費;領導私車的運行費用以公車名義在單位報銷;有些領導在節(jié)假日等重要時間節(jié)點或紀律檢查時,將公車封存,但檢查過后,又公車私用,或者將領導送至私事地點后,立即折回隱蔽,等辦完私事再回去接送,玩貓捉老鼠的游戲。
有些領導晚上將公車開回家,但為了避免造成影響,在其他小區(qū)或比較隱蔽的地方停放。此現(xiàn)象雖較前幾年減少很多,但并未絕跡。
(三)辦公用房方面:檢查辦公用房時,有些領導為了掩人耳目,在辦公室門上掛一個“小會議室”的牌子,自己的辦公室就成了單位的會議室,實際還是領導的辦公室。有些領導在辦公室多擺幾張桌子、幾把椅子,名義上是某某科室或和某某干部合用一個辦公室,實際是檢查時有人坐,檢查過后無人坐,造成辦公資源浪費。
(四)婚喪嫁娶方面:一些領導大操大辦,在宴請賓朋時化整為零,今天安排一撥兒,明天安排一撥兒,實際上該請的一個也沒有少請,該來的一個也沒有少來,該收的份子錢一個也沒有少收。在辦理長輩喪事時,在吊唁現(xiàn)場不設禮桌和禮單,也不招待吃飯,給人一個看似不收禮不招待的假象,但暗地里通過其他渠道收受禮金。個別單位領導個人參加親朋好友的宴請,送出的禮金用公款處理。
二、隱形四風問題的產(chǎn)生原因
當前,在反腐敗的高壓態(tài)勢下,為什么有些領導干部還敢不顧黨紀國法,千方百計變相的以權謀私,我認為主要有四個方面原因。
(一)作風問題具有頑固性和反復性。就像醫(yī)生治病一樣,隨著各類先進的抗生素的應用,細菌和病毒也在通過不斷的變異來對抗和適應。而隨著反腐敗的方式變化,腐敗的形式也在變化,給不正之風搞偽裝,打掩護,其本質(zhì)也是不正之風的一種變相反彈,所以,人們常說,糾風之難,難在防止反彈。
(二)特權思想和僥幸心理作怪。在我國,人們受官本位思想的影響根深蒂固,總認為,自古當官就是要享受優(yōu)越的待遇,這是天經(jīng)地義的事。還有的認為,自己是單位的領導,管的事多,操的心多,付出的多,覺得自己如果不多吃多占一些,有點太吃虧。他們這些心理歸根結底還是人生觀和價值觀的問題,思想根源是平民心和平常心的缺失,其思想認識和中央紀委提出的不想腐、不愿腐的目標相背離。還有一些人錯誤的認為隱形的作風問題比較普遍,在從眾心理的驅使下,堅持法不責眾的信條,始終抱有僥幸心理,你不做,別人也會做,你做了,別人也不會說。
(三)監(jiān)督不到位。由于需要監(jiān)督的對象群體極為龐大,有時處理起來難免讓監(jiān)管單位分身乏術,常常用“點”代替“面”開展監(jiān)督檢查,并采取被動的監(jiān)督查處方式,收效不明顯。而在不正之風以更為隱蔽的形式存在的情況下,監(jiān)管部門的工作難度更大。
(四)制度規(guī)定不具體。目前陸續(xù)出臺的各類制度其實很多,但對一些細節(jié)性的規(guī)定卻存在疏漏,在具體執(zhí)行過程中給監(jiān)管部門帶來了一些困惑和難度。比如:雖然出臺了公車管理制度,但有些公車私用的界限還很難把握;公款招待的具體標準不清,目前只僅限于不準上高檔煙酒,不準奢侈浪費,超標準接待,其標準同樣很難界定。
三、對策建議
“四風”身披“隱身衣”后,監(jiān)督查處難度大,如果不僅是披露,勢必形成影響更惡劣、傷害更大的新一輪“四風”問題,就如何應對,我提四點建議。
一是扎緊“制度籬笆”。由于當前制度不健全,存在漏洞,導致披著“隱身衣”的“四風”問題出現(xiàn)。因此,要進一步加強相關制度建設,包括黨內(nèi)民主制度、民主集中制、干部人事制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、反腐倡廉制度等,制度規(guī)定越細,“四風”隱身鉆空子的余地越小;制度執(zhí)行越嚴,敢于以身試法者越少。發(fā)揮制度的剛性作用,把權力關進制度的籠子里,從根本上解決“四風”問題,讓披著“隱身衣”的“四風”無處可藏。
二是做好“刮骨療傷”。堅持“兩個責任”,發(fā)揮職能部門主動履職盡責,做黨風廉政建設主人翁的主動性,對“四風”問題開展全方位、多層次、高密度的監(jiān)督檢查,在堅持常態(tài)化巡查的基礎上,開展不定期巡查力度,進一步拓寬群眾監(jiān)督渠道,鼓勵、引導群眾舉報黨員干部中存在的“隱形四風”問題。
三是堅決“斬草除根”!八娘L”是作風問題的集中表現(xiàn),披著“隱身衣”的“四風”問題,更是意志松軟、信仰迷失,將個人至于黨紀條規(guī)之上妄為無度的集中表現(xiàn)。對這些有令不行、有禁不止、頂風違紀的行為的人員要嚴肅查處,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,要以對黨和國家、民眾負責的態(tài)度,按紀律條規(guī)給予相應適當?shù)奶幜P。使違紀行為兌現(xiàn)相應的違紀成本,使黨員干部時刻繃緊作風建設這根弦,從而使其痛定思痛,痛改前非,達到懲前毖后,治病救人的目的。
四是堅持“持續(xù)攻堅”!八娘L”的頑固性、隱蔽性和反復性眾所周知,抓一抓就好轉,松一松就反彈,甚至會更加隱蔽,這早已形成一種惡性循環(huán),如何跳出這個怪圈,需要“!薄伴L”堅持,打好“持久戰(zhàn)”。從理想信念、工作程序、體制機制等方面加以抑制。對于群眾反映強烈的突出問題,還要劃“紅線”、標“雷區(qū)”、設“高壓線”,確保黨員領導干部時刻置身社會和群眾的監(jiān)督之下,讓披著“隱身衣”的“四風”沒有出頭之日和興風作浪之時。