在新的歷史時(shí)期，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在黨和政府面前，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題凸顯出來(lái)。為此，黨中央決定，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除，在全黨進(jìn)行一次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。以下是為大家整理的法制辦2016糾四風(fēng)治陋習(xí)專項(xiàng)整治方案，歡迎閱讀。
【法制辦2016糾四風(fēng)治陋習(xí)專項(xiàng)整治方案】
根據(jù)市作風(fēng)大提質(zhì)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈郴州市“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”作風(fēng)大提質(zhì)主題活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(郴作發(fā)[2016]1號(hào))要求，在我辦深入開展“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”作風(fēng)大提質(zhì)主題活動(dòng)。為確�；顒�(dòng)順利開展并取得實(shí)效，結(jié)合我辦實(shí)際，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)中省市關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，深入貫徹十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、十屆省紀(jì)委八次全會(huì)和四屆市紀(jì)委十次全會(huì)精神，緊盯六大紀(jì)律，嚴(yán)治七大陋習(xí)，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，持續(xù)鞏固作風(fēng)大整頓活動(dòng)成果，著力推動(dòng)好作風(fēng)落地生根，養(yǎng)成習(xí)慣，形成風(fēng)氣，為推進(jìn)市政府法制工作上新臺(tái)階提供有力的作風(fēng)保障。
二、工作目標(biāo)
我辦“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”作風(fēng)大提質(zhì)主題活動(dòng)要以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”為保障，堅(jiān)決把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把紀(jì)律挺在前面，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，切實(shí)在深入上下功夫，在深化上做文章，在深度上出成效。通過嚴(yán)治七大陋習(xí)，抓早抓小，標(biāo)本兼治，完善嚴(yán)紀(jì)律實(shí)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，使“四風(fēng)”突出問題得到進(jìn)一步解決，在我辦形成風(fēng)清氣正、心齊勁足干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確�！凹m‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”作風(fēng)大提質(zhì)主題活動(dòng)取得實(shí)效，促進(jìn)市政府法制各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，成立市政府法制辦“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”作風(fēng)大提質(zhì)主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳忠華同志任組長(zhǎng)，唐紹洪、楊君毅、喻平、史順黎、張小科同志任副組長(zhǎng)，各科(處、室)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，唐紹洪同志兼任辦公室主任，劉愛平、蔣瑞恩、朱素妮、曹亞君、歐陽(yáng)群英同志為成員。
四、活動(dòng)內(nèi)容
牢固樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的思想，聚焦六大紀(jì)律負(fù)面清單和“四風(fēng)”問題新變種，突出重點(diǎn)，完善機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
(一)整治“七大陋習(xí)”。圍繞推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合市政府法制各項(xiàng)工作，重點(diǎn)整治我辦公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的以下七個(gè)方面的陋習(xí)，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。
1、違規(guī)用權(quán)。著力整治：執(zhí)行黨紀(jì)政令打折扣、做選擇、搞變通;拉幫結(jié)派，培植小圈子;違背民主集中制，拍腦袋決策，拍胸脯表態(tài)，搞“一言堂”;不按要求報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告重要事項(xiàng)、個(gè)人去向，規(guī)避組織監(jiān)督等。
2、跑官要官。著力整治：在干部選拔任用特別是市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中拉票賄選、買官賣官、造假騙官、跑風(fēng)漏氣等;誣告陷害他人，意圖使其落選;以威脅、欺騙、引誘、拉攏等手段，妨害他人自主行使投票權(quán)和表決權(quán);違背組織原則，拉關(guān)系、走門子，為個(gè)人升遷調(diào)動(dòng)找人說情打招呼等。
3、為官不為。著力整治：不作為、慢作為，工作不擔(dān)當(dāng);服務(wù)態(tài)度差，主動(dòng)作為差，單位或群眾反映事難辦;解決群眾實(shí)際困難推諉扯皮，辦事拖拉，效率低下等。
4、違規(guī)吃喝。著力整治：違規(guī)飲酒;隱身到農(nóng)家樂、單位食堂、私房菜館、家庭餐館或私人會(huì)所違規(guī)吃喝;假借接待客商和外事活動(dòng)名義，變相同城吃請(qǐng)，違規(guī)上煙酒，超標(biāo)準(zhǔn)接待;化整為零違規(guī)報(bào)銷或用其他發(fā)票沖抵公款吃喝費(fèi)用等。
5、謀私逐利。著力整治：隱形變相，違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜;以開展活動(dòng)等名義，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放加班費(fèi)、獎(jiǎng)金，變相發(fā)放福利;違規(guī)收送禮品禮金;公職人員在中介機(jī)構(gòu)中入股參股，在重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目臨時(shí)指揮部中違規(guī)兼職取酬或以專家身份在中介機(jī)構(gòu)拿評(píng)審費(fèi);利用職權(quán)或職務(wù)影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)、投資入股提供便利、謀取利益等。
6、索拿卡要。著力整治：權(quán)力尋租，“雁過拔毛”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，向管理服務(wù)對(duì)象暗示或直接索取各種好處;辦事過程中暗中設(shè)置障礙，故意刁難管理服務(wù)對(duì)象;把應(yīng)當(dāng)自己或單位負(fù)擔(dān)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁或攤派到管理服務(wù)對(duì)象，變相攤派、索要贊助等。
7、涉賭涉毒。著力整治：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與上下級(jí)、企業(yè)老板或管理服務(wù)對(duì)象利用打牌賭博進(jìn)行利益輸送;變相開設(shè)賭場(chǎng)或?yàn)橘�博提供場(chǎng)所和保護(hù);通過買碼、賭球、地下六合彩及利用網(wǎng)絡(luò)參與賭博;在公眾場(chǎng)所進(jìn)行賭博或帶彩娛樂活動(dòng);國(guó)家公職人員吸食毒品、包庇吸毒人員，或者為涉毒吸毒者提供場(chǎng)地、便利甚至參與毒品銷售或制作等。
(二)完善“四大機(jī)制”。加大源頭治理力度。按照《關(guān)于進(jìn)一步完善糾正“四風(fēng)”監(jiān)督檢查機(jī)制的意見》(湘辦[2015]61號(hào))的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我辦實(shí)際，建立健全相關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升糾“四風(fēng)”、治陋習(xí)工作的制度化、規(guī)范化水平。
1、分析報(bào)告機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)測(cè)分析，定期對(duì)開展“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”活動(dòng)的情況進(jìn)行“回頭看”，深入分析作風(fēng)建設(shè)的新情況、新問題，研究提出對(duì)策建議并抓好落實(shí)。
2、集中督查機(jī)制。我辦作風(fēng)辦要定期組織檢查 “糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”活動(dòng)開展情況，認(rèn)真查找作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題建立臺(tái)賬，限期整改。
3、回訪復(fù)核機(jī)制。對(duì)專項(xiàng)整治、集中督查、明察暗訪和社會(huì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題要積極整改，對(duì)整改落實(shí)情況要開展回訪復(fù)核，問題不整改不放過。
4、警示誡勉機(jī)制。對(duì)“四風(fēng)”陋習(xí)問題典型案件，點(diǎn)名道姓進(jìn)行通報(bào)曝光，讓“面子”掛不住，歪風(fēng)留不住，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的信號(hào)。注重抓早抓小，對(duì)黨員干部作風(fēng)方面存在的苗頭性、傾向性問題，通過提醒談話、函詢、約談和誡勉談話等方式，及時(shí)提醒糾正，并加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上防止“四風(fēng)”陋習(xí)問題滋生蔓延。
五、活動(dòng)步驟
(一)部署安排。2月中旬召開辦黨組會(huì)、辦務(wù)會(huì)和“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”作風(fēng)大提質(zhì)主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)四屆市紀(jì)委十次全會(huì)和有關(guān)文件精神，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，促使我辦干部職工積極主動(dòng)參與“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”作風(fēng)大提質(zhì)主題活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制訂活動(dòng)實(shí)施方案，在2月20日前報(bào)市作風(fēng)辦審核備案，并在我辦網(wǎng)站公開發(fā)布。
(二)組織實(shí)施。落實(shí)實(shí)施方案，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，按照“出重拳、下猛藥、治沉疴”的要求，動(dòng)真碰硬，查究問責(zé)，抓鐵有痕嚴(yán)查處，對(duì)群眾反映突出的陋習(xí)問題進(jìn)行集中整治。具體實(shí)施大致分為四個(gè)階段：一是學(xué)習(xí)部署階段(2-3月)，二是自查自糾、分析原因階段(4-6月)，三是整改回訪階段(7-9月)，四是建章立制、總結(jié)提升階段(10-12月)。
1、抓實(shí)自查自糾。要對(duì)照以上七個(gè)方面的陋習(xí)和“四風(fēng)”方面的突出問題，結(jié)合實(shí)際主動(dòng)、積極地從思想上找原因，從行動(dòng)上找差距，建立問題臺(tái)賬，逐一整改“銷號(hào)”。堅(jiān)持開門納諫，積極聽取社會(huì)公眾意見建議，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。
2、拓寬監(jiān)督渠道。要求我辦干部職工關(guān)注郴州市紀(jì)委監(jiān)察局“林邑清風(fēng)”官方微信。在我辦網(wǎng)站和辦公場(chǎng)所對(duì)活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，并公開監(jiān)督投訴方式(投訴電話：0735-2368361，電子郵箱：hnczsfzb@126.com)，激發(fā)群眾監(jiān)督的正能量，深挖隱形變異的“四風(fēng)”問題。
3、突出重點(diǎn)對(duì)象。重點(diǎn)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反政治紀(jì)律和規(guī)矩、組織紀(jì)律問題的查處;重點(diǎn)抓好違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題的整治工作;結(jié)合重點(diǎn)崗位評(píng)議活動(dòng)，重點(diǎn)整治具有行政執(zhí)法職能或公共服務(wù)職能的崗位工作人員索拿卡要、為官不為等問題。
4、深化專項(xiàng)治理。按照《中共郴州市委辦公室關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)整治“四風(fēng)”和侵害群眾利益行為常態(tài)化長(zhǎng)效化的意見》(郴辦發(fā)[2015]13號(hào))的安排部署，配合牽頭單位持續(xù)深化專項(xiàng)整治工作。
5、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。既抓節(jié)點(diǎn)又抓平時(shí)，堅(jiān)持常態(tài)化監(jiān)督檢查。
6、做好結(jié)合文章。將“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”作風(fēng)大提質(zhì)主題活 動(dòng)與市政府法制工作有機(jī)結(jié)合，與規(guī)范黨政機(jī)關(guān)食堂管理有機(jī)結(jié)合，與查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題有機(jī)結(jié)合，與開展監(jiān)督評(píng)議重點(diǎn)崗位等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，查糾并舉，標(biāo)本兼治，久久為功。推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨員干部“工作圈”與“生活圈”、8小時(shí)之內(nèi)和8小時(shí)之外監(jiān)督約束的全覆蓋。
(三)總結(jié)提升。將活動(dòng)開展情況作為干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要依據(jù)。對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并形成文字材料于12月20日前報(bào)送市作風(fēng)辦。
六、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合我辦實(shí)際，統(tǒng)籌部署和強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)治理任務(wù)落實(shí)。黨組主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”作風(fēng)大提質(zhì)主題活動(dòng)第一責(zé)任人的職責(zé)，嚴(yán)格督促班子成員摒棄陋習(xí)，認(rèn)真抓好各自領(lǐng)域的治理任務(wù)，通過壓力傳導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
(二)堅(jiān)持以上率下。將“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”情況列入民主生活會(huì)的重要內(nèi)容。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抵制陋習(xí)，自覺戒除形式主義、官僚主義，堅(jiān)決抵制享樂主義、奢靡之風(fēng)。
(三)強(qiáng)化教育引領(lǐng)。要通過多種渠道和方式，強(qiáng)化對(duì)活動(dòng)內(nèi)容、意義的教育引導(dǎo)，切實(shí)解決黨員干部對(duì)陋習(xí)的模糊認(rèn)識(shí)，使黨員干部自覺摒棄各種陋習(xí)，弘揚(yáng)正能量，樹立新風(fēng)尚。
(四)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。黨組要認(rèn)真履行主體責(zé)任，認(rèn)真填寫《主體責(zé)任操作手冊(cè)》相關(guān)內(nèi)容。黨組主要負(fù)責(zé)人對(duì)“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”活動(dòng)的重要工作要親自部署、重要問題要親自過問、重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重要案件要親自督辦。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，結(jié)合在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的任務(wù)分工履行好“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”監(jiān)督檢查職責(zé)。
(五)務(wù)求工作實(shí)效。“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”作風(fēng)大提質(zhì)主題活動(dòng)是全市作風(fēng)建設(shè)的中心工作，我辦務(wù)必將紀(jì)律挺在前面，將責(zé)任扛在肩上，以高度的政治責(zé)任感，常抓抓出作風(fēng)新氣象，嚴(yán)抓抓出守紀(jì)好習(xí)慣。
