不作為指行為人負有實施某種積極行為的特定的法律義務(wù),并且能夠?qū)嵭卸粚嵭械男袨�。慢作�?是相對于不作為而言的。對這些內(nèi)容進行一個整改，有什么好方案呢?下面就跟快車教育小編一起來看看關(guān)于一些不作為亂作為整改的方案吧。
不作為亂作為整改方案(一)
為有效解決“行政不作為、慢作為、亂作為”問題，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，根據(jù)省、市、縣有關(guān)會議精神和縣委、縣政府統(tǒng)一部署，決定從3月份起，在我局開展“行政不作為、慢作為、亂作為”專項整治活動�，F(xiàn)制定如下實施方案。
一、指導思想和工作目標
全面貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十八大、三中全會精神，認真學習貫徹胡錦濤在中紀委三次全會上的重要講話和中央、省、市、縣紀委全會精神，監(jiān)督、制約權(quán)力運行，保證權(quán)力正確行使。嚴厲查處不作為、慢作為、亂作為行為，切實提高機關(guān)效能和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，使商務(wù)局機關(guān)辦事效率明顯提高、工作作風明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強、社會管理和公共服務(wù)明顯改進，著力營造讓一切投資者、創(chuàng)業(yè)者安心創(chuàng)業(yè)放手發(fā)展，讓一切創(chuàng)業(yè)活力充分迸發(fā)的發(fā)展環(huán)境。
二、整治重點
重點整治以下八種行為：
1、服務(wù)態(tài)度差、生冷硬橫、接待不熱情，服務(wù)不周到，告知不詳細，解釋不耐心的;
2、對應公開的事項不公開或公開不及時、不真實、不全面或已對社會公開承諾且無法定理由不兌現(xiàn)，造成不良影響和后果的;
3、思想僵化，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展意識不強，不講策略，遇事照抄照搬照傳，不會主動化解職責范圍內(nèi)的困難和矛盾的;
4、亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派以及利用職權(quán)吃拿卡要報，以權(quán)謀私、借機斂財?shù)?
5、執(zhí)法動機不純，重罰輕教、以罰代管、罰而不管，亂用行政處罰裁量權(quán)的;
6、辦事不公、有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法的;
7、政令不暢、有令不行、有禁不止、不顧大局、各行其是、為所欲為的;
8、其它違反中國共產(chǎn)黨湖南省委、湖南省人民政府《關(guān)于對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實施行政處分的暫行規(guī)定》(湘發(fā)[2016]10號)、市委市政府制定的關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定和《辰溪縣關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等破壞發(fā)展環(huán)境、損害企業(yè)和群眾利益的行為。
三、步驟和方法
(一)動員部署
1、3月12日，根據(jù)全縣黨風廉政和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作會議精神，召開全體干部、二級機構(gòu)負責人傳達會議精神，布置安排專項整治工作。
2、在全局大力宣傳開展“行政不作為、慢作為、亂作為”專項整治活動的意義、目的和重點任務(wù)，形成全局關(guān)注、參與、監(jiān)督的氛圍。公布整治和排查活動涉及的部門和崗位，收集群眾對“行政不作為、慢作為、亂作為”專項整治活動的意見、要求，全程接受社會群眾的監(jiān)督。
(二)自查自糾(3月13日至4月20日)
動員部署后，我局要對照重點整治的8個方面的問題進行認真開展自查自糾，逐一排查整改。主動聽取外商企業(yè)和服務(wù)對象的意見，認真剖析問題的原因。對態(tài)度誠懇，主動承認并積極改正問題的干部職工，對其可以從輕或免于處理。對在自查自糾期間不主動檢查、不主動承認錯誤，隱瞞事實的要從重從嚴處理。
(三)集中整治(4月21日至12月30日)
1、明察暗訪、督導檢查。
2、搭建平臺，暢通渠道。設(shè)立舉報箱、監(jiān)督牌，公布本單位分管領(lǐng)導電話和投訴舉報電話，廣泛收集問題線索和信息。
3、開展民主評議重要崗位中層干部和相關(guān)人員活動。對屬于重點范圍內(nèi)的重要崗位中層干部和相關(guān)人員進行民主評議。評議方法主要采取服務(wù)對象評介、局機關(guān)干部職工民意測評、社會各界問卷調(diào)查和參考群眾投訴舉報情況及明察暗訪等多種形式進行。
4、責任追究。被投訴舉報有行政不作為、慢作為、亂作為被查實的，以及在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)有不作為、慢作為、亂作為行為的，依照中國共產(chǎn)黨湖南省委、湖南省人民政府《關(guān)于對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實施行政處分的暫行規(guī)定》(湘發(fā)[2016]10號)和《辰溪縣關(guān)于對不作為、慢作為、亂作為行為的處理辦法》，視情節(jié)輕重，分別予以通報批評。凡是發(fā)生本方案所列整治范圍和重點中第1、2、3、種行為被紀檢監(jiān)察機關(guān)和效能(優(yōu)化)辦發(fā)現(xiàn)查或查實的，要對其分管領(lǐng)導予以通報批評。凡是出現(xiàn)本方案所列整治范圍和重點中第4、5、6、7、8、種行為的責任人，被“建議調(diào)離工作崗位。
5、凡是通過自查自糾發(fā)現(xiàn)問題，主動處理到位的，只追究責任人責任，不再追究相關(guān)領(lǐng)導責任。
四、工作要求
1、成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導
為確保專項整治活動取得實效，局里成立專項整治活動領(lǐng)導小組，由王志鑫同志任組長，劉東方、楊永貴等同志任副組長，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，肖崇革同志為辦公室主任。
2、加大宣傳力度，營造輿論氛圍對“行政不作為、慢作為、亂作為”專項整治活動進行廣泛宣傳。要勇于揭短亮丑，開辟整治宣傳欄。
3、加強法制培訓，提高人員素質(zhì)
結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)，以《湖南省行政程序規(guī)定》為重點，開展行業(yè)執(zhí)法培訓;要開展執(zhí)法人員法規(guī)知識測試和法規(guī)知識競賽;要開展執(zhí)法規(guī)程學習。通過培訓演習，使執(zhí)法人員進一步牢固樹立執(zhí)法為民的思想，增強優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意識。
4、強化案件查處，嚴格責任追究
堅持和完善舉報投訴制度和案件查處制度，嚴格執(zhí)法《辰溪縣關(guān)于對不作為、慢作為、亂作為行為的處理辦法》，局機關(guān)工作人員尤其是具體辦事人員有損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的，對其要堅決實行責任追究，絕不姑息遷就。
不作為亂作為整改方案(二)
一、總體要求
全面系列重要講話精神和縣委要求，以問題為導向、教育懲處并重、標本兼治的原則，整治全局干部職工“不作為、慢作為、亂作為”突出問題，著力增強踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺，進一步形成“主動作為、廉而又勤、干在實處、走在前列”的良好局面。
二、范圍對象
全局干部職工。
三、整治內(nèi)容
1、謀劃工作缺乏計劃性
習慣于聽安排，不主動思考、謀篇布局，注重眼前事，不善于回顧過去、總結(jié)提煉、計劃未來，表現(xiàn)出來時有手忙腳亂，見子打子，不能更好的適應變化。
2、推動工作缺乏創(chuàng)新性
習慣于按老經(jīng)驗、舊方法思考問題和開展工作，存在著經(jīng)驗主義和教條主義，因循守舊、墨守陳規(guī)、按部就班，滿足于做好份內(nèi)事，甚至存在“多一事不如少一事，少一事不如沒得事”的思維模式，缺乏創(chuàng)新思維、開拓進取精神。
3、日常工作缺乏緊迫性
由于單位職能的性質(zhì)，客觀上不似黨政許多核心和熱門部門，相當一部分工作和任務(wù)對時限要求并非十分緊迫，于是個別同志就對自己放松了起來，沒有形成“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的思想觀念，缺乏緊迫感。
4、縱橫比較缺乏爭先意識
由于一是人員結(jié)構(gòu)年齡偏大，二是單位人員奇缺，人少事多，客觀上存在疲于應付的實際，三是從單位的社會角色，也的確不如一些單位和部門更受關(guān)注、重視和支持，影響也較小，四是也不似上級對口部門條件優(yōu)越、設(shè)置科學、環(huán)境寬松，于是缺乏朝氣和生機，老氣橫秋，一些同志意識中就不十分把自己的工作當作多大一回事，因而在目標定位上，往往是雖然不想落后，但同時也不愿意積極爭當優(yōu)秀，爭創(chuàng)先進。
四、方法步驟
(一)制定整治活動方案，召開動員會，全面部署安排專項整治活動。
(二)建立領(lǐng)導組。組長：
(三)自查自糾
結(jié)合我局工作實際，從存在的問題開展自查自糾活動，重點查思想樹立良好服務(wù)意識，端正服務(wù)態(tài)度，通過領(lǐng)導點、同事幫、自己查、群眾找等方式，廣泛征求意見，提出切實可行的整改措施。
(四)集中整治
對查出的問題，厘清職責并列出清單。提高綜合素質(zhì)，培養(yǎng)良好作風，認真服務(wù)基層和群眾。
(五)建章立制
堅持把自查自糾、問題整改、制度建設(shè)貫穿于專項整治全過程，建立健全整治“不作為、慢作為、亂作為”的長效機制。
(六)總結(jié)提高
對專項整治活動的各個階段工作認真進行，對“不作為、慢作為、亂作為”問題現(xiàn)象是否得到有力整治，影響和損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題是否得到有效解決，長效機制是否形成。認真完成全年工作目標。
不作為亂作為整改方案(三)
一、總體要求
全面系列重要講話精神和縣委要求，以問題為導向、教育懲處并重、標本兼治的原則，整治全局干部職工“不作為、慢作為、亂作為”突出問題，著力增強踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺，進一步形成“主動作為、廉而又勤、干在實處、走在前列”的良好局面。
二、范圍對象
全局干部職工。
三、整治內(nèi)容
1、謀劃工作缺乏計劃性
習慣于聽安排，不主動思考、謀篇布局，注重眼前事，不善于回顧過去、總結(jié)提煉、計劃未來，表現(xiàn)出來時有手忙腳亂，見子打子，不能更好的適應變化。
2、推動工作缺乏創(chuàng)新性
習慣于按老經(jīng)驗、舊方法思考問題和開展工作，存在著經(jīng)驗主義和教條主義，因循守舊、墨守陳規(guī)、按部就班，滿足于做好份內(nèi)事，甚至存在“多一事不如少一事，少一事不如沒得事”的思維模式，缺乏創(chuàng)新思維、開拓進取精神。
3、日常工作缺乏緊迫性
由于單位職能的性質(zhì)，客觀上不似黨政許多核心和熱門部門，相當一部分工作和任務(wù)對時限要求并非十分緊迫，于是個別同志就對自己放松了起來，沒有形成“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的思想觀念，缺乏緊迫感。
4、縱橫比較缺乏爭先意識
由于一是人員結(jié)構(gòu)年齡偏大，二是單位人員奇缺，人少事多，客觀上存在疲于應付的實際，三是從單位的社會角色，也的確不如一些單位和部門更受關(guān)注、重視和支持，影響也較小，四是也不似上級對口部門條件優(yōu)越、設(shè)置科學、環(huán)境寬松，于是缺乏朝氣和生機，老氣橫秋，一些同志意識中就不十分把自己的工作當作多大一回事，因而在目標定位上，往往是雖然不想落后，但同時也不愿意積極爭當優(yōu)秀，爭創(chuàng)先進。
四、方法步驟
(一)制定整治活動方案，召開動員會，全面部署安排專項整治活動。
(二)建立領(lǐng)導組。組長：
(三)自查自糾
結(jié)合我局工作實際，從存在的問題開展自查自糾活動，重點查思想樹立良好服務(wù)意識，端正服務(wù)態(tài)度，通過領(lǐng)導點、同事幫、自己查、群眾找等方式，廣泛征求意見，提出切實可行的整改措施。
(四)集中整治
對查出的問題，厘清職責并列出清單。提高綜合素質(zhì)，培養(yǎng)良好作風，認真服務(wù)基層和群眾。
(五)建章立制
堅持把自查自糾、問題整改、制度建設(shè)貫穿于專項整治全過程，建立健全整治“不作為、慢作為、亂作為”的長效機制。
(六)總結(jié)提高
對專項整治活動的各個階段工作認真進行，對“不作為、慢作為、亂作為”問題現(xiàn)象是否得到有力整治，影響和損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題是否得到有效解決，長效機制是否形成。認真完成全年工作目標。
不作為亂作為整改方案(四)
據(jù)了解，今年8月以來，該縣在新園鄉(xiāng)試點開展清單工作法，通過每天曬工作動態(tài)，每月督辦反饋，層層傳導壓力，讓干部成為“透明官”，讓群眾成為“明白人”，解決干部不作為、慢作為和亂作為。
分類建單規(guī)范用權(quán)
基層黨委、政府有哪些權(quán)力?干部有哪些職責?蓬安縣通過建立“單位權(quán)力清單”、“崗位責任清單”、“工作問題清單”3張清單，細化權(quán)力、落實責任、明確任務(wù)。
當天，記者在新園鄉(xiāng)政府公示欄上看到，該鄉(xiāng)將行政權(quán)力細化成42項，將崗位責任落實到人，并按照“一事一主體，一主體一責任人”原則，明確主要負責人、干部職工崗位職責。針對工作中出現(xiàn)的問題，該鄉(xiāng)采取上級點評、職能部門反饋、群眾反映、自我查找等方式收集單位和個人的突出問題，逐一建立問題清單，明確整改措施和整改時限。
“鄉(xiāng)黨委、政府具體負責哪些事項，由誰負責，通過清單一目了然�！毙聢@鄉(xiāng)鄉(xiāng)長章真說，一張張清單就是一份份“任務(wù)書”、“時間表”，指引干部圍繞清單思考，圍繞清單行動，讓“庸懶散浮拖”無處遁形。
嚴格辦單提升效率
9月29日，新園鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長楊閣一大早便來到辦公室，按照當天的工作安排，他要到該鄉(xiāng)漁房村和村干部一道商討扶貧產(chǎn)業(yè)。臨出門前，他把當天的工作動態(tài)貼到公示欄上。
針對一些干部執(zhí)行不力、為官不為等問題，該縣采取“月初曬承諾、工作人員紀實、每月督辦反饋”的辦法，推動清單日清月結(jié)，適時銷號。
月初曬任務(wù)，即每月初將工作任務(wù)分為固定任務(wù)和動態(tài)任務(wù)兩類，以條款的形式公示班子成員和干部職工當月重點工作。工作人員紀實即個人工作實行日紀實、周公示、月小結(jié)。個人記錄每天工作情況，每周一公示上周紀實內(nèi)容，月底公示本月工作進展。每月督辦反饋，即實行臺賬管理，成立督辦組，每月對縣級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子及成員、干部職工履職情況集中檢查督導，結(jié)合月初任務(wù)、工作紀實，及時反饋督辦情況。對進展遲緩、問題突出的提出督辦意見，明確整改措施、整改時限，辦結(jié)銷號。干部職工對照3張清單，及時公示本月工作重點、措施及辦結(jié)時限等，接受群眾監(jiān)督。
“沒想到建房手續(xù)這么快就辦下來了，現(xiàn)在干部辦事真是雷厲風行�！痹撪l(xiāng)三角巖村一位村民告訴記者，該村20多戶群眾有建新房的需求，該鄉(xiāng)將解決群眾需求作為月初承諾，利用土地掛鉤項目及時解決群眾需求。
據(jù)了解，自試點開展“清單工作法”以來，該鄉(xiāng)全面啟動了漁房村整村扶貧工作，在面坊村、油坊壩村、三角巖村啟動實施了土地整理等項目，群眾滿意度進一步提升。
多方評單逗硬考核
干部工作做得如何?群眾是否滿意?該縣采取多人多方“評單”方式全程考核。針對以往對干部工作的考評考核不準、問責不夠等問題，該縣采取“月點評、季測評、年總評”模式，變結(jié)果考核為全程考核、一方評價為多方參與，有力推動了“清單工作法”落實。
干部管理不嚴格、工作求穩(wěn)、公章管理不規(guī)范……在新園鄉(xiāng)今年8月的清單點評內(nèi)容中，該鄉(xiāng)結(jié)合干部履職情況，將每名工作人員的點評內(nèi)容都曬在墻上，點評對象包括黨委成員及一般干部。
該鄉(xiāng)實施分級點評，縣級主要領(lǐng)導對分管聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門主要負責人及領(lǐng)導班子落實清單情況進行點評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人對班子成員落實清單情況進行點評，班子成員對分管聯(lián)系領(lǐng)域的負責人落實清單情況進行點評。通過分級點評，找準不足，查漏補缺。
新園鄉(xiāng)干部李炬告訴記者，評單的過程既是對干部工作的總結(jié)，也是群眾對干部的考評打分，干部們都很在乎。
據(jù)了解，除實行每月點評外，該鄉(xiāng)每季度召開一次履職測評會。班子成員和干部職工逐一對照清單“報賬”，組織服務(wù)對象進行測評。年底匯總清單完成情況，進行年終考評，考評結(jié)果向群眾公示�？荚u結(jié)果將作為干部年度考核的主要依據(jù)和評先選優(yōu)、提拔任用的重要參考。
不作為亂作為整改方案(五)
為貫徹落實中央關(guān)于改進作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府以及市委、市人民政府有關(guān)文件精神，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動成果鞏固年和“五大工程提升年”活動，切實轉(zhuǎn)變干部作風，有效解決行政“不作為、慢作為、亂作為”的問題，自治縣黨委和人民政府決定集中開展行政不作為、亂作為專項整治活動，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，樹立抓作風就是抓發(fā)展的理念，進一步加強干部作風建設(shè)，嚴厲整治行政不作為和亂作為行為，推動全縣各級黨政機關(guān)辦事效率明顯提高、工作作風明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強、服務(wù)水平明顯改進，著力營造服務(wù)到位、執(zhí)法規(guī)范、風清氣正的發(fā)展環(huán)境，促進我縣經(jīng)濟社會提質(zhì)提速發(fā)展。
二、整治重點
對全縣行政機關(guān)和事業(yè)單位及其工作人員存在的以下問題進行整治：
(一)對縣委、縣人民政府安排部署的工作(項目)不落實或落實不到位的。
(二)對職能范圍內(nèi)或上級機關(guān)交辦的事項明推暗抗、敷衍應付、拖延不辦或拒不辦理的;對職責范圍內(nèi)的事項無正當理由不在規(guī)定時限內(nèi)完成或作出明確答復的;對不屬于本單位職責范圍或不宜由本單位辦理的事項，不及時解釋說明或置之不理的;對單位和個人反映的問題不認真加以解決或不在規(guī)定時限內(nèi)辦理并及時反饋辦理情況的;對群眾反映強烈的熱點、難點問題不過問、不處理、不糾正或久拖不決的;職能部門之間不互相協(xié)作，相互掣肘、推諉扯皮的;執(zhí)法走過場、執(zhí)法不到位等諸如此類的懶政、怠政的不作為現(xiàn)象，甚至失職、瀆職行為。
(三)工作日期間擅自缺崗、脫崗、離崗，使當事人不能及時辦理有關(guān)事項的;工作時間上網(wǎng)炒股、玩游戲，打牌下棋及其他娛樂活動的;
(四)服務(wù)意識淡薄，不執(zhí)行首問負責制、服務(wù)承諾制或限時辦結(jié)制的;對管理或服務(wù)對象態(tài)度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難的;作風漂浮，效率低下，不及時受理、辦理當事人申請辦理事項的;
(五)利用職務(wù)或工作便利“吃、拿、卡、要”，違規(guī)向管理或服務(wù)對象攤派或收取錢物，違規(guī)要求接受有償服務(wù)、購買指定商品的;違法實施處罰、檢查、行政許可和采取強制措施的;利用職權(quán)為個人或其他關(guān)系人謀取不當利益或強令下級機關(guān)或有關(guān)工作人員違規(guī)行使職權(quán)的;
(六)擅自出臺收費、罰款項目，下達收費、罰款指標，違規(guī)收費、罰款的;違規(guī)指令單位或個人參加各種評比、達標、升級、考核、培訓等活動的;
(七)對舉報投訴事項隱瞞不報、壓案不查或查而不究、究而不治的;沒有法定依據(jù)行使職權(quán)的;超越職權(quán)、濫用職權(quán)的;違反法定程序行使職權(quán)的;故意曲解或變通執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)置障礙，影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的;
(八)部門或單位管理混亂、職責不清的;對管轄范圍內(nèi)的行政不作為問題失察失管，致使管轄范圍內(nèi)多次出現(xiàn)行政不作為問題，或因行政不作為導致出現(xiàn)嚴重責任事故的。
三、方法步驟
(一)學習部署階段(3月?4月)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要召開會議進行動員，進行廣泛深入的思想發(fā)動，結(jié)合實際制定具體工作方案，明確活動的目的意義、目標任務(wù)、方法步驟和具體要求。組織干部職工學習領(lǐng)會文件精神，通過大力宣傳，使廣大黨員干部職工深刻認識整治不作為、亂作為的重要性和必要性，提高黨員干部參與活動的積極性和主動性。學習要求做到“時間、人員、內(nèi)容”三到位。
(二)查擺問題階段(5月?6月)。
(三)整改提高階段(7月?9月)
(四)總結(jié)驗收階段(10月?12月)
