安全生產專項整治三年行動方案 篇1
一、整治目標
通過實施三年行動，完善和落實重在從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，扎實推進危險化學品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險化學品生產、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等環(huán)節(jié)相關安全監(jiān)管責任進一步完善落實，消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強化企業(yè)主體責任落實，建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品安全預防控制體系。到20xx年底前，涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預防控制體系建設率達到100%、化工企業(yè)主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%，具有化工安全生產相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上，外部安全防護距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務如期完成，危險化學品本質安全水平明顯提升，事故總量和較大事故持續(xù)下降，重特大事故得到有效遏制，為維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
二、主要任務
(一)提升危險化學品重大安全風險管控能力。
1.嚴格高風險化工項目準入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念，強化源頭管控，推進產業(yè)結構調整，科學審慎引進化工項目。涉及化工行業(yè)的省級、市級人民政府和重點化工園區(qū)要結合現(xiàn)有化工產業(yè)特點、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎和安全監(jiān)管能力等情況，進一步明確產業(yè)定位，加快制定完善化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，20xx年底前制定出臺新建化工項目準入條件;20xx年底前，設區(qū)的市要制定完善危險化學品“禁限控”目錄，對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體)，硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品(指《危險化學品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學品)的建設項目要嚴格控制，嚴禁已淘汰的落后產能異地落戶和進園入?yún)^(qū);支持危險化學品生產企業(yè)開展安全生產技術改造升級，依法淘汰達不到安全生產條件的產能。
2.提升化工園區(qū)安全風險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機制，按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)》要求組織開展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風險排查評估分級工作。20xx年10月底前，各省級人民政府要對本地區(qū)化工園區(qū)進行認定并公布名單，在認定基礎上開展安全風險排查評估分級，對安全風險等級評估為A級(高安全風險)的化工園區(qū)，原則上不得批準新、改、擴建危險化學品建設項目，并納入重點治理和監(jiān)管范圍，限期整改提升，20xx年底前仍為A級的化工園區(qū)要予以關閉退出;對安全風險等級評估為B級(較高安全風險)的化工園區(qū)，原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項目，20xx年底前仍未達到C級或D級的化工園區(qū)要予以關閉退出。
3.深入開展企業(yè)安全風險隱患排查治理。督促轄區(qū)內危險化學品企業(yè)按照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》，在20xx年6月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案，對于重大隱患要依法上報地方有關監(jiān)管部門并實施掛牌督辦，經(jīng)整改仍達不到安全生產條件的，依法予以關閉，實現(xiàn)規(guī)范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學品安全生產許可“回頭看”，20xx年底前要對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產許可證發(fā)證條件逐一再次進行核查，從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進危險化學品企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，運用信息化手段實現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通，20xx年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)要全面完成以安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為重點的安全預防控制體系建設。
4.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監(jiān)管，嚴格行業(yè)準入，嚴禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關標準貫徹實施，20xx年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴格執(zhí)行內河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法，嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監(jiān)管，對不符合安全生產條件的進行清理整頓。鼓勵化工園區(qū)內具有上下游產業(yè)鏈關聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸，有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應建設符合標準規(guī)范的危險化學品車輛專用停車場。加強使用危險化學品從事生產的企業(yè)及醫(yī)院、學校、科研機構等單位的危險化學品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
(二)提高危險化學品企業(yè)本質安全水平。
1.全面排查管控危險化學品生產儲存企業(yè)外部安全防護距離。督促危險化學品生產儲存企業(yè)按照《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》(GB 36894-20xx)和《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(GB/T 37243-20xx)等標準規(guī)范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點一重大”的生產裝置和儲存設施，經(jīng)評估具備就地整改條件的，整改工作必須在20xx年底前完成，未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的，在采取盡可能消減安全風險措施的基礎上于20xx年底前完成;已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造計劃的，要確保按期完成。嚴格落實化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃，保護危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護距離，禁止在外部安全防護距離內布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所;爆炸危險性化學品的生產和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護距離，嚴禁超設計量儲存，并盡可能減少儲存量，防止安全風險外溢。??2.進一步提升危險化學品企業(yè)自動化控制水平。繼續(xù)推進“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的建設完善，20xx年底前涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達到100%，未實現(xiàn)或未投用的，一律停產整改。推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產裝置實現(xiàn)全流程自動化控制，20xx年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制，最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。涉及爆炸危險性化學品的生產裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內，已建成投用的必須于20xx年底前完成整改;涉及甲乙類火災危險性的生產裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內，確需布置的，應按照《石油化工控制室抗爆設計規(guī)范》(GB50779-20xx)，在20xx年底前完成抗爆設計、建設和加固。具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，20xx年8月前必須予以拆除。
3.深化精細化工企業(yè)反應安全風險評估。凡列入精細化工反應安全風險評估范圍但未開展評估的精細化工生產裝置，一律不得生產�，F(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產裝置必須于20xx年底前完成有關產品生產工藝全流程的反應安全風險評估，同時按照《關于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見》(安監(jiān)總管三〔20xx〕1號)的有關方法對相關原料、中間產品、產品及副產物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。強化精細化工反應安全風險評估結果運用，已開展反應安全風險評估的企業(yè)要根據(jù)反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施，補充完善安全管控措施，及時審查和修訂安全操作規(guī)程，確保設備設施滿足工藝安全要求，20xx年底前未落實有關評估建議的精細化工生產裝置一律停產整頓。
4.推動技術創(chuàng)新。積極推廣應用機械化、自動化生產設備設施，實現(xiàn)機械化減人、自動化換人，降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應用和新技術研發(fā)，研究生產過程危險化學品在線量減量技術路線和儲存數(shù)量減量方案，開發(fā)以低毒性、低反應活性的化學品替代高危險性化學品的工藝路線，開展緩和反應溫度、反應壓力等弱化反應條件的技術改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術方法的應用。聚氯乙烯生產企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》，進一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施，提升本質安全水平。
5.完善危險化學品安全生產法規(guī)標準。推進制定危險化學品安全相關法律法規(guī)。研究制定危險化學品安全生產標準管理指導意見，整合完善提升化工和涉及危險化學品的工程設計、施工、設備建造、維護、監(jiān)測標準，著力解決標準空白、滯后和標準執(zhí)行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導則和精細化工反應安全風險評估標準等技術規(guī)范。
(三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質能力。
1.強化從業(yè)人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學品企業(yè)主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育，按照化工(危險化學品)企業(yè)主要負責人安全生產管理知識重點考核內容，對危險化學品企業(yè)主要負責人每年開展至少一次考核，考核和補考均不合格的，不得擔任企業(yè)主要負責人。危險化學品企業(yè)按照高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃實施意見，開展在崗員工安全技能提升培訓，培訓考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓標準離崗培訓，20xx年底前安排10%以上的重點崗位職工(包括主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能x級培訓，20xx年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達到30%以上;嚴格從事危險化學品特種作業(yè)崗位人員的學歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。20xx年底前，化工重點省份和設區(qū)的市至少扶持建設一所化工相關職業(yè)院校(含技工院校)，依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構成立實習實訓基地。
2.提高從業(yè)人員準入門檻。自20xx年4月起，對涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的企業(yè)，新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業(yè)大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱，新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷;不符合上述要求的現(xiàn)有人員應在20xx年底前達到相應水平。危險化學品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關專業(yè)注冊安全工程師。
(四)推動企業(yè)落實主體責任。
1.嚴格精準監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險化學品企業(yè)執(zhí)法計劃，進一步加大對重大隱患和安全生產違法行為的執(zhí)法力度。強化事故責任追究，經(jīng)事故調查明確應對事故負有責任的企業(yè)主要負責人、實際控制人和有關責任人員，及時移交司法機關依法追責。危險化學品企業(yè)主要負責人必須建立企業(yè)安全技術和管理團隊，必須做出安全承諾并定期報告安全生產履職及企業(yè)安全風險管控情況，不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產履職及企業(yè)安全風險管控情況，或安全承諾和報告失實的，要依法依規(guī)對有關企業(yè)及其主要負責人實施聯(lián)合懲戒，對因未履行安全生產職責受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業(yè)禁入。對發(fā)生事故的危險化學品企業(yè)，要嚴格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關規(guī)定。
2.全面推進安全生產標準化建設。積極培植安全生產標準化示范企業(yè)，對一、二級標準化企業(yè)項目立項、擴產擴能、進區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進安全生產標準化建設內容和日常執(zhí)法檢查重點內容有機結合，持續(xù)改進企業(yè)安全管理。
3.集中開展危險化學品領域“打非治違”。結合本地區(qū)化工產業(yè)特點，嚴厲打擊各類非法違法生產經(jīng)營建設使用行為;全面整治違規(guī)違章問題，特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查;對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對同類問題反復出現(xiàn)的依法從重處罰，達不到安全生產條件的依法暫扣或吊銷安全生產許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業(yè)的注冊生產經(jīng)營范圍與實際是否一致，對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，要認真甄別其行業(yè)屬性和風險，逐一明確并落實監(jiān)管責任，依法依規(guī)予以查處。
(五)強化安全監(jiān)管能力建設。
1.提升危險化學品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地區(qū)化工和危險化學品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況，配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量，20xx年底前具有化工安全生產相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上。制定完善危險化學品安全監(jiān)管人員培訓制度，新入職人員培訓時間不少于3個月，在職人員每年復訓時間不少于2周。鼓勵危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學品企業(yè)進行崗位實訓。各省和有關市、縣要建立聘請專家指導服務制度，每年定期安排檢查，持續(xù)提高危險化學品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力和水平，提升安全監(jiān)管效率效果。
2.運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險化學品安全監(jiān)管水平。加快危險化學品安全監(jiān)管信息共享平臺建設，推進監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術，對危險化學品各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。20xx年底前，完成危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設投用，依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺開展危險化學品安全監(jiān)管信息共享，建立完善安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)自動預警機制和管理制度，初步實現(xiàn)安全風險分類、分析、自動預警等功能。
3.強化社會化技術服務能力。制定危險化學品安全技術服務機構清單化管理制度，培育引導一批有能力信譽好的行業(yè)協(xié)會、技術機構、科研院所、保險機構等社會力量參與安全生產治理，為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術服務，提升危險化學品安全生產社會治理水平。嚴格第三方服務機構監(jiān)管，對設計不合規(guī)、出具虛假安全評價報告等行為，要依法嚴肅追究第三方服務機構和責任人員的責任，造成嚴重后果的要依法移送司法機關追究刑事責任。
4.加強應急救援能力建設。合理規(guī)劃布局建設立足化工園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的危險化學品應急救援基地。強化長江干線危險化學品應急處置能力建設。加強應急救援裝備配備，健全應急救援預案，開展實訓演練，指導企業(yè)提高應急處置能力。
三、時間安排
從20xx年4月至20xx年12月，分四個階段進行。
(一)動員部署(20xx年4月)。各地區(qū)、各有關部門和有關中央企業(yè)要根據(jù)本方案要求，結合實際制定細化實施方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法，并進行廣泛宣傳發(fā)動，對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治(20xx年5月至20xx年12月)。各地區(qū)、各有關部門和有關中央企業(yè)要按照實施方案，全面排查安全風險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，堅持邊查邊改，加快推進實施，確保專項整治行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(20xx年)。針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。對于問題嚴重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅決依法予以關閉退出，推動危險化學品安全風險管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(20xx年)。各地區(qū)、各有關部門和有關中央企業(yè)要對專項整治行動開展情況及時總結分析，大力推廣危險化學品安全整治經(jīng)驗做法，及時形成并推廣制度性成果。
各地區(qū)、各有關部門和有關中央企業(yè)對重點任務和工作計劃完成情況要實施評估，形成年度報告和三年行動報告并及時報國務院安委會辦公室。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各地區(qū)要高度重視，建立由分管領導牽頭的.危險化學品安全整治專項工作機制，及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題，定期聽取整治情況匯報，加強專項整治行動中的重大問題協(xié)調;結合實際制定專項整治行動方案，明確公安、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管等有關部門的職責分工，壓實責任，協(xié)調推進本地區(qū)、本行業(yè)領域危險化學品安全生產專項整治工作。
(二)強化政策支持。各地區(qū)要結合本地區(qū)危險化學品安全生產特點，突出重點目標任務，制定相應的優(yōu)惠扶持政策，從項目準入、財稅、信貸、技術服務等方面加大支持力度，引導危險化學品企業(yè)積極開展安全風險隱患排查治理、安全生產技術改造、自動化控制系統(tǒng)建設、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果運用等。
(三)加強示范引領。各地區(qū)要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，根據(jù)專項整治行動各階段重點任務的進展，及時宣傳推廣好經(jīng)驗好做法，推動專項行動深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為，積極引導社會公眾參與支持，形成社會共治的良好局面。
(四)抓好督導服務。各地區(qū)、各有關部門要根據(jù)專項整治行動工作計劃和進度安排，適時組織進行督促、指導、檢查，確保按計劃完成各項重點任務。要充分發(fā)揮專家的作用，組織專家深入基層一線，幫助相關中小企業(yè)解決化工過程安全管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監(jiān)控等重點任務推進過程中的難題，有效防范化解危險化學品重大風險。
安全生產專項整治三年行動方案 篇2
根據(jù)《長沙市望城區(qū)安全生產監(jiān)管能力基本建設三年實施方案》（望安辦發(fā)〔20XX〕22號）、《長沙市望城區(qū)全面推進“強三基、促三安、抓三大”重點工作，認真貫徹落實市安委辦“四大三基”三年行動計劃實施方案》，根據(jù)我街道實際情況，現(xiàn)制定長沙市望城區(qū)丁字灣街道安全生產監(jiān)管能力基本建設三年實施方案。
一、指導思想
按照“科學監(jiān)管、依法行政、有效救援”的要求，全面加強安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設和實訓考核體系、應急救援指揮體系、技術支撐體系及信息化建設，推動安全監(jiān)管執(zhí)法工作條件標準化達標，解決安全生產“基層薄弱、基礎脆弱”及安全監(jiān)管執(zhí)法能力不足的實際問題，提高安全監(jiān)管執(zhí)法的科學性，提升應急救援指揮的時效性，增強技術支撐保障的有效性，為加快轉型升級、建設“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”和實現(xiàn)安全生產狀況根本性好轉奠定堅實的安全基礎。
二、建設原則
——統(tǒng)籌規(guī)劃、明確目標。緊密結合《三年行動計劃》要求，統(tǒng)籌長遠規(guī)劃與近期目標，根據(jù)我街道安全生產監(jiān)管部門實際，分年組織實施，著力解決安全生產監(jiān)管部門執(zhí)法工作條件建設滯后問題。
——重點突破、帶動全面。以安全生產監(jiān)管部門執(zhí)法裝備為重點，帶動信息、實訓考核、應急救援指揮和技術支撐等體系建設。
——分級管理、分步實施。按照事權劃分原則，合理區(qū)分街道、村（社區(qū)）二級職責和財政投入責任，按階段目標分步實施。街道安監(jiān)站建設資金原則上由同級財政負責，根據(jù)有關規(guī)定，省、市財政將對街道安全生產監(jiān)管部門監(jiān)管能力建設予以適當補助。
——優(yōu)化配置、資源共享。進一步理順監(jiān)管能力建設體制關系，以監(jiān)管需求為導向，優(yōu)化整合我街道技術支撐和業(yè)務保障系統(tǒng)資源，避免重復建設。
三、工作目標
到20XX年，基本完成我街道安全生產監(jiān)管工作條件及執(zhí)法裝備建設、信息系統(tǒng)建設和科技支撐體系建設任務。街道安全監(jiān)管部門依照《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)安全監(jiān)管部門及支撐機構工作條件建設基本配置標準的通知》（安監(jiān)總規(guī)劃〔2012〕9號）的要求，達到標準配置目標；安監(jiān)部門信息化建設達到“辦公無紙化（移動化），政務公開網(wǎng)絡化，行政許可、行政執(zhí)法、隱患排查治理、事故調查及統(tǒng)計、應急救援網(wǎng)絡化，會議培訓視頻化”的“四化”水平；基層企事業(yè)單位救援隊伍，達到三級或四級資質標準。
四、主要任務
（一）加快安全監(jiān)管工作條件和執(zhí)法裝備建設
1．街道安全監(jiān)管執(zhí)法裝備建設。街道安全生產監(jiān)管管理站根據(jù)本單位裝備采購的需求，在省安監(jiān)局制定的統(tǒng)一招標名錄中，組織對現(xiàn)場監(jiān)督檢測設備、部分現(xiàn)場執(zhí)法與調查取證分析設備、部分監(jiān)管執(zhí)法配套設備進行招標，按“統(tǒng)招分簽”方式招標確定供貨商及供貨價格，并統(tǒng)籌安排合同簽訂、驗收、付款及培訓工作；街道安全生產監(jiān)管管理站根據(jù)安全監(jiān)管工作實際需求也可按政府采購程序自行采購未納入統(tǒng)一招標名錄的現(xiàn)場執(zhí)法與調查取證分析設備、監(jiān)管執(zhí)法配套設備。根據(jù)相關規(guī)定，街道安全生產監(jiān)管管理站現(xiàn)場執(zhí)法裝備由省、區(qū)兩級統(tǒng)籌配備。
時間安排：20XX年10月前完成20XX年度國家投資區(qū)安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備配備工作，20XX年6月前完成20XX年國家投資裝備配備工作，20XX年10月前，接受全省安全生產監(jiān)管部門執(zhí)法專業(yè)裝備建設驗收評估， 20XX年開始啟動街道安全生產監(jiān)管管理站現(xiàn)場執(zhí)法裝備配備工作，20XX年全面完成。
2．辦公業(yè)務用房及執(zhí)法監(jiān)管交通工具建設。街道安全生產監(jiān)管管理站將爭取街道辦事處的大力支持，整合辦公用房資源，調劑解決街道安全生產監(jiān)管管理站辦公用房及業(yè)務用房，保證安全監(jiān)管執(zhí)法交通工具。
時間安排：20XX年底前落實辦公業(yè)務及保障用房及執(zhí)法交通專用工具。
（二）大力推進安全生產信息化體系建設
1．嚴格規(guī)范安全生產信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)規(guī)范。根據(jù)《湖南省安全生產信息化建設規(guī)劃（20XX-2018年）》、國家安全監(jiān)管總局制定的《隱患排查治理數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）》、《工貿企業(yè)安全生產標準化數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）》、《生產經(jīng)營單位基礎數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）》、《全國安全生產監(jiān)管監(jiān)察機構代碼編制規(guī)則（試行）》等4項規(guī)范和《湖南省安全生產信息化數(shù)據(jù)規(guī)范》，全面推進我街道安全生產信息化建設。按照市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，除繼續(xù)完善和推進安全隱患自查自報自改系統(tǒng)、實時綜合安全生產監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)外，強力推進和應用市安監(jiān)局開發(fā)的信息系統(tǒng)，不再搞重復建設；按照統(tǒng)一的信息指標代碼體系、數(shù)據(jù)結構和數(shù)據(jù)傳輸格式，整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。
時間安排：按區(qū)安監(jiān)局的部署開展，20XX年底完成。
2．積極應用辦公自動化系統(tǒng)。街道安全生產監(jiān)管管理站全面應用省安監(jiān)局開發(fā)的辦公自動化系統(tǒng)，及時反饋完善遠程辦公、移動辦公、公文傳輸、公文閱文等功能的建議，構建信息暢通、功能完善的協(xié)同辦公平臺。
3．配齊裝備，全面應用安全生產行政執(zhí)法系統(tǒng)。積極應用省安監(jiān)局開發(fā)的行政執(zhí)法系統(tǒng)，配齊必要的裝備，實現(xiàn)處罰決定在線審批、處罰文書現(xiàn)場打印、執(zhí)法依據(jù)自動提示、領導實時全程監(jiān)管。
時間安排：按區(qū)安監(jiān)局的部署開展，20XX年底完成。
4．銜接各有關部門，綜合應用安全生產行政許可管理系統(tǒng)。及時銜接、溝通區(qū)安監(jiān)局和區(qū)政府政務中心，協(xié)調和應用相關行政許可系統(tǒng)。
時間安排：按區(qū)安監(jiān)局的部署開展，20XX年底完成。
5．拓展升級隱患排查治理系統(tǒng)，高質量完成試點任務。對我街道開發(fā)的隱患自查自報自改系統(tǒng)繼續(xù)拓展升級，并向其他行業(yè)逐步推進，促進落實企業(yè)安全生產主體責任，實現(xiàn)安全隱患排查治理工作全過程記錄和管理。
時間安排：20XX年7月啟動，20XX年10月前完成。
6.完善機制，積極應用事故調查及統(tǒng)計系統(tǒng)。建立健全安全生產事故調查及統(tǒng)計分析機制，配齊裝備，積極應用省安監(jiān)局開發(fā)的事故調查及統(tǒng)計系統(tǒng)，實現(xiàn)與相關軟件系統(tǒng)的良好對接。
時間安排：按區(qū)安監(jiān)局的部署開展，20XX年開始應用。
7．安全培訓信息管理和考試系統(tǒng)建設。按照上級的總體部署，全面實行安全生產培訓計劃申報、審批、考試、制證、查詢和企業(yè)“三項崗位”人員安全培訓持證信息上網(wǎng)操作，達到安全培訓工作的標準化、考核網(wǎng)絡化、證書規(guī)范化、查詢便捷化、管理高效化的要求。
時間安排：按區(qū)安監(jiān)局的部署開展，20XX年試用，20XX年開始全面應用。
8．支持基層對重點場所進行監(jiān)控試點，對接市安監(jiān)局重大危險源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。實現(xiàn)對重點場所和重大危險源治理的有效監(jiān)管。
時間安排：按區(qū)安監(jiān)局的部署開展，20XX年開始應用。
（三）強化應急救援能力建設
1．扶持隊伍，完善應急救援體制。按照“依托企業(yè)、政府補貼、協(xié)議服務”和“缺什么、補什么”的原則，加強應急救援隊伍、基地建設，指導和組織有關應急救援隊伍參與應急救援的培訓、演練、訓練和救援，指導、幫助和督促應急救援隊伍確定相應資質。
時間安排：按區(qū)安監(jiān)局的部署開展，20XX年完成。
2、完善應急平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通。積極與市安監(jiān)局應急平臺、區(qū)政府應急平臺、終端實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。加強值班值守，強化生產安全應急預案備案管理。
時間安排：按區(qū)安監(jiān)局的部署開展，20XX年底，完成與區(qū)安監(jiān)局應急平臺對接。
四、資金籌措
按照“事權劃分，屬地管理”原則，街道辦事處將統(tǒng)一組織和協(xié)調全街道安監(jiān)部門監(jiān)管執(zhí)法裝備建設、信息系統(tǒng)建設、應急救援體系建設和技術支撐體系工作，負責全街道安全監(jiān)管部門監(jiān)管能力基本建設。根據(jù)有關規(guī)定，省、市財政對基層安全監(jiān)管部門能力建設（包括應急救援指揮中心及辦公業(yè)務用房、執(zhí)法交通工具、專業(yè)裝備、信息化和應急救援體系建設）和市級技術支撐能力建設予以支持和補助。
五、保障措施
（一）加強領導、務實推進。街道辦事處成立安全監(jiān)管能力基本建設領導小組，街道辦事處主任劉燦輝同志任組長，街道黨工委委員謝定偉同志任副組長，各辦主任為組員，領導小組下設辦公室，辦公室設在街道安全生產監(jiān)管管理站，負責統(tǒng)籌協(xié)調安全監(jiān)管能力基本建設的規(guī)劃、資金投入和裝備的配置。
（一）、安全生產專項整治三年行動內容（兩篇）
（二）、安全生產專項整治三年行動實施方案（三篇）
（三）、安全生產專項整治三年行動工作總結（三篇）
（四）、在全縣安全生產專項整治工作會議上的講話
（二）統(tǒng)籌協(xié)調、加大投入。各村（社區(qū)）要積極爭取街道辦事處的大力支持，把安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設納入公共財政優(yōu)先支出領域，落實財政投入，建立安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設投入長效機制。
（三）健全制度、落實責任。街道辦事處將對各村（社區(qū)）安全生產監(jiān)管能力建設情況納入年度安全生產考核內容。
