河長制是從河流水質(zhì)改善領(lǐng)導(dǎo)督辦制、環(huán)保問責制所衍生出來的水污染治理制度。那么,村級河長制方案怎么寫呢?具體內(nèi)容如下所示,希望能幫助到你們。
村級河長制方案一
為貫徹落實中央、省委關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,按照《安?h實施“河長制”工作方案》及《安?h2017年“河長制”工作要點》有關(guān)要求,全面落實鄉(xiāng)、村水生態(tài)環(huán)境治理責任,建立健全河流水庫保護管理體制機制,結(jié)合我鎮(zhèn)河流水庫實際,特制定本方案。
一、實施范圍
全鎮(zhèn)境內(nèi)所有河流、小(二)型以上所有水庫及山塘,均實施“河長制”管理。
二、基本原則
堅持政府主導(dǎo),屬地管理,分段負責,部門協(xié)作,全民共治,構(gòu)建河流水庫保護管理工作機制。堅持遵循自然規(guī)律,依法依規(guī)科學(xué)開發(fā)、利用和保護,保障河流水庫健康。堅持綜合整治,因河施策,系統(tǒng)治理,注重長遠效果。堅持區(qū)域合作,上下游、左右岸協(xié)調(diào)推進,水域陸地共同發(fā)力,全面改善水環(huán)境,促進經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、主要目標
(一)2017年10月底前,基本建立“河長主治、源頭重治、水陸共治、部門聯(lián)治、群防群治”的河流水庫保護管理體系,全面實施“河長制”。
(二)2017年12月底前,基本建成河流水庫健康管理機制和保障體系,實現(xiàn)常態(tài)化管理,確保亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排現(xiàn)象得到有效遏制,逐步實現(xiàn)河暢、岸綠、山清、水秀、天藍、景美的生態(tài)保護目標。
四、組織體系
(一)構(gòu)建鎮(zhèn)、村二級“河長”組織體系
建立區(qū)域與流域相結(jié)合的“河長制”組織體系。鎮(zhèn)設(shè)立“總河長” 、“副總河長”、“河段長”;村設(shè)“河長”、專管員、保潔員和巡查員。
(二)明確工作職責
各級“河長”是所轄河流水庫保護管理的直接責任人。
“總河長”負責領(lǐng)導(dǎo)本鎮(zhèn)內(nèi)“河長制”工作,承擔總督導(dǎo)職責。
“副總河長” 協(xié)助“總河長”領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)內(nèi)“河長制”工作,承擔總調(diào)度職責,負責編制全鎮(zhèn)河流水庫綜合整治規(guī)劃, 擬定全鎮(zhèn)河流水庫綜合整治方案,提出年度重點整治任務(wù);做好河流水庫調(diào)度工作,組織實施督查通報,協(xié)調(diào)處理全鎮(zhèn)河流水庫綜合整治問題;負責落實市、縣河流水庫信息化平臺整合、建設(shè)與管理;對重大決策事項跟蹤督查;協(xié)調(diào)組織檢查考核工作等。
鎮(zhèn)“河段長”、 村“河長”負責抓好轄區(qū)內(nèi)河流水庫突出問題的專項整治、水污染治理、巡查保潔、生態(tài)修復(fù)工程的具體實施、河流水庫的保護管理工作,抓好具體問題的協(xié)調(diào)解決。
五、主要任務(wù)
(一)10月20日前,鎮(zhèn)村兩級簽訂目標責任狀,各“河長”戴“紅袖章”履責、各村專管員、保潔員和巡查員到崗到位,各司其職,嚴格落實“河長制”。
(二)10月底前,鎮(zhèn)村兩級設(shè)立并公布反映河流水庫問題的投訴舉報電話。
(三)10月底前,對侵占河流水庫水域及岸線、非法采砂、非法設(shè)置入河入庫排污口等亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排開展一次專項聯(lián)合執(zhí)法整治工作。
(四)開展?jié)O業(yè)資源保護專項整治,嚴禁毒魚、電魚、藥魚。
(五)推動畜禽養(yǎng)殖污染控制,10月底前對經(jīng)查實存在環(huán)境違法行為的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)或大戶予以處罰、整改或關(guān)閉。11月底前完成各村畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)的劃分。嚴防新增污染源,從源頭有效控制新增畜禽養(yǎng)殖污染源。
(六)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥零增長、負增長治理。
(七)著力推進農(nóng)村清潔工程,加大農(nóng)村生活垃圾及生活污水治理,推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建。
(八)積極推進集鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)建設(shè),強化集鎮(zhèn)生活污水治理。
(九)強化監(jiān)管,落實最嚴格的水環(huán)境監(jiān)管制度。
六、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府把實施“河長制”、保護河流水庫健康,作為當前和今后長期推動生態(tài)文明建設(shè)的長效工作。成立嚴田鎮(zhèn)“河長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:
副組長:
成 員:
黨委副書記、鎮(zhèn)長朱琳任總河長,水利分管領(lǐng)導(dǎo)姚智涵任副總河長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,水務(wù)站站長彭志毅兼任辦公室主任。
(二)創(chuàng)新機制。建立聯(lián)席會議制度,由“河長”負責牽頭召集責任單位,通報工作進展情況,協(xié)調(diào)解決河流水庫保護管理重點難點問題。召集人根據(jù)工作任務(wù)和實施過程中出現(xiàn)的問題,每年召開2次以上成員會。建立問題督辦制度,由“河長”簽發(fā)督辦單,對河流水庫保護管理重要事項進行督辦。建立信息通報制度,加強日常工作溝通與協(xié)調(diào),定期發(fā)布“河長制”工作信息,通報典型事例,做到“一月一調(diào)度、一季一評析、一年一總評”。建立管養(yǎng)工作市場競爭機制,通過政府購買服務(wù),提升河流水庫管養(yǎng)水平。
(三)落實資金。落實“河長制”專項經(jīng)費,重點保障水質(zhì)水量監(jiān)測、規(guī)劃編制、評先獎勵、信息平臺建設(shè)、河流水庫劃界確權(quán)、突出問題整治及技術(shù)服務(wù)等工作費用。足額保障河流水庫巡查保潔、堤防工程等日常管養(yǎng)經(jīng)費,納入鎮(zhèn)財政預(yù)算。加大城鄉(xiāng)水環(huán)境整治、水污染治理、生態(tài)保護修復(fù)等項目資金投入,積極探索引導(dǎo)社會資金,參與河流水庫環(huán)境治理與保護,推進江河流水庫管護市場化。
(四)嚴格考核?己瞬捎枚ㄆ诳己、日常抽查和社會監(jiān)督相結(jié)合的方式進行。建立考核獎懲制度,以水質(zhì)水量監(jiān)測、水域岸線管理、河流水庫生態(tài)環(huán)境保護等為主要考核指標,健全河流水庫管理與保護“河長制”績效考核評價體系。
(五)宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳河流水庫保護管理的法律法規(guī)。在河流水庫顯要位置樹牌立碑,設(shè)置警示標志,設(shè)立“河長”公示牌,公布河段范圍、姓名職務(wù)、職責和聯(lián)系方式,接受群眾監(jiān)督和舉報。加強生態(tài)文明教育,組織中小學(xué)生開展河流水庫保護管理教育,增強中小學(xué)生的河流水庫保護意識。
村級河長制方案二
為確實把西城鄉(xiāng)建設(shè)成生態(tài)文明之鄉(xiāng)。落實省委、省政府《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的實施意見》(贛發(fā)[2014]26號)和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)江西省實施“河長制”工作方案的通知》(贛辦字[2015]50號)精神,按照《黎川縣實施“河長制”工作方案》要求。全面保護好西城鄉(xiāng)河流,生態(tài)環(huán)境治理建設(shè)特制定本方案。
一、實施范圍
西城鄉(xiāng)境內(nèi)自然環(huán)境實施“河長制”法制責任管理。
二、開展工作
1、鄉(xiāng)、村分級負責,各直屬部門協(xié)作,構(gòu)建工作管理綜合整治。
2、做好環(huán)保宣傳知識,從中、小學(xué)生起認識生態(tài)環(huán)境保護的重要。
3、建立鄉(xiāng)級政府網(wǎng)絡(luò)站并公布(河長)的名單,設(shè)立投訴舉報平臺,舉報熱線為“河長制”工作辦公室。
4、2017年6月底前擬定鄉(xiāng)村“河長制”工作方案,完善各項責任制度。
5、禁此河內(nèi)電魚,毒魚、炸魚,違者依照法制追責。
6、加強鄉(xiāng)、村水域水量水質(zhì)的監(jiān)測,建立污染倒渣,人為污染的登記排查。
7、對全鄉(xiāng)各村河道亂建,亂占、亂圍、亂堵、亂采、亂挖、亂倒、亂排的違法行為,依法治理。
8、鄉(xiāng),村聘請河道專職帶薪巡查員,清潔工。
三、組織體系
1、西城鄉(xiāng)河區(qū)域與支流域相結(jié)合的“河長制”體系。建立“鄉(xiāng)河長”和“村河長”。鄉(xiāng)長承任鄉(xiāng)級“河長”村主任為村級“河長。村小組設(shè)專管員,巡查員,保潔員。
2、“河長”職責。各級“河長”是所轄河道,小溪、山塘管理的直接責任人。負責領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)內(nèi)“河長制”,總督導(dǎo)、總調(diào)度職責。
3、負責抓好轄區(qū)內(nèi)河流突出問題的專項整治、水污染治理、巡查保潔、生態(tài)修復(fù)工程的具體實施、保護河流通暢的管理工作,抓好具體問題的協(xié)調(diào)解決,檢查督導(dǎo)村級“河長”履行職責。
4.鄉(xiāng)“河長制”辦公室職責。編制全鄉(xiāng)河道綜合整治規(guī)劃, 擬定全鄉(xiāng)河道綜合整治方案,提出年度重點整治任務(wù);做好河道,電站調(diào)度工作,組織實施督查通報,協(xié)調(diào)處理全鄉(xiāng)河道綜合整治問題;負責河流信息化平臺整合、建設(shè)與管理;對重大決策事項跟蹤督查;協(xié)調(diào)組織檢查考核工作等。
四、主要任務(wù)
1、統(tǒng)籌鄉(xiāng)河湖庫保護管理規(guī)劃。遵循河湖庫自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,根據(jù)河功能定位,堅持嚴格保護與合理利用原則,將生態(tài)理念融入鄉(xiāng)建設(shè)、河整治、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理全過程,科學(xué)編制經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各領(lǐng)域、各部門、各行業(yè)專項規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌考慮當?shù)厮Y源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全。
2、落實最嚴格水資源管理制度。堅持以水定鄉(xiāng)、以水定人、以水定地、以水定需、以水定產(chǎn),以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
3、開展河源頭和飲用水源地保護。加強主要河流源頭、重要水源涵養(yǎng)地的水環(huán)境保護,劃定禁止開發(fā)范圍,實現(xiàn)河流源頭保護區(qū)污水“零排放”。
4、加強水體污染綜合防治。全面貫徹國務(wù)院《水污染防治行動計劃》,加強農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)、村群眾生活、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)水源污染防治,落實部門職責,分頭推進防治措施。在環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、水環(huán)境惡化區(qū)域,執(zhí)行嚴格的水污染排放標準。
5、強化跨界斷面和重點水域監(jiān)測。加強河水跨界斷面、主要交匯處、重點水域的水量水質(zhì)水環(huán)境監(jiān)測,強化突發(fā)水污染處置應(yīng)急監(jiān)測。
6、推動河流水源生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)。加快鄉(xiāng),村水環(huán)境整治,實施農(nóng)村清潔工程,大力推進生態(tài)鄉(xiāng)、村、生態(tài)村和綠色小康村創(chuàng)建活動。
7、加強監(jiān)管。落實最嚴格的水環(huán)境監(jiān)管制度,強化監(jiān)管。
8、落實河湖庫保護管理制度及法規(guī)。落實河床自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,對水域自然生態(tài)空間確權(quán)登記。
五、能力建設(shè)
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府要把實施“河長制”、保護河流健康,作為當前和今后長期推動生態(tài)文明建設(shè)的長效工作。
2、創(chuàng)新機制。建立聯(lián)席會議制度,由“河長”負責牽頭召集責任單位,通報工作進展情況,協(xié)調(diào)解決河流保護管理重點難點問題。召集人根據(jù)工作任務(wù)和實施過程中出現(xiàn)的問題,每年召開2次以上成員會。建立問題督辦制度,由“河長”簽發(fā)督辦單,對河道保護管理重要事項進行督辦。建立信息通報制度,加強日常工作溝通與協(xié)調(diào),定期發(fā)布“河長制”工作信息,通報典型事例,做到“一月一調(diào)度、一季一評析、一年一總評”。建立管養(yǎng)工作市場競爭機制,通過政府購買服務(wù),提升河道管養(yǎng)水平。
3、落實資金。落實“河長制”專項經(jīng)費,重點保障水質(zhì)水量監(jiān)測、規(guī)劃編制、評先獎勵、信息平臺建設(shè)、河流區(qū)域劃界確權(quán)、突出問題整治及技術(shù)服務(wù)等工作費用。足額保障河道巡查保潔日常管養(yǎng)經(jīng)費,納入鄉(xiāng)財政預(yù)算。加大鄉(xiāng)、村水環(huán)境整治、水污染治理、生態(tài)保護修復(fù)等項目資金投入,積極探索引導(dǎo)社會資金,參與河流環(huán)境治理與保護,推進河流、河道管護市場化。
4、嚴格考核?己瞬捎枚ㄆ诳己、日常抽查和社會監(jiān)督相結(jié)合的方式進行。建立考核獎懲制度,以水質(zhì)水量監(jiān)測、水域岸線管理、河流生態(tài)環(huán)境保護等為主要考核指標,健全河流管理與保護“河長制”績效考核評價體系。
5、宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳河湖庫保護管理的法律法規(guī)。在河湖庫顯要位置樹牌立碑,設(shè)置警示標志,設(shè)立“河長”公示牌,公布河段范圍、姓名職務(wù)、職責和聯(lián)系方式,接受群眾監(jiān)督和舉報。加強生態(tài)文明教育,組織中小學(xué)生開展河流、河道、小溪、山塘保護管理教育,增強中小學(xué)生的河流保護意識。