國家衛(wèi)計(jì)委下屬的中國人口與發(fā)展研究中心主任表示，全面落實(shí)兩孩政策，2017年1月14日《天津市人口與計(jì)劃生育條例》出臺。下面就讓小編為大家解讀一下吧。
根據(jù)2017年1月14日修訂的《天津市人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定
二胎政策
第十五條 提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。
對生育兩個(gè)以內(nèi)子女的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。
第十六條 有下列情形之一的，可以要求安排再生育一胎：
(一)兩個(gè)子女中有子女經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為病殘兒，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含復(fù)婚)夫妻，再婚前合計(jì)只生育一個(gè)子女，婚后生育一個(gè)子女的;
(三)再婚(不含復(fù)婚)夫妻，再婚前合計(jì)生育兩個(gè)以上子女，婚后沒有生育子女的。
第十七條 依照本條例第十六條規(guī)定要求再生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)向夫妻任意一方戶籍地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，經(jīng)街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核后，報(bào)區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育行政部門審批。
社會撫養(yǎng)費(fèi)
第三十六條 違反本條例規(guī)定生育第三個(gè)以上子女的，應(yīng)當(dāng)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。具體辦法，由市人民政府規(guī)定。
第三十七條 社會撫養(yǎng)費(fèi)由區(qū)、縣人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門委托街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府作出書面征收決定并代收代繳。
街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)，并于三日內(nèi)將所收社會撫養(yǎng)費(fèi)繳入指定的代理國庫業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污、私分。
天津市職工生育保險(xiǎn)規(guī)定
第一條 為保障女職工在生育期間得到必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和醫(yī)療保障，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》、《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》(國務(wù)院令第619號)和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、其他組織和有雇工的個(gè)體工商戶(以下統(tǒng)稱用人單位)及其職工。
第三條 市人力社保行政部門主管全市生育保險(xiǎn)工作。區(qū)人力社保行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)生育保險(xiǎn)工作。
市人力社保行政部門所屬的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生育保險(xiǎn)費(fèi)征繳和具體經(jīng)辦工作。
財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、價(jià)格、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，協(xié)助人力社保行政部門開展生育保險(xiǎn)工作。
第四條 本市建立生育保險(xiǎn)基金。生育保險(xiǎn)基金按照“以支定收、收支基本平衡”的原則實(shí)行全市統(tǒng)籌。
第五條 生育保險(xiǎn)基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成：
(一)用人單位繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi);
(二)生育保險(xiǎn)基金的利息;
(三)滯納金;
(四)其他資金。
第六條 生育保險(xiǎn)基金納入社會保險(xiǎn)財(cái)政專戶管理，專款專用，任何單位和個(gè)人不得擠占和挪用。生育保險(xiǎn)基金不計(jì)征稅費(fèi)。
第七條 生育保險(xiǎn)基金收支預(yù)算、決算由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)市人力社保行政部門同意、市財(cái)政部門審核后，報(bào)市人民政府審批。
第八條 市人力社保、財(cái)政部門對生育保險(xiǎn)基金實(shí)施監(jiān)督管理。市審計(jì)部門依法對社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的生育保險(xiǎn)基金收支和管理情況進(jìn)行審計(jì)。
第九條 成立由用人單位代表、參保人員代表以及工會代表、專家等組成的社會保險(xiǎn)監(jiān)督委員會，掌握、分析社會保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況，對生育保險(xiǎn)工作提出咨詢意見和建議，實(shí)施社會監(jiān)督。
第十條 生育保險(xiǎn)費(fèi)由市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法征繳。
第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照上年度職工月平均工資之和的0.5%按月繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。職工不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。
用人單位上年度職工月平均工資低于上年度本市職工月平均工資60%的，按照上年度本市職工月平均工資的60%計(jì)算;用人單位上年度職工月平均工資高于上年度本市職工月平均工資300%的，按照上年度本市職工月平均工資的300%計(jì)算。
用人單位上年度職工月平均工資無法確定的，按照上年度本市職工月平均工資計(jì)算。
用人單位繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)在稅前列支。
第十二條 生育保險(xiǎn)費(fèi)率需要調(diào)整時(shí)，由市人力社保行政部門會同市財(cái)政等部門提出意見，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第十三條 用人單位被依法宣告撤銷、解散和破產(chǎn)以及由于其他原因宣布終止的，應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)清算時(shí)，按照本市上年度人均生育保險(xiǎn)基金支付的生育保險(xiǎn)待遇水平，預(yù)留已懷孕女職工生育保險(xiǎn)費(fèi)。
第十四條 享受生育保險(xiǎn)待遇的職工應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)用人單位按照規(guī)定參加生育保險(xiǎn)，并按月足額繳納生育保險(xiǎn)費(fèi);
(二)生育或?qū)嵤┯?jì)劃生育手術(shù)符合國家和本市計(jì)劃生育規(guī)定。
第十五條 生育保險(xiǎn)待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼。
(一)生育醫(yī)療費(fèi)用包括下列各項(xiàng)：
1.生育的醫(yī)療費(fèi)用;
2.計(jì)劃生育的醫(yī)療費(fèi)用;
3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他項(xiàng)目費(fèi)用。
(二)職工有下列情形之一的，可以按照國家和本市規(guī)定享受生育津貼：
1.女職工生育享受產(chǎn)假;
2.享受計(jì)劃生育手術(shù)休假;
3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十六條 符合計(jì)劃生育規(guī)定懷孕的女職工生育或終止妊娠，按日享受生育津貼。生育津貼日標(biāo)準(zhǔn)按照其所在單位上年度職工月平均工資除以30.4計(jì)算。
(一)妊娠不滿12周終止妊娠的，享受15天生育津貼;
(二)妊娠滿12周至不滿16周終止妊娠的，享受30天生育津貼;
(三)妊娠滿16周至不滿28周終止妊娠的，享受42天生育津貼;
(四)妊娠滿28周以上終止妊娠的，享受98天生育津貼;
(五)生育嬰兒的，在享受98天產(chǎn)假期間生育津貼的基礎(chǔ)上，增加30天生育津貼。
第十七條 女職工符合計(jì)劃生育規(guī)定生育，遇有下列情況時(shí)，增加生育津貼：
(一)多胞胎生育的，每多生育一個(gè)嬰兒，增加15天的生育津貼;
(二)難產(chǎn)的，增加15天的生育津貼;
(三)分娩時(shí)實(shí)施輸卵管結(jié)扎術(shù)的，增加14天的生育津貼。
第十八條 女職工生育期間(分娩期除外)發(fā)生并發(fā)癥的，其醫(yī)療費(fèi)按照本市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定，由醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付。
第十九條 經(jīng)計(jì)劃生育并發(fā)癥鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，因治療計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，由生育保險(xiǎn)基金支付。
第二十條 有下列情形之一的，生育保險(xiǎn)基金不予支付醫(yī)療費(fèi)用：
(一)違反國家和本市計(jì)劃生育規(guī)定發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用;
(二)因醫(yī)療事故發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用;
(三)在非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用;
(四)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由職工個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用。
第二十一條 生育保險(xiǎn)的用藥范圍、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，按照本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但有關(guān)增付的規(guī)定除外。
第二十二條 產(chǎn)前檢查費(fèi)、生育醫(yī)療費(fèi)和計(jì)劃生育手術(shù)醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用的支付標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算辦法，由市人力社保行政部門另行制定。
第二十三條 實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議管理。職工生育、實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)等，應(yīng)當(dāng)?shù)骄哂兄a(chǎn)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)或就醫(yī)。
社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與具有助產(chǎn)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，并向社會公布。
第二十四條 用人單位不按照本規(guī)定參加生育保險(xiǎn)、繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，或者欠繳、少繳生育保險(xiǎn)費(fèi)的，按照法律、法規(guī)和本市有關(guān)規(guī)定處理。
第二十五條 人力社保、衛(wèi)生計(jì)生、市場監(jiān)管、價(jià)格行政部門依法對定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違反醫(yī)療、藥品、價(jià)格等管理規(guī)定的，依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 用人單位或者個(gè)人采取虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取生育保險(xiǎn)待遇的，按照《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》等有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 人力社保行政部門、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員因違反規(guī)定造成生育保險(xiǎn)基金損失的，依法追回?fù)p失的生育保險(xiǎn)基金，并按有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本規(guī)定自2017年11月23日起施行，有效期五年。此前規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。
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天津女職工生育或終止妊娠按日享受生育津貼(;生育津貼日標(biāo)準(zhǔn)按照本人上年度月平均繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的工資數(shù)額除以30.4計(jì)算。妊娠不滿12周終止妊娠，享受15天的生育津貼;妊娠滿12周至不滿16周終止妊娠的，享受30天的生育津貼。
1、生育保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍是什么?
本市生育保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍是：市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工(包括民辦非企業(yè)單位和其他城鎮(zhèn)社會組織及其職工)。
2、覆蓋范圍中的“城鎮(zhèn)各類企業(yè)”如何界定?
城鎮(zhèn)各類企業(yè)包括國有企業(yè)，集體企業(yè)，股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)，港、澳、臺商投資企業(yè)、外國企業(yè)駐津辦事機(jī)構(gòu)和私營企業(yè)等。國家機(jī)關(guān)包括人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，黨群機(jī)關(guān)，國家行政機(jī)關(guān)，審判機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)。
3、覆蓋范圍中的“職工”概念是什么?
“職工”是指與用人單位簽訂勞動合同或形成事實(shí)勞動關(guān)系并獲得一個(gè)月以上勞動報(bào)酬的勞動者;外商投資企業(yè)和外國企業(yè)駐津辦事機(jī)構(gòu)職工是指中方職工;港、澳、臺商投資企業(yè)職工是指內(nèi)地職工。
4、生育保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌范圍是什么，由哪些項(xiàng)目構(gòu)成?
生育保險(xiǎn)基金按照“以支定收，收支基本平衡”的原則實(shí)行全市一個(gè)統(tǒng)籌層次，執(zhí)行統(tǒng)一政策。生育保險(xiǎn)基金由用人單位繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)基金的利息、滯納金、其他資金四項(xiàng)構(gòu)成。
5、生育保險(xiǎn)費(fèi)由誰繳納，費(fèi)率是多少?繳費(fèi)上下限如何確定?
用人單位應(yīng)當(dāng)按照職工個(gè)人上年度月平均工資之和的0.8%按月繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人上年度月平均工資低于上年度本市職工月平均工資60%的，按照上年度本市職工月平均工資的60%計(jì)算;職工個(gè)人上年度月平均工資高于上年度本市職工月平均工資300%的，按照上年度本市職工月平均工資的300%計(jì)算。
