一、天津省土地確權(quán)最新消息：
底前天津完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證
天津市農(nóng)村集體土地使用權(quán)及其地上房屋調(diào)查工作原則上于底前全部完成，確權(quán)登記發(fā)證工作原則上將于底前基本完成。
天津市農(nóng)村集體土地使用權(quán)及其地上房屋調(diào)查的任務(wù)范圍包括全市農(nóng)村集體所有土地范圍內(nèi)的宅基地、集體建設(shè)用地及其地上房屋(已完成房屋拆遷、已取得集體土地征收批準文件，以及已列入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點并已取得項目用地整體審批批復文件的土地及地上房屋除外)。各區(qū)縣國土資源部門逐村確定調(diào)查范圍，并上報市地籍管理中心備案。調(diào)查工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位組織開展，采用核實和調(diào)查相結(jié)合的方法，按照地籍總調(diào)查的方式開展房地權(quán)屬調(diào)查和土地房屋測量。
二、天津省農(nóng)村土地確權(quán)最新政策：
天津市人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)林權(quán)農(nóng)業(yè)設(shè)施等確權(quán)登記和抵押融資工作的意見
各區(qū)、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:
為深入貫徹落實《*國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》(中發(fā)〔2013〕1號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導意見》(國辦發(fā)〔2013〕67號)和《中共天津市委天津市人民政府關(guān)于加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》(津黨發(fā)〔2013〕2號)精神,建立健全現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,加快農(nóng)村資源資本化改革進程,推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等確權(quán)登記和抵押融資工作,經(jīng)天津市人民政府同意,提出以下意見:
一、 指導思想和目標要求
(一)指導思想。以鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,認真落實中央和我市關(guān)于加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記、農(nóng)村資源資本化、農(nóng)村金融改革創(chuàng)新的有關(guān)要求,堅持解放思想、改革創(chuàng)新、面向"三農(nóng)"、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展思路,立足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,穩(wěn)步推進我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等確權(quán)登記和抵押融資工作,拓寬融資渠道,為我市現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強有力的資金支持,促進我市農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(二)目標要求。經(jīng)過3至5年努力,在我市有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)確權(quán)登記工作。加快推進農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記。全面推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押融資工作。建立以農(nóng)村信貸扶持、擔保增信和風險補償機制的農(nóng)村金融配套政策支撐體系,加快盤活農(nóng)村資源資產(chǎn),著力解決"三農(nóng)"融資難題,有力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增活力。
二、開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等確權(quán)登記工作
(一)加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作。按照中央統(tǒng)一部署,全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,將農(nóng)戶承包地塊、面積、承包合同、承包經(jīng)營權(quán)證書全面落實到戶,建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度。積極探索流轉(zhuǎn)土地的登記頒證工作,有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣人民政府依申請對流轉(zhuǎn)土地的期限、面積、位置等予以登記頒證。建立農(nóng)村承包土地信息化管理系統(tǒng),實施長期化、動態(tài)化管理。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作要在保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下進行,因地制宜,緊密結(jié)合村情、民情,尊重歷史,照顧現(xiàn)實,充分尊重農(nóng)民意愿,嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的登記內(nèi)容、程序開展工作,依靠群眾妥善處理各類具體問題。
(二)繼續(xù)開展林權(quán)確權(quán)登記工作。根據(jù)《*國務(wù)院關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》(中發(fā)〔2008〕10號)和《國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強和規(guī)范林權(quán)登記發(fā)證管理工作的通知》(林資發(fā)〔2007〕33號)及我市的有關(guān)要求,有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣人民政府要繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。林權(quán)權(quán)利人向所在區(qū)縣林業(yè)行政主管部門申請林權(quán)登記,經(jīng)審核符合要求的,由區(qū)縣人民政府依法發(fā)放林權(quán)證或林木所有權(quán)證。
(三)開展農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記工作。為發(fā)揮農(nóng)業(yè)設(shè)施在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中的積極作用,暢通農(nóng)業(yè)設(shè)施融資渠道,有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣人民政府應(yīng)積極開展農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記工作。農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)人按照自愿原則,向所在區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門申請農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記,經(jīng)審核符合要求的,由區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門依法發(fā)放農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)屬證書。
三、積極開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押融資工作
(一)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押貸款工作。在做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等確權(quán)登記工作的基礎(chǔ)上,本著先易后難、由點帶面、服務(wù)"三農(nóng)"、風險可控的原則,穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押貸款工作。各金融機構(gòu)和具有貸款功能的法人機構(gòu)根據(jù)自身實際,結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押貸款特點,加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新,優(yōu)化貸款審核程序,提高貸款審核效率,完善內(nèi)部控制機制,對符合條件的客戶優(yōu)先提供融資服務(wù)。
(二)加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押登記管理工作。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押登記應(yīng)在中國人民銀行批準設(shè)立的動產(chǎn)融資登記服務(wù)機構(gòu)辦理,公示抵押物權(quán)屬狀態(tài)。對未依法取得權(quán)屬證明或國家規(guī)定不得抵押的其他權(quán)利不予登記。標的物權(quán)屬查詢是各金融機構(gòu)和其他權(quán)利人辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押業(yè)務(wù)的必要程序。
(三)建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押融資工作保障制度。成立天津農(nóng)業(yè)投資擔保有限公司,建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押貸款貼息、貸款擔保補貼和風險補償制度。成立天津農(nóng)業(yè)資產(chǎn)管理公司,對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押貸款可能產(chǎn)生的不良資產(chǎn)進行管理和處置,化解金融風險。
四、切實加強組織領(lǐng)導
(一)建立工作機制。成立天津市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)林權(quán)農(nóng)業(yè)設(shè)施等確權(quán)登記和抵押融資工作領(lǐng)導小組(以下簡稱市領(lǐng)導小組),常務(wù)副市長崔津渡、副市長王宏江任組長,市人民政府副秘書長陳宗勝、于忠誠和市農(nóng)委主任張國慶任副組長,市農(nóng)委、市法制辦、市財政局、市國土房管局、市金融辦、市檔案局、市高法院、人民銀行天津分行、天津銀監(jiān)局為成員單位。市領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市農(nóng)委,承擔市領(lǐng)導小組的日常工作。有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等確權(quán)登記工作由區(qū)縣人民政府主要領(lǐng)導負總責,安排專職工作人員推動相關(guān)工作,制定實施方案,報市領(lǐng)導小組備案。
(二)明確工作職責。市農(nóng)委負責農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等確權(quán)登記和抵押融資工作的組織、推動和落實,組織制定相關(guān)管理辦法,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好抵押登記管理工作,與動產(chǎn)融資登記服務(wù)機構(gòu)做好銜接。市財政局會同有關(guān)部門研究制定抵押貸款貼息、貸款擔保補貼和風險補償?shù)南嚓P(guān)扶持政策。市金融辦、人民銀行天津分行會同有關(guān)部門制定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押登記操作規(guī)程,指導融資機構(gòu)通過動產(chǎn)融資登記服務(wù)機構(gòu)辦理登記、公示、查詢和取得相關(guān)證明工作。天津銀監(jiān)局會同有關(guān)部門制定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押貸款管理辦法,指導金融機構(gòu)開展融資業(yè)務(wù)。市檔案局負責指導各區(qū)縣做好相關(guān)工作檔案的規(guī)范化管理。
(三)做好宣傳工作。有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣人民政府要采取多種形式大力宣傳農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等確權(quán)登記和抵押融資工作的重要性,讓廣大農(nóng)民了解此項工作的重要意義、法定程序和具體內(nèi)容,積極配合各有關(guān)部門開展此項工作。
(四)強化經(jīng)費保障。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等確權(quán)登記、抵押登記及其業(yè)務(wù)培訓、宣傳等相關(guān)工作經(jīng)費由市和區(qū)縣兩級財政予以保障,全面做好確權(quán)登記和抵押融資工作,切實維護農(nóng)民合法權(quán)益,確保把利民惠民的好事辦好辦實。
天津市人民政府辦公廳
3月7日
