部隊安置最新消息

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各省、自治區(qū)、直轄市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組,黨委組織部,政府人力資源社會保障廳(局),福建省公務(wù)員局,中央和國家機關(guān)有關(guān)部委干部人事司(局),各軍區(qū)、各軍兵種、各總部、軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)、武警部隊及省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))政治部:

長期以來,各級黨委、政府和軍隊各級組織堅持把安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部作為重要的政治任務(wù),認真落實各項政策規(guī)定,不斷探索改進安置辦法,保證了軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)的順利完成,推動了軍轉(zhuǎn)安置工作的改革發(fā)展。隨著國家和軍隊干部人事制度改革的不斷深化,計劃分配軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作遇到許多新情況新問題。為積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,切實貫徹落實《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》(中發(fā)〔2001〕3號)、《關(guān)于進一步做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的意見》(中發(fā)〔2007〕8號),現(xiàn)就進一步改進計劃分配軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置辦法提出以下意見:

一、總體要求和基本原則

(一)總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持為經(jīng)濟社會發(fā)展和軍隊建設(shè)服務(wù)的方針,進一步完善措施、創(chuàng)新辦法、規(guī)范程序、強化監(jiān)督,建立健全公平公正公開的安置工作機制,著力解決突出矛盾和問題,確保軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)和政策落實。

——健全運行機制,促進安置工作公開透明。改進軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部移交、安置各個環(huán)節(jié)的工作,使安置工作信息更加公開,程序更為規(guī)范。

——加強管理監(jiān)督,確保安置任務(wù)和政策有效落實。明確工作責(zé)任,強化監(jiān)督制約,有效防止和糾正移交安置工作中的不正之風(fēng),使安置計劃得到全面執(zhí)行,各項政策規(guī)定落實到位,組織協(xié)調(diào)更加有力。

——完善政策措施,加強安置制度建設(shè)。適應(yīng)國家和軍隊各項改革特別是干部人事制度改革的新形勢新要求,積極探索創(chuàng)新,建立健全制度完善、措施配套、保障有力的政策制度體系,不斷推進*退役軍官安置制度建設(shè)。

(二)基本原則

——堅持統(tǒng)籌兼顧、通盤考慮,將軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置納入干部隊伍和人才隊伍建設(shè)整體規(guī)劃。

——堅持公平公正、規(guī)范有序,不斷提高軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的透明度和公信力。

——堅持注重德才、注重實績,將軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置與其服役期間表現(xiàn)和貢獻掛鉤。

——堅持妥善安置、合理使用,努力使軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部人盡其才、各得其所。

二、嚴格落實安置計劃

(一)科學(xué)編制安置計劃

各級軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門應(yīng)根據(jù)上級下達的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計劃,結(jié)合本地區(qū)實際,分解細化接收安置計劃,明確安置工作要求。各接收安置部門和單位,應(yīng)根據(jù)軍轉(zhuǎn)安置計劃和政策要求,明確接收安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的具體崗位或崗位的行政、事業(yè)、企業(yè)性質(zhì),報軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門確認。

(二)落實好中央垂直管理單位接收安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部任務(wù)

中央和國家機關(guān)京外直屬機構(gòu)、國有企業(yè)、事業(yè)單位的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計劃,由所在省(自治區(qū)、直轄市)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門編制下達,并抄送其上級主管部門和國家軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門。上級主管部門要為所屬單位接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部創(chuàng)造條件,積極支持并督促其完成安置任務(wù)。中央和國家機關(guān)京外垂直管理單位接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部增加行政編制辦法,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(三)維護安置計劃的嚴肅性

軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計劃是指令性計劃,必須無條件執(zhí)行。各地區(qū)、各部門、各單位應(yīng)認真落實國家和上級下達的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計劃,不得拒絕接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部。對拒絕接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部或未完成安置任務(wù)的部門和單位,應(yīng)采取通報批評、行政問責(zé)等措施予以糾正,或暫緩辦理其人員調(diào)動、考試錄用、聘用和編制等審批事項。

三、改進和完善分配辦法

(一)基本要求

各級黨委、政府應(yīng)根據(jù)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部德才條件和在軍隊的職務(wù)等級、貢獻、專長,結(jié)合地方工作需要合理安排工作和職務(wù)。接收師團級職務(wù)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,原則上采取考核選調(diào)的辦法安置;接收營級以下職務(wù)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,原則上采取考試考核和雙向選擇的辦法安置。對有的崗位,也可以在軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部中采取競爭上崗等辦法安置。

(二)考核

對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部進行考核,要以軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的德才表現(xiàn)、能力專長以及職務(wù)等級、任職時間、服役年限、立功受獎、在艱苦邊遠地區(qū)和特殊崗位工作情況為主,使其服役期間德才表現(xiàn)和貢獻得到更好體現(xiàn)。實行考核量化賦分辦法的,考核量化賦分標準應(yīng)在省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)相對統(tǒng)一。要注重改進考核工作,探索完善檔案審查與實際考察相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的辦法,不斷提高考核的科學(xué)性和有效性。

(三)考試

采取考試的辦法安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的,考試內(nèi)容應(yīng)根據(jù)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部特點合理設(shè)置。考試工作應(yīng)由省級軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門統(tǒng)一計劃組織,軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部移交工作部門予以配合,避免出現(xiàn)接收單位分散多頭組織、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部反復(fù)參加考試的現(xiàn)象?荚囍杏面試環(huán)節(jié)的,應(yīng)在考試方案中明確面試比例并在筆試成績公布前公布,嚴格按照筆試成績排序確定面試對象。要積極探索按照接收崗位分類組織考試,促進安置考試與定崗定位相一致。

(四)指令性分配

指令性分配是落實軍轉(zhuǎn)安置計劃的重要保證。有下列情形之一的,可實行指令性分配:按照政策規(guī)定應(yīng)予重點照顧的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部;在安置期限內(nèi),軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部未能落實安置單位,接收單位未能完成安置計劃的;安置人數(shù)較少的地區(qū),經(jīng)省級軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門批準的。

四、堅持突出安置重點

(一)重點安排好師團級職務(wù)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部

要把師團級職務(wù)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安排與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)通盤考慮,結(jié)合市、縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和國有企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),對個人有意愿且符合任職條件的,在本地區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配、合理安排使用。要采取空出領(lǐng)導(dǎo)職位、先進后出、帶編分配等措施,切實安排好師團級職務(wù)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的工作和職務(wù)。對擔任師級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和擔任團級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且任職滿最低年限的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,應(yīng)安排相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);接收師團級職務(wù)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部人數(shù)較多、安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)確有困難的地區(qū),可以安排相應(yīng)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),但應(yīng)有一定比例安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。安排軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,可按規(guī)定增加非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),增加的非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)實行單列、專用。

(二)照顧安排好功臣模范、長期在艱苦邊遠地區(qū)和特殊崗位工作的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部

對服役期間立功受獎,或長期在艱苦邊遠地區(qū)以及從事飛行、艦艇等特殊崗位工作的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,各地要在現(xiàn)行政策的基礎(chǔ)上,進一步制定優(yōu)惠政策,從優(yōu)安置。采取考試、考核等辦法安置上述軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的,要給予適當加分,加分標準由省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)一制定。

五、積極拓寬安置渠道

(一)發(fā)揮黨政機關(guān)接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部主渠道作用

各級黨政機關(guān)、參公單位要帶頭接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,制定年度增人計劃時,要綜合考慮自然減員、招錄公務(wù)員和軍轉(zhuǎn)安置情況,預(yù)留一定比例行政編制接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部。中央下達的黨政機關(guān)接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部增加行政編制,必須全部用于接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,實行專項管理、專編專用,不得挪作他用。要充分利用中央下達各地使用的政法專項編制接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部。

 (二)事業(yè)單位要積極接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部

各級各類事業(yè)單位要積極接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,適合軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部工作的崗位應(yīng)當優(yōu)先用于接收安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部。分配到事業(yè)單位的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,根據(jù)其軍隊職務(wù)等級直接安排相應(yīng)的管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位,首次安排管理崗位的不受接收單位競聘上崗等規(guī)定限制;擔任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部一般按照其在軍隊擔任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者國家承認的專業(yè)技術(shù)資格,聘用到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位,首次聘用不受接收單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例限制。事業(yè)單位接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部訂立聘用合同的,合同期滿可續(xù)訂長期聘用合同,人事檔案管理和社會保障應(yīng)按照接收單位與軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部同等條件人員的規(guī)定執(zhí)行,所需編制由各地、各部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定相應(yīng)增加,并據(jù)此增加人員工資總額計劃。

(三)吸引軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部到國有企業(yè)工作

國有企業(yè)要承擔社會責(zé)任和義務(wù),積極接收安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部。要充分考慮軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部職務(wù)、特點和專長,提供適合軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部工作和發(fā)展的安置崗位。企業(yè)接收的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,應(yīng)根據(jù)本人意愿簽訂無固定期限或中、長期勞動(聘用)合同,薪酬待遇按照國家和所在企業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,非本人原因不得解聘、辭退或者解除勞動(聘用)合同。

(四)鼓勵軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部到中小城市和基層一線工作

各地可根據(jù)實際,制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,鼓勵軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部到中小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等基層單位工作。對自愿到艱苦邊遠地區(qū)工作的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,應(yīng)當安排相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),德才優(yōu)秀的可以提職安排,其配偶子女可選擇在原符合安置條件的地區(qū)安置。邊疆民族地區(qū)要制定優(yōu)惠政策,鼓勵軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部留在邊疆民族地區(qū)工作。要結(jié)合組織政權(quán)建設(shè)和工作需要,每年有計劃地選調(diào)一批懂民族語言、熟悉當?shù)厣缜槊袂榈能婈犧D(zhuǎn)業(yè)干部,充實到縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子,符合條件的可任黨政正職,長期培養(yǎng)和考察。

六、大力推進安置信息公開

(一)建立安置信息發(fā)布制度

建立健全安置工作信息發(fā)布制度,著力促進安置工作公開透明。進一步完善安置信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制,科學(xué)擬定安置信息發(fā)布范圍,不斷改進安置信息發(fā)布方式和程序,確保安置信息及時發(fā)布。安置信息發(fā)布的內(nèi)容,主要包括安置政策、安置計劃、分配辦法、工作程序和有關(guān)要求。安置信息主要通過政府網(wǎng)站、定期公告、會議通報等多種形式發(fā)布。發(fā)布安置信息時,要注意保守國家和軍隊秘密,做好保密審查工作。

(二)建立工作進展通報制度

建立健全工作進展通報制度,著力促進安置任務(wù)落實。接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的單位或部門,應(yīng)制定落實計劃方案和推進工作計劃。軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門要及時通報本地區(qū)安置計劃執(zhí)行情況和安置工作進展情況,必要時可采取階段性通報等方式,促進安置計劃落實。國家軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門要會同中央國家機關(guān)和軍隊有關(guān)部門,及時通報各省(自治區(qū)、直轄市)執(zhí)行安置計劃以及部隊各單位轉(zhuǎn)業(yè)干部離隊報到的情況。

(三)建立考試考核結(jié)果公開制度

建立健全考試考核結(jié)果公開制度,著力促進安置工作規(guī)范運行。對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部進行考核量化賦分的,要將賦分要素和賦分結(jié)果在一定范圍內(nèi)公示。對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部進行考試的,要將考試范圍和考試成績在適當范圍予以公布。

七、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)完善工作機制

各級黨委、政府要加強工作指導(dǎo),健全軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)和政策落實情況檢查驗收制度,建立工作督查和責(zé)任追究機制。要探索建立軍轉(zhuǎn)安置仲裁機制,軍轉(zhuǎn)安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工,主動解決軍轉(zhuǎn)安置工作遇到的突出矛盾和困難。軍地安置工作部門要進一步加強協(xié)調(diào)配合,有條件的地區(qū)可采取軍地合署辦公等辦法,共同抓好軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)落實。

(二)科學(xué)統(tǒng)籌工作

各級軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),根據(jù)中央的部署和要求,積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位,科學(xué)安排、高效運行,嚴格按時間節(jié)點開展工作,確保軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)順利完成。

(三)加強監(jiān)督檢查

軍地各有關(guān)部門應(yīng)加強對軍轉(zhuǎn)安置工作的檢查督導(dǎo),協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾問題。軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門、紀檢監(jiān)察部門要加強對軍轉(zhuǎn)安置工作的監(jiān)督,堅決制止和糾正違反法規(guī)政策的行為。要將軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的內(nèi)容,作為政府目標管理和績效考核的內(nèi)容,作為“雙擁”模范城(縣)評選的標準。各地制定軍轉(zhuǎn)安置工作的政策性文件或規(guī)定,必須與中央的相關(guān)政策相符,并報上級軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門備案。

(四)抓好教育管理

軍地要加強安置期間轉(zhuǎn)業(yè)干部的教育和管理。對已經(jīng)發(fā)出報到通知但在規(guī)定期限內(nèi)不到地方報到的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,由安置地軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門和軍隊有關(guān)部門共同研究處理。對未按政策規(guī)定安置的,由安置地予以調(diào)整糾正;對符合政策規(guī)定的,要教育督促本人離隊報到,經(jīng)教育仍不報到的,由所在部隊依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

(五)嚴肅工作紀律

各級軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門要制定安置工作紀律,教育軍轉(zhuǎn)安置工作人員嚴格執(zhí)行政策規(guī)定,依法行政,按制度辦事,廉潔自律。對在移交、接收和安置工作中違規(guī)操作、弄虛作假的,要給予批評教育或黨紀、政紀處分。對嚴重違反政策規(guī)定以及構(gòu)成犯罪的,要依法處理。

各省、自治區(qū)、直轄市軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門要按照本意見精神,結(jié)合實際,制定具體實施意見。

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