事業(yè)單位規(guī)范招聘也要防止管死
對于我國事業(yè)單位招聘中的亂象，有關(guān)部門亮劍了。國家人社部近日介紹，全國正在開展一次全面集中的整治活動，預(yù)計(jì)到底前，將集中力量對事業(yè)單位公開招聘工作開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，完善公開招聘制度，促進(jìn)形成公開競爭的事業(yè)單位進(jìn)人機(jī)制。
開展集中整治的原因，是一些地方的事業(yè)單位招聘活動亂象叢生，民眾意見很大。近幾年，媒體隔三差五曝光一些地方的招聘黑幕，所謂“蘿卜招聘”、“繞道進(jìn)人”的丑聞此起彼伏。有的地方公開將招聘限定在本地方行政、事業(yè)單位的范圍以內(nèi)，單位領(lǐng)導(dǎo)敢公開面向媒體闡明此類招聘原則。甚至有的地方宣布重獎“為全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)”的單位和個人，而“獎品”就是安排子女到當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作。
凡此種種，實(shí)在是寒了天下人心，而使人民的“事業(yè)”成了少數(shù)人的世襲領(lǐng)地。職務(wù)世襲之后，優(yōu)秀人才進(jìn)不來，而庸常之輩則充塞于途，單位執(zhí)行力、創(chuàng)新力不足。正如孫中山在清末感慨的，“朝多幸進(jìn)，野有遺賢”。從宏觀的角度看，則是階層上升之途壅塞，社會流動阻滯，結(jié)果就是社會活力不足，導(dǎo)致社會凝聚力渙散。
招聘亂象叢生，根源是監(jiān)管不力，有法不依。早在2005年，國家人社部就公布了《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，確立了事業(yè)單位招聘的“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，以及“考試、考核”的方法。但由于權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范，一些地方和部門在招聘中恣意妄為，要么為自己的子女親朋開后門，要么大搞權(quán)錢交易。而某些領(lǐng)導(dǎo)者則視之為“小事”與“小節(jié)”，對違規(guī)違法亂象睜一只眼閉一只眼。
整治招聘亂象，重立招考公信，實(shí)現(xiàn)公平公正，從這個意義看確有必要。但也應(yīng)看到，事業(yè)單位招聘，確保公正誠然是一個重要方面，但根本目的還是招到合適的優(yōu)秀人才，整治監(jiān)督的體制方法，這兩方面都應(yīng)當(dāng)充分考慮。現(xiàn)在一些地方已經(jīng)先期開始了事業(yè)單位招聘的調(diào)整，為了堵住不公漏洞，由地方相關(guān)黨政部門組織統(tǒng)一招考，等于是回收了事業(yè)單位的招人用人自主權(quán)。
新的問題也隨即產(chǎn)生，從程序上看公正似乎有了保證，但招到的人卻未必是用人事業(yè)單位滿意的。我國的事業(yè)單位，情況千差萬別，有的類似公務(wù)員，有的其實(shí)就是企業(yè)，只不過因?yàn)槭聵I(yè)單位改革不到位，仍享有事業(yè)單位之名。對人才的需求，也因此各不相同。統(tǒng)一招錄，標(biāo)準(zhǔn)必然普泛，大而化之，招來的人未必適合具體崗位。與出現(xiàn)個別不公案例相比，這樣的招錄可能問題更大，更影響事業(yè)單位本身的發(fā)展。
事業(yè)單位的用人等體制，過去就有統(tǒng)得過多，管得過死的問題，后來通過改革有所放活，但統(tǒng)一的職稱標(biāo)準(zhǔn)等弊端依然存在，直接影響事業(yè)單位活力，人浮于事成為大多數(shù)事業(yè)單位的通病。防止不公，因此要特別注意不能顧此失彼，看起來規(guī)范了，卻連活力也一并管沒了。
