公務員工資改革:公務員工資不應被口水所裹挾
公務員工資,一直是輿論熱點話題。目前,我國約有700多萬公務員。建立一個科學合理的工資制度,影響的顯然不只是公務員的個人福祉,更關系到國家的治理體系與成效。中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞認為,“就現(xiàn)階段來看,我覺得公務員的月薪平均應該在5000元左右,其中最好的能達到8000元至1萬元。”(《人民網(wǎng)》9月15日)
在輿論場中,公務員已被標簽化,基層公務員曬工資不僅無法博得理解和同情,反而淪為被揶揄和諷刺的對象。比如日前某基層公務員自曝工資清單,稱工作30年,每月2643元。不出意外的是,這種悲情幾乎招致眾口一詞的吐槽。
毋庸諱言,不少地方的基層公務員確實工資不高,但壓力不小、事情不少。如果想當然認為他們個個大權在握,人人都能權力尋租,絕屬偏見。還有人認為,基層公務員“工資基本不用”,權力就是“本錢”,可勤“撈”致富。這種浪漫的想象與夸大性的一廂情愿,也造成了公務員熱。據(jù)統(tǒng)計,被稱作“中國第一考”的國考,報名人數(shù)已由1994年的4400人,增至的152萬人。孰料,一些人如愿以償考上公務員卻大失所望,沒干幾年就黯然辭職。
對收入不高、壓力特大的基層公務員確應適當調高工資,否則就無法提高他們的工作積極性。當然,收入與付出應成正比,有多大的權力就應該承擔多大的責任,有什么樣的待遇就要匹配什么樣的公共服務。正如有網(wǎng)友所稱,公務員的收入應該與其服務成正比,檢驗其服務好壞的唯一標準就是百姓的認可程度。目前大家對公務員服務能力的總體評價還比較低,要漲工資,宜先漲其服務態(tài)度。
包括基層公務員在內(nèi),公務員工資要調高,必須公開透明。不少人之所以對公務員工資持我不信的態(tài)度,正在于公務員工資不夠陽光,公眾的知情權難有保障。政府信息公開本應包括公務員薪酬信息的公開,這體現(xiàn)在不同機關、不同級別的公務員應公開其工資水平,還體現(xiàn)在公務員的工資變動情況也要公之于眾,接受公眾監(jiān)督。
加工資與減福利應同步進行,即必須壓縮相關不合法不合規(guī)的灰色福利。一些公務員工資不高,而他們有其他階層難以企及的住房福利、完善的養(yǎng)老保障等等,如果不并軌,如何服眾?正如有學者所稱,最好讓公務員的工資性報酬與企業(yè)職工的工資性報酬的支付規(guī)律,大體吻合起來,即削減公眾無法享受的一些備受爭議的公務員福利,同時將公務員的現(xiàn)期工資性報酬提高到一個合適的水平上來。
開正門、關后門、清旁門,公務員薪酬如果能夠形成立體而嚴格的制度安排,公眾的不解和不滿就會少一些。一個正常而向上的社會,公務員工資不應太低,也不能過高;公務員工資應該透明,而不是秘密;公務員工資須與服務對稱,納稅人應享受相應的公共服務。如果達成了這些常識性共識,公務員工資就不會再被口水所裹挾。