公車改革最新消息：公車改革要不忘初心
用給補(bǔ)貼的形式來進(jìn)行車改，廣東惠州、中山和廣州天河都實(shí)行過，其補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這次中央規(guī)定的數(shù)額。剛開始，車改了的干部覺得補(bǔ)貼不少，自己買了車改拍賣的低價車，用油、停車和路橋費(fèi)也不高，覺得挺合算。但幾年下來，油價漲了一倍都不止，停車費(fèi)也大幅增加，就又覺得還是用公車好。這種只從個人得失去衡量車改的想法，是依照中央要求完成車改的巨大阻力。
廣州市去年財(cái)政預(yù)算中，公車費(fèi)用是3.5億元，而為了車改預(yù)留的資金卻預(yù)留了5億元。給人的感覺是：車改以后，用于交通補(bǔ)貼的費(fèi)用總的要比車改前的費(fèi)用大幅提高。按廣州預(yù)算的比例，費(fèi)用增加超過40%。
用給補(bǔ)貼的形式來進(jìn)行車改，惠州、中山和廣州天河都實(shí)行過，其補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這次中央規(guī)定的數(shù)額。剛開始，車改了的干部覺得補(bǔ)貼不少，自己買了車改拍賣的低價車，用油、停車和路橋費(fèi)也不高，覺得挺合算。但幾年下來，油價漲了一倍都不止，停車費(fèi)也大幅增加，就又覺得還是用公車好。這種只從個人得失去衡量車改的想法，是我們依照中央要求完成車改的巨大阻力。
有地方政府的工作人員算了一筆賬：對于干部職工人數(shù)超過車輛數(shù)量3倍的單位，如果車補(bǔ)是平均為1000元/年·人(這大致符合廣東這次車改的要求)，而用車財(cái)政預(yù)算是3萬/年·車，那么車改之后，這個單位的用車成本就要增加。因此，有些地方政府對車改是沒有積極性的。
曬三公經(jīng)費(fèi)，就是為了便于群眾監(jiān)督，而群眾加強(qiáng)對三公經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督，不是為了監(jiān)督而監(jiān)督，而是要降低行政成本在財(cái)政中所占的比例，好省下更多的錢來為老百姓提供廉價的公交、地鐵，免費(fèi)的優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療，提供更多的廉租房，提供不收費(fèi)的高速公路等等。如果車改不僅沒有降低政府的用車成本，反而增加了，那么這個車改就真是老百姓所說的“變著法子給公務(wù)員加工資了”。
廣州市人大常委會會議期間，就這個問題有許多出席會議的委員和代表提出了詢問，提出了他們的意見，對廣州市政府車改后財(cái)政公務(wù)用車支出支出反而加大表示不理解。令財(cái)政部門承諾車改的預(yù)算費(fèi)用必須少于原來的用車預(yù)算費(fèi)用，的確發(fā)揮了人大依法對政府監(jiān)督的作用，讓我們看到看好人民錢袋子的人大又發(fā)揮了作用。
中央關(guān)于公車改革的貨幣補(bǔ)貼政策的頂層設(shè)計(jì)也讓廣州原來利用GPS對公車進(jìn)行監(jiān)控的改革試點(diǎn)難以進(jìn)行下去。但是我以為這個試點(diǎn)是有著重要意義的。因?yàn)閺V州的這個公車改革的辦法實(shí)現(xiàn)了財(cái)政公車費(fèi)用的大幅降低，至少是降低了1/4。如果我們采用貨幣補(bǔ)貼來進(jìn)行車改，不僅沒有減少反而增加了近40%，那么車改還有什么意義呢?
廣州的車改費(fèi)用不僅不應(yīng)該高于預(yù)算的用車費(fèi)用，而且還要減少，以留下來補(bǔ)貼原有GPS監(jiān)控系統(tǒng)的錢。
總之，公車改革一定要取得降低行政成本的效果，補(bǔ)貼絕不可以多，正如多年來率先車改的全國人大代表湖北省某局長、中南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授葉青所說，“補(bǔ)貼只能就是那么多”。公務(wù)員必須要放下自己患得患失的小算盤，車改才能真正是有利于改善市民生活。
