山東事業(yè)單位告別鐵飯碗
國(guó)務(wù)院發(fā)布的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》7月1日開(kāi)始實(shí)施。6月30日，記者從山東省人社廳獲悉，山東省正在研究制定競(jìng)聘上崗、考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、申訴、交流、退休、人事監(jiān)管等單項(xiàng)配套規(guī)章，爭(zhēng)取用3年左右的時(shí)間，基本形成以該《條例》的事業(yè)單位人事管理政策法規(guī)體系。
全省已有6.1萬(wàn)個(gè)事業(yè)單位
實(shí)行人員聘用制
《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》規(guī)定，事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于三年。此舉意味著全國(guó)3000余萬(wàn)事業(yè)單位員工將告別“終身制”的鐵飯碗，實(shí)行聘用合同制。省人社廳人士表示，把事業(yè)單位與工作人員之間的關(guān)系確定為“合同關(guān)系”，是事業(yè)單位人事制度改革中最大的轉(zhuǎn)變，建立包括合同聘用、公平競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)約束、權(quán)益保障的用人機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)人員能進(jìn)能出、崗位能上能下、待遇能高能低的目標(biāo)，將進(jìn)一步搞活用人制度。
據(jù)悉，自2002年以來(lái)，山東省先后制定出臺(tái)了《事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法》等文件，對(duì)推行人員聘用制度的主要內(nèi)容、工作程序和方法步驟作了統(tǒng)一規(guī)范。各級(jí)各部門(mén)按照省里的部署，研究制定推行人員聘用制度的配套政策和實(shí)施方案，通過(guò)簽訂聘用合同，明確了單位與受聘人員的權(quán)利和義務(wù)，建立了激勵(lì)約束機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了由“固定用人”向“合同用人”的轉(zhuǎn)變。目前，共有6.1萬(wàn)個(gè)事業(yè)單位實(shí)行了人員聘用制度，占事業(yè)單位總數(shù)的95.3%;已聘用191.8萬(wàn)人，占應(yīng)實(shí)施總?cè)藬?shù)的95%。
全省累計(jì)轉(zhuǎn)企改制單位1287個(gè)
轉(zhuǎn)企人員22000名
在事業(yè)單位公開(kāi)招聘方面，自2007年以來(lái)，除國(guó)家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，山東省所有事業(yè)單位新進(jìn)人員一律實(shí)行公開(kāi)招聘，初步建立起了組織有序、分工明確、程序嚴(yán)格、監(jiān)督有力的招聘工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)招聘制度全覆蓋。截至目前，全省事業(yè)單位共公開(kāi)招聘26萬(wàn)人，占新進(jìn)人員總數(shù)的95%以上。
在做好事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作方面，根據(jù)省委、省政府的部署要求，各級(jí)各部門(mén)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。對(duì)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)服務(wù)類事業(yè)單位，本著先易后難、分批實(shí)施的原則，成熟一個(gè)，推出實(shí)施一個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年以來(lái)，全省累計(jì)轉(zhuǎn)企改制單位1287個(gè)，涉及人員34000名，其中，轉(zhuǎn)為企業(yè)人員22000名。
山東省已有部分地區(qū)
展開(kāi)養(yǎng)老金“并軌”探索
《條例》規(guī)定，事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。這一規(guī)定再一次引發(fā)養(yǎng)老金“并軌”改革話題。但是，“養(yǎng)老金并軌”怎么并?錢(qián)從哪里來(lái)?《條例》并沒(méi)有給出可操作性的規(guī)定。
目前山東省已經(jīng)有部分地區(qū)在此方面展開(kāi)了有效探索。早在1998年，淄博就出臺(tái)了《淄博市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由國(guó)家、單位和個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān)，近年來(lái)參保人員的單位繳費(fèi)比例也逐漸提高。孫曉琪(化名)是淄博市一全額撥款事業(yè)單位的員工，6月28日領(lǐng)到了當(dāng)月工資條。初級(jí)職稱的小孫目前的檔案工資是1670元，個(gè)人按照3%繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，每個(gè)月從工資里扣掉50.1元，單位按38.5%為其繳納643元。截至5月底，12.2萬(wàn)在職機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員，4.9萬(wàn)名退休人員已全部參加社保。
記者從山東省人社廳獲悉，山東省正在穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的相關(guān)工作。
