公務(wù)員工資“被公開(kāi)”不是壞事
日前，一個(gè)含有湖南冷水江市財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資信息的網(wǎng)站遭到網(wǎng)友圍觀。因其查詢(xún)密碼設(shè)置得過(guò)于簡(jiǎn)單，可發(fā)現(xiàn)該市各機(jī)關(guān)公務(wù)員的工資多在2000元至4000元間，不少人大呼意外。在筆者看來(lái)，公務(wù)員工資“被公開(kāi)”不是壞事。
按理說(shuō)，公務(wù)員工資全部來(lái)自國(guó)家稅收，納稅人有權(quán)知道公務(wù)員工資信息。雖然《公務(wù)員法》對(duì)公務(wù)員工資構(gòu)成、工資水平有相關(guān)規(guī)定，但由于以往各種津貼、獎(jiǎng)金不規(guī)范，各地公務(wù)員工資水平差異較大，所以長(zhǎng)期以來(lái)被蒙上一層神秘色彩。無(wú)論是每次調(diào)整公務(wù)員的工資，還是調(diào)整公務(wù)員退休金，由于廣大群眾對(duì)此所知不多，造成了一些不理解。
而且，公務(wù)員工資“被公開(kāi)”之后，有利于考察工資結(jié)構(gòu)、水平是否合理，以及有無(wú)工資改革必要。近段時(shí)間，基層公務(wù)員抱怨個(gè)人工資太低的有不少。公務(wù)員工資是高還是低，顯然只有在公開(kāi)之后做出比較才能知道。因此，公務(wù)員工資“被公開(kāi)”，不僅有利于公眾了解公務(wù)員工資真相，為公務(wù)員工資合理化改革營(yíng)造輿論環(huán)境，也能促使有關(guān)部門(mén)全面審視公務(wù)員工資水平和構(gòu)成，研究公務(wù)員工資改革方向。
公務(wù)員待遇不能總等著“被公開(kāi)”
公務(wù)員哭窮在輿論場(chǎng)往往遭遇諷刺挖苦，究其原因，正在于公務(wù)員待遇不透明。冷水江市公務(wù)員工資“被公開(kāi)”反是好事，有助于矯正公眾對(duì)公務(wù)員待遇的認(rèn)知。
據(jù)報(bào)道，湖南冷水江市發(fā)工資的網(wǎng)站因密碼設(shè)置過(guò)于簡(jiǎn)單，被網(wǎng)友查詢(xún)到了當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的工資情況。人們發(fā)現(xiàn)，市各政府機(jī)關(guān)、單位的公務(wù)員工資，絕大多數(shù)在2001至4000元之間。很多跟帖者大呼意外，覺(jué)得太低。當(dāng)然還有很多網(wǎng)友覺(jué)得，漏掉了其他福利、醫(yī)療、補(bǔ)貼等項(xiàng)目。
“被公開(kāi)”的這些數(shù)據(jù)，和很多人心目中對(duì)公務(wù)員工資“高大上”的想象，顯然存在一些出入。最近一段時(shí)間，很多地方的公務(wù)員都在吐槽，稱(chēng)待遇不盡如人意。可這樣的吐槽，在輿論場(chǎng)往往遭遇諷刺挖苦。究其原因，正在于公務(wù)員待遇不透明。從這角度說(shuō)，冷水江市的這次“被公開(kāi)”是好事，有助于矯正公眾對(duì)公務(wù)員待遇的認(rèn)知。
當(dāng)然，也不能僅憑這份工資表，就說(shuō)網(wǎng)友此前的認(rèn)知全然不對(duì)。網(wǎng)民對(duì)公務(wù)員高待遇、高福利的想象，固然有很多是源自貪腐官員的“土豪”形象，未必適用普通公務(wù)員。但相較于一般民眾，一些公務(wù)員能獲得隱形福利，是難以否認(rèn)的。比如，在醫(yī)療、子女教育、養(yǎng)老、住房等方面，很多公務(wù)員所能享受到的“好處”從單純的工資中很難看到，但現(xiàn)實(shí)中確有很強(qiáng)的“折現(xiàn)”能力。
此外，如果以企業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)看，待遇的高低還要根據(jù)工作量來(lái)定。不久前就有基層公務(wù)員現(xiàn)身說(shuō)法，“機(jī)構(gòu)和人員砍一半，也不會(huì)影響政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至更好”。雖是一家之言，但很多基層政府人員冗余、工作效率低下，是久被詬病的問(wèn)題。冷水江市的工資表也暴露了一個(gè)“秘密”，這樣一個(gè)縣級(jí)市的“所有單位”竟有227個(gè)，有些單位名字甚至都沒(méi)聽(tīng)過(guò)。機(jī)構(gòu)和人員是否存在冗余?很值得追問(wèn)。
我們當(dāng)然不贊成對(duì)公務(wù)員妖魔化，相信身處體制內(nèi)的，和體制外的人一樣，都希望通過(guò)自己的工作，獲得對(duì)得起尊嚴(yán)的收入。事實(shí)上，對(duì)冷水江市被曝光的公務(wù)員工資，很多人甚至抱以同情態(tài)度，前提是如果這確實(shí)是他們的全部收入。公眾所反感的，是見(jiàn)不得光的那一部分。
因而，要想公務(wù)員不被誤解，就不能總等著“被公開(kāi)”。公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)人員配置、考核體系等，都應(yīng)該盡可能的公開(kāi)，讓大家看到公務(wù)員確實(shí)是和企業(yè)一樣，“干多少事拿多少錢(qián)”，那就算工資高一點(diǎn)，大家也能接受。而對(duì)隱形福利部分，問(wèn)題的關(guān)鍵則不在信息披露，而是要將醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域真正并軌，消除隱形福利存在的可能，也就不會(huì)再有各種推測(cè)。
這次冷水江市公務(wù)員工資意外曝光，客觀上卻起到了“祛魅”效果，破除了許多人對(duì)公務(wù)員高工資的一貫想象。修正民眾對(duì)公務(wù)員群體的認(rèn)識(shí)偏差，不妨從這樁意外中獲取啟示。想辦法、創(chuàng)造條件主動(dòng)公開(kāi)公務(wù)員的待遇，這樣，公務(wù)員群體的公眾形象也不會(huì)被少數(shù)“土豪”官員帶偏。
