延續(xù)多年的公務(wù)員薪酬制度即將面臨一場深層次改革,而受益最多的,將是絕大多數(shù)科級(jí)以下公務(wù)員。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)近日獲悉,按照國務(wù)院安排部署,從去年開始,人社部等方面就加快籌劃新一輪公務(wù)員薪酬改革。目前,基本的目標(biāo)方向已經(jīng)確定,概括起來,就是4句話,24個(gè)字——調(diào)整工資結(jié)構(gòu),擴(kuò)展晉升空間,建立比較機(jī)制,實(shí)施配套改革。
人社部一位專家表示,所謂調(diào)整工資結(jié)構(gòu),是指要把公務(wù)員工資收入中,過高的津貼補(bǔ)貼降下來,提高基本工資的占比;擴(kuò)展晉升空間,是指打破現(xiàn)在公務(wù)員職務(wù)決定級(jí)別,級(jí)別決定工資的局限,使公務(wù)員不提升職務(wù)也能通過晉升級(jí)別來提高工資待遇。
專家表示,從總體上來看,新一輪公務(wù)員薪酬改革,是把重心放在“限高”、“提低”上了。“限高”主要是限制灰色收入,更確切地說,是限制公務(wù)員工資中名目繁多的津貼補(bǔ)貼;“提低”主要是向基層公務(wù)員傾斜,向職務(wù)偏低,但業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、承擔(dān)任務(wù)多的公務(wù)員傾斜。最終的目的是,縮小公務(wù)員上下級(jí)之間、地區(qū)之間的收入差距。
調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)
人社部一位專家告訴記者,去年人社部等方面已經(jīng)對(duì)各省公務(wù)員津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況做了調(diào)查摸底。下一步,人社部將制定嚴(yán)格的公務(wù)員津貼補(bǔ)貼方案。在大幅降低津貼補(bǔ)貼在公務(wù)員工資占比的同時(shí),也使得公務(wù)員的津貼補(bǔ)貼由暗轉(zhuǎn)明。
上述專家說,新的公務(wù)員津貼補(bǔ)貼方案出臺(tái)之后,受益最直接的將是絕大部分基層公務(wù)員群體,對(duì)于中西部、尤其是一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的公務(wù)員,國家將會(huì)提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),相應(yīng)地,中西部地區(qū)公務(wù)員的整體工資收入水平也會(huì)隨之提高。
漲工資呼聲
今年全國兩會(huì)期間,全國政協(xié)委員、中國作家協(xié)會(huì)會(huì)員何香久曾提交了一份建議給公務(wù)員漲工資的提案。但何香久的說法很快招致輿論的強(qiáng)烈反駁。
兩會(huì)期間,全國政協(xié)委員、國家公務(wù)員局黨組書記兼副局長楊士秋說,“毫不含糊地講,我認(rèn)為應(yīng)該為公務(wù)員漲工資”。一些人大代表和政協(xié)委員稱,應(yīng)該在先規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的前提下,再提公務(wù)員漲工資。