山東“三公”經(jīng)費使用管理問題解讀

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山東省審計廳廳長馬青山29日在山東省十二屆人大常委會第九次會議上透露,審計部門對山東省50個部門審計發(fā)現(xiàn),50個部門均不同程度存在“三公”經(jīng)費使用管理不合規(guī)問題,其中山東省建材協(xié)會公務接待費甚至超預算1144%。 (來源于:新華網(wǎng))

據(jù)悉,通過近幾年對行政事業(yè)單位公務招待費的審計,發(fā)現(xiàn)公務招待費用每年都是居高不下,且逐年呈上升趨勢,這種屢審屢犯,且愈演愈烈的現(xiàn)象給社會帶來了嚴重的危害,不能不引起人們的高度重視。同時,在八項規(guī)定之下,公務接待費竟然超預算1144%,著實讓人吃驚,這也凸顯了公款吃喝頑疾之烈。筆者覺得,如此超標的公務接待費到底是誰在導演這場公務接待超標“戲”?

當然,大家追其原因的話,其一,某些領導干部廉潔奉公、勤儉節(jié)約意識淡薄,認為只要不貪不占,吃喝再多,也不是問題;其二,公務招待相關制度不健全,約束力不強。有些制度已與日益上漲的物價水平不相適宜,不配套;有的單位公務招待標準及陪客制度不完善,形成人人可招待、可招待人人的不良風氣;其三,監(jiān)督檢查乏力,罰不責眾。同時,中國是一個人情社會,公務接待是各級干部不可缺少的一項業(yè)務,但公車消費、公款吃喝和公費出國年年都是社會熱點,但卻年年破題乏力。公務接待已經(jīng)成為政府的敏感神經(jīng),往往怕公開,以秘密為借口將其隱藏。公務接待同樣涉及大量的資金,現(xiàn)行體制卻無法對其監(jiān)督,當資金的流動不為世人所知,就必然產(chǎn)生腐敗。有的干部通過公務接待費為自己提高工作福利,花人民的錢不心疼,大肆鋪張浪費,大大提高行政成本,反而讓用在人民事業(yè)上的錢捉襟見肘。

顯然,嚴格“三公”經(jīng)費預算管理,從源頭上遏制“舌尖腐敗”、“車輪腐敗”等違紀違規(guī)行為的發(fā)生,既是民眾的呼聲,也是建立清廉政府的應有之義。雖然各地采取了諸多行之有效的措施,如曬“三公”預算、規(guī)范經(jīng)費開支程序等,但仍有個別單位“上有政策,下有對策”,賓館不去去會所,公款旅游費改頭換面成培訓費,甚至礦泉水瓶子裝茅臺酒等等,諸如此類都呼吁有關方面必須重拳出擊。然而,在現(xiàn)實問題是,對公款吃喝、公車私用等違紀違規(guī)行為仍未真正做到令行禁止,尤其是對單位的集體違紀違規(guī),更是問責不力。公務接待超預算1144%,這不是吃了多少公帑的問題,而是說明某些官員壓根兒就沒把禁令放在眼里,我行我素,想吃就吃、想喝就喝。倘若對這種無視禁令的權力意識不嚴加管束,“八項規(guī)定”在個別地方某些單位就會被束之高閣。

因此,對審計出的違紀違規(guī)行為,不能僅滿足于曬一曬,更應有嚴厲的問責。只有問責到位,誰還敢吃出超1144%的高額接待費?總之,若執(zhí)政者今日不正視,明日果真應驗了韓非子的話:“千丈之堤,以螻蟻之潰:百盡之室,以突撩之煙焚”。如果這樣的話,無疑會敗壞執(zhí)政黨聲譽與公信力。

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