為進一步貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面落實揚州市旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全管理，有效遏制重、特大事故的發(fā)生，維護全系統(tǒng)正常的經(jīng)營、工作和生活秩序，確保人民生命和國家財產(chǎn)的安全，根據(jù)國務(wù)院302號令和省、市政府關(guān)于建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求， 下達2008年《旅行社安全責(zé)任書》如下：
一、責(zé)任對象
各國際、國內(nèi)旅行社的法人代表是旅游安全工作第一責(zé)任人，總經(jīng)理是直接責(zé)任人，對本單位安全工作負全面責(zé)任。
二、責(zé)任目標
1、認真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和技術(shù)標準，制訂本單位安全生產(chǎn)年度計劃，并列為本單位的重要議事日程，每季度至少召開1次安全工作例會，研究解決旅游安全工作中的重大問題;每季度尤其是黃金周前至少組織一次全面的安全自查。各項安全工作要有文字記錄，制定安全檔案，落實到人。
2、建立安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。各單位應(yīng)當根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整安全管理機構(gòu)，有專人具體負責(zé)，確保工作不受影響。發(fā)生重、特大事故的，根據(jù)國務(wù)院302號令及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，嚴肅追究責(zé)任。
3、建立健全“安全自查，隱患自改，責(zé)任自負，接受監(jiān)督”的安全管理機制，要對旅行社經(jīng)營中的各類事故隱患進行普查、登記、建檔，并及時進行整改，通過整改達到無隱患的目的。一時難以整改的，必須采取有效監(jiān)控措施。隱患整改完畢后要有完整的報告。
(1)旅行社門市部經(jīng)營必須遵守“四統(tǒng)一”原則，既統(tǒng)一人事管理制度;統(tǒng)一財務(wù)管理制度;統(tǒng)一組團活動和導(dǎo)游安排;統(tǒng)一旅游路線和產(chǎn)品。旅行社門市部不得獨立開展旅游業(yè)務(wù)，旅行社招徠、接待游客使用的組團合同書中必須使用旅行社法人章，不得使用營業(yè)部章。旅行社門市部的設(shè)立和停止必須嚴格報備制度，必須向所在地的縣(市)區(qū)旅游局及揚州市旅游局同時報備。旅行社門市部必須與總社簽定安全責(zé)任狀。
(2)旅行社必須與游客簽訂標準旅游合同;不搞任何形式的承包掛靠,不得超范圍經(jīng)營,不得非法轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;不得委托非旅行社單位或任何個人代理或變相代理旅游業(yè)務(wù)(不得委托外地駐泉機構(gòu)經(jīng)營旅游業(yè)務(wù));
(3)旅行社應(yīng)規(guī)范旅行社團隊檔案。旅游團隊檔案必須按序號列出資料項目，內(nèi)容包括：與游客簽訂的旅游合同;報名須知;團隊計劃書(包括行程表、游客名單等);團隊派車單，與接(組)團社、酒店往來傳真原件和復(fù)印件;報價單及游客回復(fù)確定價傳真原件和復(fù)印件;單團成本核算單;接(組)社派團單;游客意見反饋表;財務(wù)結(jié)算單;全陪備忘錄;其他應(yīng)歸檔的資料。
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