導語:“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想意味著我國對外開放實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。這一構(gòu)想已經(jīng)引起了國內(nèi)和相關(guān)國家、地區(qū)乃至全世界的高度關(guān)注和強烈共鳴。之所以產(chǎn)生了如此巨大的效果,就在于這一宏偉構(gòu)想有著極其深遠的重要意義。
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“一帶一路”戰(zhàn)略的重要意義
“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想意味著我國對外開放實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。這一構(gòu)想已經(jīng)引起了國內(nèi)和相關(guān)國家、地區(qū)乃至全世界的高度關(guān)注和強烈共鳴。之所以產(chǎn)生了如此巨大的效果,就在于這一宏偉構(gòu)想有著極其深遠的重要意義。
首先,“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想順應了我國對外開放區(qū)域結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要。眾所周知,1978年召開的黨的十一屆三中全會開啟了中國改革開放的歷史征程。從1979年開始,我們先后建立了包括深圳等5個經(jīng)濟特區(qū),開放和開發(fā)了14個沿海港口城市和上海浦東新區(qū),相繼開放了13個沿邊、6個沿江和18個內(nèi)陸省會城市,建立了眾多的特殊政策園區(qū)。但顯然,前期的對外開放重點在東南沿海,廣東、福建、江蘇、浙江、上海等省市成為了“領(lǐng)頭羊”和最先的受益者,而廣大的中西部地區(qū)始終扮演著“追隨者”的角色,這在一定程度上造成了東、中、西部的區(qū)域失衡!耙粠б宦贰庇绕涫恰耙粠А逼鹗加谖鞑,也主要經(jīng)過西部通向西亞和歐洲,這必將使得我國對外開放的地理格局發(fā)生重大調(diào)整,由中西部地區(qū)作為新的牽動者承擔著開發(fā)與振興占國土面積三分之二廣大區(qū)域的重任,與東部地區(qū)一起承擔著中國走出去的重任。同時,東部地區(qū)正在通過連片式的“自由貿(mào)易區(qū)”建設進一步提升對外開放的水平,依然是我國全面對外開放的重要引擎。
其次,“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想順應了中國要素流動轉(zhuǎn)型和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。在改革開放初期,中國經(jīng)濟發(fā)展水平低下,我們亟需資本、技術(shù)和管理模式。因此,當初的對外開放主要是以引進外資、國外先進的技術(shù)和管理模式為主。有數(shù)據(jù)顯示,1979至2012年,中國共引進外商投資項目763278個,實際利用外資總額達到12761.08億美元。不可否認,這些外資企業(yè)和外國資本對于推動中國的經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進步和管理的現(xiàn)代化起到了很大作用?梢哉f,這是一次由發(fā)達國家主導的國際性產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移。而今,盡管國內(nèi)仍然需要大規(guī)模有效投資和技術(shù)改造升級,但我們已經(jīng)具備了要素輸出的能力。據(jù)統(tǒng)計,末,中國對外投資已經(jīng)突破了千億美元,已經(jīng)成為資本凈輸出國!耙粠б宦贰苯ㄔO恰好順應了中國要素流動新趨勢!耙粠б宦贰睉(zhàn)略通過政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通這“五通”,將中國的生產(chǎn)要素,尤其是優(yōu)質(zhì)的過剩產(chǎn)能輸送出去,讓沿“帶”沿“路”的發(fā)展中國家和地區(qū)共享中國發(fā)展的成果。
第三,“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想順應了中國與其他經(jīng)濟合作國家結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要。在中國對外開放的早期,以歐、美、日等為代表的發(fā)達經(jīng)濟體有著資本、技術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢,而長期處于封閉狀態(tài)的中國就恰好成為他們最大的投資樂園。所以,中國早期的對外開放可以說主要針對的是發(fā)達國家和地區(qū)。而今,中國的經(jīng)濟面臨著全面轉(zhuǎn)型升級的重任。長期建設形成的一些產(chǎn)能需要出路,而目前世界上仍然有許多處于發(fā)展中的國家卻面臨著當初中國同樣的難題。因此,通過“一帶一路”建設,幫助這些國家和地區(qū)進行比如道路、橋梁、港口等基礎(chǔ)設施建設,幫助他們發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)比如紡織服裝、家電、甚至汽車制造、鋼鐵、電力等,提高他們經(jīng)濟發(fā)展的水平和生產(chǎn)能力,就順應了中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的需要。
第四,“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想順應了國際經(jīng)貿(mào)合作與經(jīng)貿(mào)機制轉(zhuǎn)型的需要。2001年,中國加入了WTO,成為世界貿(mào)易組織的成員。中國“入世”對我國經(jīng)濟的方方面面都產(chǎn)生了巨大影響。可以說,WTO這一被大多數(shù)成員國一致遵守國家經(jīng)貿(mào)機制,在一定程度上沖破了少數(shù)國家對中國經(jīng)濟的封鎖。但是,近年來國際經(jīng)貿(mào)機制又在發(fā)生深刻變化并有新的動向。“一帶一路”戰(zhàn)略與中國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是緊密聯(lián)系的。有資料顯示,目前我國在建自貿(mào)區(qū),涉及32個國家和地區(qū)。在建的自由貿(mào)易區(qū)中,大部分是處于“一帶一路”沿線上。因此,中國的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略必將隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施而得到落實和發(fā)展。