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為持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標(biāo)準(zhǔn),著力提升行政審批效能,大力改進服務(wù)能力和水平,全面提升政務(wù)服務(wù)環(huán)境,努力打造 “辦事速度快、服務(wù)形象好、群眾評價高”的高效便民滿意教育形象,結(jié)合我局實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會精神,牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,緊緊圍繞市委、政府中心工作,按照《吳忠市優(yōu)化營商環(huán)境措施》要求,著力解決實際問題,提高工作效率,提升服務(wù)水平,進一步打造開放、透明、公平、穩(wěn)定、高效的營商環(huán)境,增強教育系統(tǒng)服務(wù)意識,推進“放管服”改革,為全市經(jīng)濟社會建設(shè),提供強有力保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保行政審批事項流程優(yōu)化工作順利開展,教育局成立由局長周少云同志任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在局辦公室),具體負(fù)責(zé)行政審批事項流程優(yōu)化、簡政放權(quán)工作的統(tǒng)籌安排、組織協(xié)調(diào)工作。
三、工作措施
(一)積極動員,統(tǒng)一部署。各科室要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對照權(quán)責(zé)清單認(rèn)真梳理,負(fù)責(zé)本科室簡政放權(quán)事項,在全局上下形成“一把手親自抓,專門機構(gòu)負(fù)責(zé)落實,專業(yè)人員具體辦事,相關(guān)科室協(xié)同參與”的良好格局。
(二)開展行政審批事項流程優(yōu)化。重點針對民辦學(xué)校審批、普惠性幼兒園認(rèn)定、民辦學(xué)校修改章程的備案、轉(zhuǎn)學(xué)、休(復(fù))學(xué)、校車使用許可、高中及中職教師(含中職實習(xí)指導(dǎo)教師)資格認(rèn)定、骨干教師培養(yǎng)和認(rèn)定預(yù)審確認(rèn)等八類行政審批事項,在審批環(huán)節(jié)、辦理時限、申報材料等方面進行優(yōu)化縮減,提升辦事效率,從群眾利益出發(fā),設(shè)身處地為群眾著想,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
(三)開展清理行政權(quán)責(zé)和編制權(quán)責(zé)清單工作。在市委市政府的統(tǒng)一部署下,根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件賦予教育行政部門的權(quán)責(zé)情況,結(jié)合教育工作實際,對本局各科室以及下屬事業(yè)單位的行政權(quán)責(zé)進行全面梳理。力求通過清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單,進一步理清行政職能,規(guī)范權(quán)力運行,更好地履行各項職能。
(四)加強規(guī)范性文件制定及管理。要對原有的規(guī)范性文件進行清理,全面啟動內(nèi)部事務(wù)管理制度建設(shè)工作,力求全體工作人員,明確崗位職責(zé)、依法依規(guī)辦事。
(五)加強權(quán)力風(fēng)險防控及內(nèi)控機制建設(shè)。以查找崗位風(fēng)險、工作流程風(fēng)險、單位風(fēng)險為突破口,按照規(guī)定的自查他查、“五查五看”要求,對照程序、環(huán)節(jié)、要素逐一查找,并及時進行公示。重點圍繞固定資產(chǎn)的管理、處置、使用,干部選拔任用,重要人事任免,大額經(jīng)費開支,大宗物品采購,教育建設(shè)項目工程管理等方面,從領(lǐng)導(dǎo)班子、科室、干部個人三個層面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險點。讓每一位干部根據(jù)自己所在的工作崗位,采取自查為主、互查為輔的方式,全面客觀的分析查找日常工作中潛在的工作責(zé)任風(fēng)險,了解違規(guī)、違紀(jì)、違法行為將要承擔(dān)行政責(zé)任和紀(jì)律法規(guī)責(zé)任。通過自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審的方式,對查找出的風(fēng)險點進行收集整理、公示、征求意見,從上而下和從下而上反復(fù)討論研究,最后形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
四、工作要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。各科室要把簡政放權(quán)、依法行政,優(yōu)化行政審批流程,作為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措來抓,在行政審批服務(wù)過程中,各經(jīng)辦人,分管負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人都應(yīng)當(dāng)按照審批工作的范圍、職責(zé)、權(quán)限等要求,嚴(yán)格落實崗位職責(zé),確保工作中不出錯,有實效。
(二)積極溝通,密切協(xié)作。要在具體工作實踐中把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和行政管理規(guī)律,依法行政,促進職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。行政審批過程中,各科室之間要不斷加強密切協(xié)作,切實提高行政審批效率,確保各項行政審批事項盡快全面投入運行。
(三)強化監(jiān)督,嚴(yán)格獎懲。對行政審批運作過程中,違反相關(guān)規(guī)定,出現(xiàn)拖延辦事時限,對服務(wù)對象“吃拿卡要”,推諉扯皮等違反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的,一經(jīng)查實,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
