主要特點
社會養(yǎng)老保險一是由國家立法,強制實行,企業(yè)單位和個人都必須參加,符合養(yǎng)老條件的人,可向社會保險部門領(lǐng)取養(yǎng)老金。二是養(yǎng)老保險費用來源,一般由國家、單位和個人三方或單位和個人雙方共同負(fù)擔(dān),并實現(xiàn)廣泛的社會互濟。三是養(yǎng)老保險具有社會性,影響很大,享受人多且時間較長,費用支出龐大。因此,必須設(shè)置專門機構(gòu),實行現(xiàn)代化、專業(yè)化、社會化的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。
通過建立養(yǎng)老保險制度,有利于新老更替,實現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化;為老年人提供了基本生活保障,使老年人老有所養(yǎng),是應(yīng)對人口老齡化的一項重要措施,有利于社會穩(wěn)定;能夠激勵年輕人奮進,提升工資標(biāo)準(zhǔn),為退休后的生活提供保障,有利于從側(cè)面上促進經(jīng)濟發(fā)展。
養(yǎng)老問題不僅是社會問題,而且是一個全球性問題,關(guān)系到一個國家或社會的經(jīng)濟、文明發(fā)展,需要我們予以足夠的重視。由于養(yǎng)老保險的實施范圍很廣,被保險人享受待遇的時間較長,費用收支規(guī)模龐大,因此,必須由政府設(shè)立專門機構(gòu),在全社會統(tǒng)一立法、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一組織實施。
制度類型
社會養(yǎng)老保險世界各地不同國家的養(yǎng)老保險制度分類如下:
1、儲金型養(yǎng)老保險。儲金型養(yǎng)老保險制度在一批新興市場經(jīng)濟國家實行,以新加坡、智利等國家為代表,強調(diào)自我保障的原則,實行完全積累的基金模式,建立了不同類型的個人養(yǎng)老保險賬戶或“公積金”賬戶。
2、國家型養(yǎng)老保險。國家型養(yǎng)老保險制度曾經(jīng)在大多數(shù)計劃經(jīng)濟國家實行,以前蘇聯(lián)、東歐國家為代表。按照“國家統(tǒng)包”的原則,由用人單位繳費,國家統(tǒng)一組織實施,工人參與管理,待遇標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,保障水平較高。
3、傳統(tǒng)型養(yǎng)老保險。傳統(tǒng)型養(yǎng)老保險以美、德、法等發(fā)達市場經(jīng)濟國家為代表,貫徹“選擇性”原則,即并不覆蓋全體國民,而是選擇一部分社會成員參加,強調(diào)待遇與工資收入及繳費(稅)相關(guān)聯(lián),因此也可稱為“收入關(guān)聯(lián)型養(yǎng)老保險”。
4、福利型養(yǎng)老保險。福利型養(yǎng)老保險以英、澳、加、日等發(fā)達市場經(jīng)濟國家為代表,貫徹“普惠制”原則,基本養(yǎng)老保險覆蓋全體國民,強調(diào)國民皆有年金,因此稱為“福利型”或“普惠制”養(yǎng)老保險。
5、混合型養(yǎng)老保險。原來實行福利型養(yǎng)老保險的國家,如今大多已經(jīng)或正在向一種混合型制度轉(zhuǎn)軌。即福利型養(yǎng)老保險與“收入關(guān)聯(lián)型養(yǎng)老保險”同時并存,共同構(gòu)成第一支柱的基本養(yǎng)老保險。英國與加拿大就是這種。