養(yǎng)老保險(xiǎn)改革等十大政策解讀
養(yǎng)老保險(xiǎn)改革政策解讀一：改革的目標(biāo)和基本原則
深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持全覆蓋、�；尽⒍鄬哟�、可持續(xù)方針，根據(jù)公平與效率相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、改革前與改革后待遇水平相銜接、解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)的原則，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
養(yǎng)老保險(xiǎn)改革政策解讀二：改革實(shí)施范圍
此次改革的范圍包括本市按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類改革后的公益一類、公益二類事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。
中央國家機(jī)關(guān)所屬駐津單位及其編制內(nèi)工作人員可以參加本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。
養(yǎng)老保險(xiǎn)改革政策解讀三：繳費(fèi)比例及基數(shù)
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位繳費(fèi)比例為20%，工作人員繳費(fèi)比例為8%。
單位繳費(fèi)基數(shù)為本單位參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員繳費(fèi)基數(shù)之和。
機(jī)關(guān)、參公管理單位工作人員的繳費(fèi)基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼、年終一次性獎(jiǎng)金。
事業(yè)單位工作人員的繳費(fèi)基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、績效工資。
養(yǎng)老保險(xiǎn)改革政策解讀四：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合。按照工作人員本人繳費(fèi)基數(shù)的8%建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，免征利息稅。
個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。
養(yǎng)老保險(xiǎn)改革政策解讀五：基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)
機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員按照現(xiàn)行人事管理權(quán)限審批退休后，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)計(jì)算并核定養(yǎng)老待遇，自退休審批次月起發(fā)放。
養(yǎng)老保險(xiǎn)改革政策解讀六：“新人”養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)
10月1日及以后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以本市上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿一年發(fā)給1%。
養(yǎng)老保險(xiǎn)改革政策解讀七：“中人”養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)
9月30日及以前參加工作、10月1日及以后退休，且繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。對(duì)“中人”設(shè)立10年過渡期，從10月1日至2024年9月30日。過渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比，保低限高。新辦法(含職業(yè)年金待遇)計(jì)發(fā)待遇低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，保持待遇不降低;高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，超出的部分，第一年退休人員(10月1日至2015年12月31日)發(fā)放超出部分的10%，第二年退休人員(1月1日至12月31日)發(fā)放20%，以此類推，到過渡期末年退休的人員(2024年1月1日至2024年9月30日)發(fā)放超出部分的100%。過渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法。
養(yǎng)老保險(xiǎn)改革政策解讀八：“老人”養(yǎng)老金的發(fā)放
9月30日及以前已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定退休(退職)的人員，由機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金繼續(xù)按照國家和本市規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金。機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員仍按照國家統(tǒng)一規(guī)定由原渠道發(fā)給離休費(fèi)，并調(diào)整相關(guān)待遇。
養(yǎng)老保險(xiǎn)改革政策解讀九：“中人”視同繳費(fèi)年限的認(rèn)定
(一)參保人員9月30日前的工作年限，減除相同時(shí)間段內(nèi)繳納企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間，認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限。計(jì)算公式：Y=T2014.09 -T1-T2-T3
Y：視同繳費(fèi)年限
T2014.09：9月
T1：參加工作時(shí)間
T2：不計(jì)算為工作年限的時(shí)間
T3：計(jì)算為參加工作年限的繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)間。
計(jì)算時(shí)要按照“年減年、月減月”的方式，做到“足年足月”。
(二)對(duì)于參保人員曾在企業(yè)工作未按規(guī)定繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間，以及在個(gè)人繳費(fèi)窗口繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間，不應(yīng)認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限。
(三)對(duì)于參保人員從事特殊工種期間折算的工齡，不認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限。
(四)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作期間，由于各種原因參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由單位組織人事部門認(rèn)定其工作經(jīng)歷和身份，商業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)清理其企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并退還本人個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額后，認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限。
(五)在視同繳費(fèi)年限認(rèn)定中涉及更改出生日期、參加工作時(shí)間、工作年限等問題，按照組織人事部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
養(yǎng)老保險(xiǎn)改革政策解讀十：機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革問答匯總
1.什么是個(gè)人賬戶記賬利率?
資訊指每年由勞動(dòng)保障行政部門公布的用于計(jì)算基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額利息的利率。
2.機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶能否提前支取?
這些個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。
3.機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本養(yǎng)老金如何計(jì)發(fā)?
資訊(一)10月1日(含)后(簡稱改革后，下同)參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金�；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成�；A(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)年限每滿1年發(fā)給1%。
這些個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為退休時(shí)本人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。計(jì)發(fā)月數(shù)按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
資訊(二)10月1日前(簡稱改革前，下同)參加工作、改革后退休且繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，下同)累計(jì)滿15年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。
這些基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金具體計(jì)發(fā)辦法，由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定，另行制定并指導(dǎo)實(shí)施。
資訊(三)改革前屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)(在冊(cè)正式)人員并按原干部管理權(quán)限辦理退休(退職)手續(xù)按月領(lǐng)取退休費(fèi)的人員，繼續(xù)按照國家及省規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)(含基本退休費(fèi)、符合規(guī)定的退休人員補(bǔ)貼和1993年工資制度改革保留的津貼補(bǔ)貼)發(fā)放基本養(yǎng)老金，統(tǒng)籌項(xiàng)目內(nèi)的基本養(yǎng)老金納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。之前拖欠的退休費(fèi)及其他待遇，按照“誰拖欠、誰清欠”原則處理。
這些(四)機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員不納入此次改革范圍，繼續(xù)按照國家及省統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費(fèi)，并調(diào)整相關(guān)待遇。離休費(fèi)仍按原渠道支付。
4.我省機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌層次?
資訊逐步建立健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌。現(xiàn)階段，我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)先實(shí)行省、市、縣級(jí)分別統(tǒng)籌。建立省級(jí)基金調(diào)劑制度，所需資金由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。
5.機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)“六統(tǒng)一”是什么?
這些“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和政策;統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算口徑;統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法、統(tǒng)籌項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以及基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法;統(tǒng)一編制和實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算，明確省、市、縣各級(jí)政府的責(zé)任;統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程和管理制度;統(tǒng)一建設(shè)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)集中管理數(shù)據(jù)資源。
企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策：怎么計(jì)算、繳費(fèi)比例和申請(qǐng)條件
企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)怎么計(jì)算
企業(yè)職工退休養(yǎng)老金主要由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金、過渡性調(diào)節(jié)金組成。
1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)，以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY，和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。
計(jì) 算公式為：基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(參保人員退 休時(shí)當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資)÷2×繳費(fèi)年限×1%
2、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。
計(jì)算公式為：個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=參保人員退休時(shí)個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)
3、過渡性養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資為基數(shù)，“統(tǒng)賬結(jié)合”前的繳費(fèi)年限每滿1年發(fā)給1.2%。
計(jì)算公式為：過渡性養(yǎng)老金=本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×統(tǒng)賬結(jié)合前的繳費(fèi)年限×1.2%
4、過渡性調(diào)節(jié)金以當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，2006年至退休的按一定比例計(jì)發(fā)。2015年及以后退休的，不再發(fā)給過渡性調(diào)節(jié)金。
5、本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資=參保人員退休時(shí)全省上年在崗職工月平均工資×本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)。本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)=(a1/A1+a2 /A2+……+an-1/An-1+an/An)÷N。公式中：a1、a2……an-1、an為參保人員1992年至退休上一年各年的繳費(fèi)工資;A1、 A2……An-1、An為1992年至參保人員退休上一年各年的全省職工年平均工資(2001年起為全省在崗職工年平均工資);N為參保人員1992年1 月1日至退休上一年年底的實(shí)際繳費(fèi)年限與視同繳費(fèi)年限合計(jì)數(shù)。其中：對(duì)每年1月至6月退休的人員，An、An-1均取該年上上年全省在崗職工年平均工資;對(duì)每年7月至12月退休的人員，An取該年上年全省在崗職工年平均工資。對(duì)2008年7月1日后繳納的1996年1月1日后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)基數(shù)應(yīng)按到賬時(shí)間合并計(jì)算后，用于到賬年度繳費(fèi)工資指數(shù)的計(jì)算。其中，退休當(dāng)年補(bǔ)繳以前年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)并到賬的，退休上一年年底前的補(bǔ)繳基數(shù)與退休上一年的繳費(fèi)基數(shù)合并計(jì)算后，用于退休上一年繳費(fèi)工資指數(shù)的計(jì)算。對(duì)1992年1月1日至退休上一年年底的實(shí)際繳費(fèi)年限與視同繳費(fèi)年限合計(jì)數(shù)小于4年的參保人員，其平均繳費(fèi)工資指數(shù)不得超過1.0，即：計(jì)算結(jié)果大于或等于1.0的，其平均繳費(fèi)工資指數(shù)按1.0確定;小于1.0的，按實(shí)確定。
企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)申請(qǐng)條件
企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶開戶辦理流程：
各類企業(yè)(含國有企業(yè)、集體所有制企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等)、企業(yè)化管理(職工工資及退休待遇按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)的事業(yè)單位，均應(yīng)按屬地管理的原則，到納稅地(非納稅單位按單位地址區(qū)域)所管轄社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)。
新成立的單位應(yīng)在單位批準(zhǔn)成立之日起1個(gè)月內(nèi)輸?shù)怯浭掷m(xù)，參保單位必須為與其發(fā)生事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的所有人員(聘用的退休人員除外)辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。
企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶申請(qǐng)材料：
社會(huì)保險(xiǎn)登記表及在職職工增減異動(dòng)明細(xì)表(一式兩份)并在所管轄社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。相關(guān)證件如下：
(1)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(副本)或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)或成立證件。
(2)中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證。
(3)地稅登記證。
(4)私營企業(yè)如相關(guān)證件無法清楚地認(rèn)定其單位性質(zhì)，應(yīng)補(bǔ)報(bào)能證明其私營性質(zhì)的相關(guān)資料(如：工商部門的證明、國稅登記證、驗(yàn)資報(bào)告等)。
(5)事業(yè)單位應(yīng)附有關(guān)事業(yè)單位成立的文件批復(fù)。
(6)駐地辦事處應(yīng)附總公司或總機(jī)構(gòu)的授權(quán)書。
