農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)乎到廣大農(nóng)民朋友的養(yǎng)老問題，那么山東有何農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政呢?今天我們就一起來了解一下吧!
近日，《山東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人社部規(guī)〔2016〕5號(hào)文件明確城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的通知》(下稱《通知》)公布，對(duì)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人在省內(nèi)跨市或跨省流動(dòng)就業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題作了進(jìn)一步明確�！锻ㄖ纷�11月30日開始執(zhí)行。
參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員(以下簡(jiǎn)稱參保人員)省內(nèi)跨市(指設(shè)區(qū)的市，含養(yǎng)老保險(xiǎn)省直管企業(yè)，下同)流動(dòng)就業(yè)的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，執(zhí)行人社部規(guī)〔2016〕5號(hào)文件對(duì)跨省流動(dòng)就業(yè)人員的規(guī)定。
規(guī)定明確了四種情形�；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負(fù)責(zé)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù);基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，而在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限滿10年的，在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù);
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個(gè)繳費(fèi)年限滿10年的原參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù);基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，
且在每個(gè)參保地的累計(jì)繳費(fèi)年限均不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及相應(yīng)資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。其中，繳費(fèi)年限除另有特殊規(guī)定外，均包括視同繳費(fèi)年限。
參保人員按人社部規(guī)〔2016〕5號(hào)文件第二條規(guī)定，將1998年1月1日之前的繳費(fèi)相應(yīng)年度計(jì)為視同繳費(fèi)年限的，退休時(shí)相應(yīng)計(jì)發(fā)過渡性養(yǎng)老金，不重復(fù)計(jì)發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。
對(duì)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2009〕66號(hào))實(shí)施后重復(fù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的參保人員，
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在按規(guī)定清理其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，凡與本人協(xié)商不一致或難以取得聯(lián)系的，經(jīng)相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)溝通確認(rèn)后，可以先保留其數(shù)額最高的基本養(yǎng)老金繼續(xù)發(fā)放，其他暫停發(fā)放;待協(xié)商一致后，再按規(guī)定辦理。
退役軍人跨省或省內(nèi)跨市流動(dòng)就業(yè)的，在轉(zhuǎn)移其1998年1月1日至2005年12月31日期間的退役養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助時(shí)，個(gè)人賬戶規(guī)模(比例)由繳費(fèi)工資的8%調(diào)整至11%，并按11%計(jì)算轉(zhuǎn)移;統(tǒng)籌基金仍按繳費(fèi)工資的12%轉(zhuǎn)移。
在省、市政府主導(dǎo)下的規(guī)模以上企業(yè)成建制轉(zhuǎn)移，按照山東省政府統(tǒng)一要求或根據(jù)兩市協(xié)商，合理確定方案，妥善轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
延伸閱讀：專家建議養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行強(qiáng)有力稅收遞延政策
多位專家近日在“保險(xiǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展”論壇上呼吁，要加快推進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建設(shè)，設(shè)計(jì)一些相關(guān)商業(yè)性保險(xiǎn)產(chǎn)品。針對(duì)保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展偏離本原的現(xiàn)象，應(yīng)將監(jiān)管落到實(shí)處，改變保險(xiǎn)監(jiān)管思維模式，讓保險(xiǎn)創(chuàng)新回歸本原。
推進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)建設(shè)
目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)，解決養(yǎng)老問題是民生保障關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)是題中之義。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)原副主席、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院理事周延禮認(rèn)為，中國(guó)人口老齡化進(jìn)程加快，倒逼養(yǎng)老保障體系改革。目前，中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中的第一支柱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“一支獨(dú)大”趨勢(shì)明顯;第二支柱企業(yè)年金參與率偏低，但是在穩(wěn)步發(fā)展;第三支柱商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)缺口較大。
周延禮提出，應(yīng)建立第四支柱，即加強(qiáng)社會(huì)保障基金建設(shè)，形成對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)多層次、多渠道的支持。在商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展戰(zhàn)略上，政府應(yīng)該實(shí)行強(qiáng)有力的稅收遞延政策;養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品形式應(yīng)該多樣化，投資渠道也應(yīng)該多元化;擴(kuò)大商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。
周延禮建議，要建立高效率、統(tǒng)一、公平、可持續(xù)的頂層設(shè)計(jì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)。下一步要加快推進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建設(shè)，設(shè)計(jì)一些相關(guān)商業(yè)性保險(xiǎn)產(chǎn)品。同時(shí)，還要加大保險(xiǎn)資金運(yùn)用同步，在一些養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)、養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)方面發(fā)揮作用，并進(jìn)一步擴(kuò)大商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，讓商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)成為未來養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)中一個(gè)強(qiáng)有力的推動(dòng)政策空間。
保險(xiǎn)創(chuàng)新須堅(jiān)持本原
“目前，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)連續(xù)多年保持著兩位數(shù)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在社會(huì)保障、災(zāi)害救助，以及風(fēng)險(xiǎn)管理方面，發(fā)揮著越來越積極和重要的作用�！迸c會(huì)專家指出，保險(xiǎn)業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)更值得關(guān)注。當(dāng)前，全球利率雖有所上升，但依然處于較低水平，這將對(duì)全球保險(xiǎn)業(yè)的盈利能力，包括償付能力構(gòu)成一定壓力。
“同時(shí)，基于本輪保險(xiǎn)利用新技術(shù)等方式的創(chuàng)新個(gè)性化，加之復(fù)雜多樣的銷售渠道，導(dǎo)致投資端和負(fù)債端兩端趨于復(fù)雜化�！鄙虾１ｋU(xiǎn)交易所董事長(zhǎng)、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)委員曾于瑾指出，這很容易產(chǎn)生資產(chǎn)負(fù)債錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，近些年，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展偏離本原，真正堅(jiān)持本原發(fā)展的保險(xiǎn)公司占少數(shù)，存在“盲人摸象”情況。
“保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新的同時(shí)也暴露出一些風(fēng)險(xiǎn)，需要更加強(qiáng)有力的監(jiān)管措施跟進(jìn)。”中國(guó)保監(jiān)會(huì)國(guó)際部主任姜波認(rèn)為，創(chuàng)新是必要的，堅(jiān)持保險(xiǎn)本原是必需的;保險(xiǎn)創(chuàng)新要堅(jiān)持以客戶需求為導(dǎo)向，而不是以公司需求為導(dǎo)向。未來加強(qiáng)監(jiān)管關(guān)鍵要落到實(shí)處，改變保險(xiǎn)監(jiān)管思維模式，他們正在研究監(jiān)管沙箱，可以在一定范圍內(nèi)對(duì)新事物有一定的容忍度和靈活性，但不能偏離根本。
“未來保險(xiǎn)創(chuàng)新必須堅(jiān)持本原，遵循發(fā)展規(guī)律，必須明確發(fā)展方向�！比f峰表示，保險(xiǎn)公司，特別是壽險(xiǎn)公司是為客戶提供生、老、病、死、殘風(fēng)險(xiǎn)保障的，不是為客戶提供“投資首選”的。同時(shí)，保險(xiǎn)是為企業(yè)和個(gè)人提供風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的，而不是提供理財(cái)計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理計(jì)劃的。
曾于瑾建議，一是加大保險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，這是提升市場(chǎng)與監(jiān)管效率的重要手段。基礎(chǔ)設(shè)施的作用可以減少和部分消除保險(xiǎn)市場(chǎng)的復(fù)雜程度;二是運(yùn)用科技來打造行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
