最新消息，2017養(yǎng)老金政策已正式出臺(tái)，目前，上海已經(jīng)率先公布養(yǎng)老金調(diào)整方案，并于5月5日發(fā)放到位。
關(guān)于2017年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知
人社部發(fā)〔2017〕30號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從2017年1月1日起調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員(以下簡(jiǎn)稱退休人員)基本養(yǎng)老金水平�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、調(diào)整范圍。2017年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員。
二、調(diào)整水平�？傮w調(diào)整水平按照2017年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5.5%左右確定。
三、調(diào)整辦法。此次調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，要兼顧企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員，按照調(diào)整辦法大體統(tǒng)一的原則，采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法。定額調(diào)整要體現(xiàn)公平原則;掛鉤調(diào)整要體現(xiàn)“多工作、多繳費(fèi)、多得養(yǎng)老金”的激勵(lì)機(jī)制，可與退休人員本人繳費(fèi)年限(或工作年限)、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤;對(duì)高齡退休人員、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員，可適當(dāng)提高調(diào)整水平。繼續(xù)確保企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員平均水平。要合理確定定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜三部分比重，增強(qiáng)調(diào)整辦法的激勵(lì)性導(dǎo)向。
四、資金來源。調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的從企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支，參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的從機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。對(duì)中西部地區(qū)、老工業(yè)基地、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和在京中央國家機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位，中央財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，調(diào)整所需資金由原渠道解決。
各地區(qū)要通過擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面、加強(qiáng)基金征繳、完善省級(jí)統(tǒng)籌、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)加大對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金補(bǔ)助力度等措施，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付能力，不得發(fā)生新的拖欠。
五、組織實(shí)施。調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)廣大退休人員的親切關(guān)懷，直接關(guān)系各類退休人員的切身利益，涉及面廣，政策性強(qiáng)，敏感度高。各地區(qū)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，準(zhǔn)確解讀政策，正確引導(dǎo)輿論，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)進(jìn)行。各地區(qū)要按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，合理確定調(diào)整水平和調(diào)整辦法，對(duì)調(diào)整養(yǎng)老金工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作進(jìn)度、資金保障等作出周密安排，于2017年5月31日前報(bào)送人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部審批后組織實(shí)施。各地區(qū)要嚴(yán)格按照兩部批準(zhǔn)的實(shí)施方案執(zhí)行，把各項(xiàng)調(diào)整政策落實(shí)到位，不得自行提高調(diào)整水平、突破調(diào)整政策。對(duì)自行提高調(diào)整水平的地區(qū)，將予以批評(píng)問責(zé)，并相應(yīng)扣減中央財(cái)政補(bǔ)助資金。在京中央國家機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的調(diào)整方案由人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部制定并組織實(shí)施。
人力資源社會(huì)保障部
財(cái)政部
2017年4月13日
進(jìn)入10月，多地密集公布養(yǎng)老金并軌方案。據(jù)媒體報(bào)道，目前至少已有13個(gè)省份向社會(huì)公布了養(yǎng)老金并軌方案。其中，多地方案提出設(shè)立10年過渡期，確�！爸腥恕�(改革前已參加工作、改革后退休的人員)待遇不降低。
網(wǎng)民認(rèn)為，養(yǎng)老金并軌關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)機(jī)制，養(yǎng)老金并軌真正得到落實(shí)，還須加快推進(jìn)工資制度改革、人事制度改革以及養(yǎng)老金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)等配套改革。
“溫柔式”破冰兼顧多方利益
網(wǎng)民指出，長(zhǎng)期存在的養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”一直飽受詬病，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老水平基本都在退休前工資的70%至90%，遠(yuǎn)高于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。
網(wǎng)民“董登新”指出，養(yǎng)老金并軌，有利于擴(kuò)大社保覆蓋面、參保率，使社保制度更健康、可持續(xù)。
網(wǎng)民“魏祖仁”認(rèn)為，多省份出臺(tái)的規(guī)定特別注重“中人”的利益，設(shè)10年過渡時(shí)期步步為營，層層落實(shí)，確保待遇不降低，這不難看出政府在出臺(tái)規(guī)定時(shí)考慮到了方方面面利益，既要將養(yǎng)老金并軌落到實(shí)處，又要考慮到組織機(jī)構(gòu)中存在的實(shí)際問題，通過實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比來“保底限高”。改革的步伐不容拖延，但是“溫柔式”的破冰體現(xiàn)了改革的平衡性，更能讓人接受。
養(yǎng)老金并軌不能“一并了之”
有網(wǎng)民認(rèn)為，改革并非“一并了之”這么簡(jiǎn)單。事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌的真正落實(shí)，還需要工資制度改革、人事制度改革以及養(yǎng)老金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)等一系列配套政策，這正是這項(xiàng)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
網(wǎng)民“王亞柯”指出，就養(yǎng)老金并軌而言，最關(guān)鍵的是我們要通過養(yǎng)老金并軌把企業(yè)職工“拉上岸”，而不是把機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工“拖下水”。因此，養(yǎng)老金并軌還需要中央財(cái)政和地方財(cái)政進(jìn)行短期和中長(zhǎng)期的統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出，妥善解決轉(zhuǎn)軌成本的問題。
網(wǎng)民“張光”建議，打破目前由地方政府負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老金的資金籌措、運(yùn)行和發(fā)放的碎片化局面，轉(zhuǎn)由中央政府承擔(dān)起社會(huì)保障提供的主要責(zé)任。
