4月14日消息，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，近日人社部、財(cái)政部共同印發(fā)《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于２０１７年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，決定從２０１７年１月１日起，為２０１６年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為２０１６年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的５．５％左右。
據(jù)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)將有８９００多萬(wàn)企業(yè)退休人員、１７００多萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員因此受益。
此次調(diào)整是國(guó)家繼２０１６年首次統(tǒng)一調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金以來(lái)，再次同步安排適當(dāng)提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平，并統(tǒng)一采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法。
定額調(diào)整體現(xiàn)社會(huì)公平，同一地區(qū)各類(lèi)退休人員調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)基本一致；掛鉤調(diào)整體現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制，使在職時(shí)多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)的人員多得養(yǎng)老金；適當(dāng)傾斜體現(xiàn)重點(diǎn)關(guān)懷，主要是對(duì)高齡退休人員、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員等群體予以照顧。
人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，今年按５．５％左右調(diào)整退休人員待遇，是綜合考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和人口老齡化新形勢(shì)，慎重做出的決策。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由改革開(kāi)放后持續(xù)３０多年的高速發(fā)展期步入了中高速發(fā)展的新常態(tài)，職工平均工資水平增速和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅放緩。
同時(shí)人口老齡化加速發(fā)展、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支壓力不斷增大，確需統(tǒng)籌考慮各方面因素，合理確定調(diào)整水平。
云南省2017年調(diào)整退休人員
基本養(yǎng)老金政策解讀
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》(人社部發(fā)〔2016〕37號(hào))，從2017年1月1日起調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平。我省的實(shí)施方案，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，報(bào)人、財(cái)兩部審批后，于2017年8月12日下發(fā)了《云南省人力資源和社會(huì)保障廳云南省財(cái)政廳關(guān)于2017年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》(云人社發(fā)〔2016〕 號(hào))。為方便理解和執(zhí)行，現(xiàn)對(duì)政策解讀如下：
一、基本情況
按照國(guó)務(wù)院的要求，從2017年1月1日起調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。這是第12次調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，也是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員第一次同步調(diào)整基本養(yǎng)老金。此次調(diào)整，與往年相比，具有三個(gè)特點(diǎn)：一是企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員同步調(diào)整，二是調(diào)整比例較往年有所降低，三是調(diào)整啟動(dòng)時(shí)間較晚。國(guó)家規(guī)定，各地區(qū)總體調(diào)整水平按本地區(qū)2015年企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員加權(quán)月人均基本養(yǎng)老金水平的6.5%左右確定，實(shí)行定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法，要兼顧企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員，原則上人均掛鉤調(diào)整水平不低于總體人均調(diào)整水平的50%，傾斜調(diào)整傾斜的對(duì)象主要是高齡人員、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員和企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部。企業(yè)應(yīng)兼顧繳費(fèi)年限掛鉤和基本養(yǎng)老金水平掛鉤，體現(xiàn)長(zhǎng)繳多得、多繳多得的激勵(lì)機(jī)制;機(jī)關(guān)事業(yè)單位主要與養(yǎng)老金水平掛鉤。因此，我省實(shí)施方案嚴(yán)格遵照人、財(cái)兩部的要求制定。按兩部批復(fù)，我省總體調(diào)整水平仍達(dá)到6.78%，高于國(guó)家6.5%的水平，其中，企業(yè)達(dá)到7.32%，機(jī)關(guān)事業(yè)單位達(dá)到6%。
二、調(diào)整辦法
(一)調(diào)整時(shí)間和范圍：從2017年1月1日起，為參加企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、于2015年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員(含按國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)文件規(guī)定退職的人員，以下統(tǒng)稱(chēng)“退休人員”)提高基本養(yǎng)老金。
(二)具體辦法
1.定額調(diào)整
企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員統(tǒng)一每人每月增加30元。
2.掛鉤調(diào)整
(1)關(guān)于企業(yè)退休人員的掛鉤調(diào)整
人、財(cái)兩部要求，對(duì)企業(yè)退休人員待遇調(diào)整，總體按7%左右測(cè)算制定。由于今年調(diào)整幅度低于往年，因此，在企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員統(tǒng)一每人每月定額調(diào)整增加30元的基礎(chǔ)上，企業(yè)退休人員掛鉤調(diào)整按繳費(fèi)年限每滿(mǎn)一年每人每月增加2元，再按本人2015年12月基本養(yǎng)老金水平的2.5%增加調(diào)整。
(2)關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的掛鉤調(diào)整
機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整在定額調(diào)整30元的基礎(chǔ)上，只與本人基本養(yǎng)老金掛鉤，按本人2015年12月基本養(yǎng)老金水平的5%增加調(diào)整。
3.傾斜調(diào)整
我省主要是考慮對(duì)高齡人員傾斜和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)人員適當(dāng)傾斜。經(jīng)測(cè)算，2017年，我省仍按年滿(mǎn)70周歲至80周歲的人員每人每月增加30元，年滿(mǎn)80周歲以上的人員每人每月增加50元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高齡退休人員進(jìn)行傾斜調(diào)整。
對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的傾斜，主要是退休時(shí)單位駐地(個(gè)體工商戶(hù)、自謀職業(yè)等退休人員戶(hù)籍所在地)在我省的企業(yè)退休人員，分別按下列標(biāo)準(zhǔn)增加基本養(yǎng)老金：一類(lèi)地區(qū)企業(yè)退休人員每人每月增加10元，二類(lèi)地區(qū)和三類(lèi)地區(qū)企業(yè)退休人員每人每月增加15元，四類(lèi)地區(qū)、五地類(lèi)區(qū)和六類(lèi)地區(qū)企業(yè)退休人員每人每月增加25元，其他地區(qū)按一類(lèi)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。由于傾斜調(diào)整幅度有限，本次調(diào)整對(duì)各類(lèi)地區(qū)進(jìn)行了整合，便于總體控制調(diào)整水平。
對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員不再給予傾斜調(diào)整。
對(duì)企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部?jī)A斜調(diào)整。與往年一致，企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部經(jīng)按以上標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，其本人基本養(yǎng)老金未達(dá)到本次調(diào)整待遇以后全省企業(yè)退休人員平均基本養(yǎng)老金水平的，調(diào)整到本次調(diào)整待遇以后全省企業(yè)退休人員平均基本養(yǎng)老金水平。
