各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，各街道辦事處，市政府各部門：
《鄂州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
鄂州市人民政府
2017年2月19日
鄂州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實(shí)施辦法
第一章總則
第一條根據(jù)《省人民政府關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的意見》（鄂政發(fā)〔2011〕40號）和《省人民政府關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（鄂政發(fā)〔2015〕41號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作由市、區(qū)（開發(fā)區(qū)、街辦）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（管委會、辦事處，以下統(tǒng)稱各級政府）組織實(shí)施。區(qū)（開發(fā)區(qū)、街辦）獨(dú)立經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)參保計劃、目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，納入年度目標(biāo)考核。
第三條市人力資源和社會保障部門作為全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作的主管部門，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策的制定宣傳、組織實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo)。
第二章參保對象與保險費(fèi)繳納
第四條凡具有我市城鄉(xiāng)居民戶籍、年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及未參加職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，應(yīng)在本人戶籍地（區(qū)、開發(fā)區(qū)、街辦）參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
第五條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金由個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
第六條參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元、1300元、1400元、1500元、2000元、2500元、3000元、3500元、4000元二十個檔次，參保人員自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。
第七條有條件的村集體和其他經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)對參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)助。鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個人為參保人員繳費(fèi)提供資助。補(bǔ)助和資助的總金額不得超過我市設(shè)定的年度最高個人繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。
第八條地方各級政府對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：對選擇100元檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，政府每人每年補(bǔ)貼30元，其中省級財政負(fù)擔(dān)20元，市財政負(fù)擔(dān)5元，區(qū)（開發(fā)區(qū)、街辦）財政負(fù)擔(dān)5元；對選擇200元至400元檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，政府每人每年補(bǔ)貼45元，其中省級財政負(fù)擔(dān)30元，市財政負(fù)擔(dān)7.5元，區(qū)（開發(fā)區(qū)、街辦）財政負(fù)擔(dān)7.5元；對選擇500元及以上檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，政府每人每年補(bǔ)貼60元，其中省級財政負(fù)擔(dān)40元，市財政負(fù)擔(dān)10元，區(qū)（開發(fā)區(qū)、街辦）財政負(fù)擔(dān)10元。
第九條對達(dá)到1-2級標(biāo)準(zhǔn)的重度殘疾人，政府按照最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險費(fèi)。其中：區(qū)級所需資金由市殘疾人聯(lián)合會和區(qū)人民政府各承擔(dān)50%；開發(fā)區(qū)、街辦所需資金由市殘疾人聯(lián)合會承擔(dān)。
第三章建立個人賬戶
第十條區(qū)（開發(fā)區(qū)、街辦）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個參保人員建立終身記錄的個人賬戶。
第十一條人力資源和社會保障部門為每個參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助、老農(nóng)保賬戶資金、村主職干部財政補(bǔ)助、其他社會經(jīng)濟(jì)組織或公益慈善組織及個人對參保人的繳費(fèi)資助，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計息。
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶資金，只能用于參保人養(yǎng)老，不得提前支取或挪作他用。
第十二條參保人在繳費(fèi)期間死亡的，其個人賬戶資金一次性退給其法定繼承人或指定受益人。無法定繼承人或指定受益人的，其個人賬戶資金儲存額全部留存地方城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金專戶。
第四章養(yǎng)老金待遇及領(lǐng)取條件
第十三條參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，年滿60周歲、未享受國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的城鄉(xiāng)居民，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實(shí)施時，已年滿60周歲，可直接享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇；未滿60周歲的，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，年滿60周歲時，累計繳費(fèi)滿15年，且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。
本辦法實(shí)施前，已按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的，繼續(xù)按月領(lǐng)取，其中有城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限的人員，從本辦法實(shí)施之月起，享受按繳費(fèi)年限加發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實(shí)施時，距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的參保人員，應(yīng)逐年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計繳費(fèi)不超過15年，補(bǔ)繳年限不享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼；我市制度實(shí)施時參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過15年的人員，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計繳費(fèi)不少于15年。參保后因特殊原因中斷繳費(fèi)的，在達(dá)到規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇年齡前可進(jìn)行補(bǔ)繳，中斷期間及補(bǔ)繳的年限不享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼。
第十四條參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人員的養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身，按月實(shí)行社會化發(fā)放。
在中央確定的月基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整機(jī)制的基礎(chǔ)上，市人民政府將根據(jù)國家和省的規(guī)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變動等情況，適時調(diào)整。
對按規(guī)定繳費(fèi)的城鄉(xiāng)居民，在領(lǐng)取待遇時，按照繳費(fèi)年限每滿1年，每月加發(fā)1元標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金;其中，按年連續(xù)繳費(fèi)15年以上的人員,對超過15年的繳費(fèi)年限，每超過1年另按2元的標(biāo)準(zhǔn)計發(fā);對年滿80周歲及以上已領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的高齡人員，每人每月增加20元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。加發(fā)和增加的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由區(qū)（開發(fā)區(qū)、街辦）政府承擔(dān)。
個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139。
第十五條本辦法實(shí)施后，參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，其法定繼承人或指定受益人應(yīng)當(dāng)自參保人員死亡之日起30日內(nèi)到戶口所在村（社區(qū)）申報，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從參保人員死亡次月起停止支付其養(yǎng)老金，并向其法定繼承人或指定受益人發(fā)放一次性喪葬補(bǔ)助金，其標(biāo)準(zhǔn)按參保人員死亡當(dāng)月享受的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的10個月確定，由區(qū)（開發(fā)區(qū)、街辦）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放，所需資金由市、區(qū)（開發(fā)區(qū)、街辦）各承擔(dān)50%。市級承擔(dān)資金由市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦公室每年與市財政部門結(jié)算。
第十六條參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，個人賬戶中的資金余額，可以依法繼承。沒有法定繼承人或指定受益人的個人賬戶資金余額全部留存地方城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金專戶。
第五章轉(zhuǎn)移接續(xù)與制度銜接
第十七條參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員，在繳費(fèi)期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系的，應(yīng)在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計計算。轉(zhuǎn)出地與轉(zhuǎn)入地城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度啟動實(shí)施時間不同的（含自行試點(diǎn)時間），從先實(shí)施地方轉(zhuǎn)入后實(shí)施地方的，個人賬戶資金和繳費(fèi)年限均合并計算；從后實(shí)施地方轉(zhuǎn)入先實(shí)施地方的，可根據(jù)自愿按轉(zhuǎn)入地實(shí)施時間和規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)繳，補(bǔ)繳年限不享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼。已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的人員，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移。
第十八條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險與職工基本養(yǎng)老保險、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會保障以及農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度的銜接，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章經(jīng)辦管理服務(wù)與信息化建設(shè)
第十九條各級人力資源和社會保障部門所屬城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)。各區(qū)（開發(fā)區(qū)、街辦）要切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦能力建設(shè)，充實(shí)加強(qiáng)基層經(jīng)辦力量，為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供必要的工作場地、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障。
第二十條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)，按不低于上年度征收養(yǎng)老保險基金總額的4%納入?yún)^(qū)（開發(fā)區(qū)、街辦）財政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金中列支。
第二十一條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)納入“金保工程”建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享；要將信息網(wǎng)絡(luò)向基層延伸，實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)（開發(fā)區(qū)、街辦）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）實(shí)時聯(lián)網(wǎng)。
第二十二條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險金融服務(wù)機(jī)構(gòu)為參保繳費(fèi)對象和待遇領(lǐng)取人員提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的服務(wù)，全面利用現(xiàn)代化的科技手段，在人員集中的集鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)的行政村所在地設(shè)立金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或社會保障卡遠(yuǎn)程服務(wù)點(diǎn)。
第七章基金管理與監(jiān)督
第二十三條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金納入同級社會保障基金財政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、獨(dú)立核算，任何地區(qū)、部門、單位和個人不得擠占挪用、虛報冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取。
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金暫實(shí)行區(qū)（開發(fā)區(qū)、街辦）級管理，并逐年按省政府政策要求和比例向省財政上劃基金。各地要建立健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格管理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金。
第二十四條市級人力資源和社會保障部門要切實(shí)履行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上繳、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金籌集和支付信息，做到公開透明。
財政、監(jiān)察、審計部門要按照各自的職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確�；鸢踩�。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會每年對參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
第二十五條任何人以偽造證件或者其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險金的，由各區(qū)（開發(fā)區(qū)、街辦）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令退還；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
第二十六條市人民政府成立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定相關(guān)政策并督促檢查政策的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。各區(qū)（開發(fā)區(qū)、街辦）政府成立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第八章附則
第二十七條本辦法適用于全市各區(qū)（開發(fā)區(qū)、街辦），國家、省對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十八條本辦法自2015年1月1日起施行，有效期5年。各區(qū)（開發(fā)區(qū)、街辦）人民政府應(yīng)根據(jù)本辦法制定本地區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作實(shí)施辦法，并報市人力資源和社會保障局備案。
第二十九條本辦法由市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋
