黑龍江省人社廳召開全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革新聞通氣會(huì),就我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作的推進(jìn)情況和具體政策進(jìn)行解答。并軌改革后,機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將告別“免繳費(fèi)”時(shí)代,每月將繳納本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。為了更好地保證改革前參加工作、改革后退休的“中人”待遇的平穩(wěn)銜接,為其設(shè)立了“過渡性養(yǎng)老金”,并設(shè)定10年過渡期。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員不參與本次改革
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》》和省政府《黑龍江省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》的規(guī)定,本次改革范圍包括按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、公益一類和公益二類事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。對(duì)于分類改革中劃分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類,但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位,如此前已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加;此前沒有參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn),待其轉(zhuǎn)企改制到位后,按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。這樣規(guī)定與現(xiàn)行行政管理體制和經(jīng)費(fèi)保障制度是相適應(yīng)的。
國(guó)家規(guī)定,全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位約1.7萬名離休人員不納入這次改革范圍。機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外人員目前大都依法簽訂勞動(dòng)合同,這部分人員按照國(guó)家及我省有關(guān)政策規(guī)定,應(yīng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
改革后基本養(yǎng)老金待遇分為兩部分
按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定,機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳費(fèi)比例,個(gè)人和單位分別是8%和20%。
關(guān)于基本養(yǎng)老金待遇計(jì)發(fā),按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定,改革后的基本養(yǎng)老金待遇分為兩部分:一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金,以社會(huì)平均工資和本人繳費(fèi)工資平均值為基數(shù),每繳費(fèi)一年計(jì)發(fā)一個(gè)百分點(diǎn),也就是繳費(fèi)年限越長(zhǎng),待遇水平越高。二是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金,累計(jì)歷年個(gè)人繳費(fèi)的本息除以規(guī)定的計(jì)發(fā)月數(shù),也就是繳費(fèi)越多,待遇水平越高。這樣規(guī)定比原來按工資分檔確定退休費(fèi)能夠更全面、歷史地體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員整個(gè)職業(yè)生涯的勞動(dòng)貢獻(xiàn),既體現(xiàn)了多繳多得、長(zhǎng)繳多得,也與企業(yè)職工的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法相一致。
為“中人”設(shè)定10年過渡期
按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定,此次改革實(shí)行老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡。一是對(duì)改革前已退休的老人維持原待遇不變,并參加今后的待遇調(diào)整。二是對(duì)改革后參加工作的新人,退休時(shí)基本養(yǎng)老金為基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分之和。三是對(duì)改革前參加工作、改革后退休的中人,由于改革前工作年限里沒有實(shí)行個(gè)人繳費(fèi),為體現(xiàn)這段時(shí)間的勞動(dòng)貢獻(xiàn),將這段時(shí)間確定為視同繳費(fèi)年限,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的同時(shí),再加發(fā)過渡性養(yǎng)老金。
這次改革設(shè)定10年過渡期,在過渡期內(nèi)實(shí)行新老辦法對(duì)比,即新辦法低于老辦法的,按老辦法標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊;新辦法高于老辦法的,對(duì)高出的部分進(jìn)行限制。這樣可以保證待遇水平既不降低也不冒高,使其有序過渡。
建立職業(yè)年金保證職工待遇不降低
按照國(guó)家規(guī)定,在改革基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的同時(shí),為機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革范圍內(nèi)的所有參保人員建立職業(yè)年金。職業(yè)年金是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后,保證職工待遇不降低的一種強(qiáng)制性養(yǎng)老保障政策措施。職業(yè)年金由單位繳納8%和個(gè)人繳納4%兩部分構(gòu)成,都實(shí)行個(gè)人賬戶管理。待參保人員退休時(shí),與基本養(yǎng)老金一并發(fā)放。目前,我省的《職業(yè)年金辦法》已起草完成,正在征求意見!堵殬I(yè)年金基金管理辦法》還有待國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)的指導(dǎo)意見后研究制定。