今年3月，李克強總理在政府工作報告中宣布企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上漲6.5%。4月初，人社部、財政部印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》。
養(yǎng)老金上調(diào)的到位時間一直頗受關(guān)注。截至目前，上海市已從6月15日起將漲幅略高于6.5%的養(yǎng)老金發(fā)放到位。北京、天津、浙江等地透露了發(fā)放的時間表，預(yù)計9月底發(fā)放到位。上海養(yǎng)老金如何調(diào)整?對其他省份養(yǎng)老金調(diào)整細則出臺可有借鑒作用?
上海漲幅略高于6.5%
上海市人社局于今年6月1日向社會公布了上海市城鎮(zhèn)企業(yè)和機關(guān)事業(yè)退休人員增加養(yǎng)老金的具體方案。據(jù)上海市人社局消息，按照方案要求，上海市增加的養(yǎng)老金于6月15日發(fā)放。這是今年全國第一個將6.5%的上漲部分落實到位的地方。
首次統(tǒng)籌上調(diào)機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金，上海的方案針對這兩類人分別制定了調(diào)整細則。
對于企業(yè)退休人員，一是先統(tǒng)一增加80元;二是按本人繳費每滿1年增加2.5元;三是以本人2015年12月的基本養(yǎng)老金為基數(shù)增加2.5%。對于機關(guān)事業(yè)單位退休人員，先統(tǒng)一增加80元;再按照同類人員平均養(yǎng)老金增加4.5%。上述退休人員中，2015年12月底前女年滿60周歲、男年滿65周歲的， 每月再增加20元。
這樣的調(diào)整達到國家6.5%的總體上漲水平了嗎?根據(jù)上海市2015年的相關(guān)文件，該市將低于平均基本養(yǎng)老金水平(2513元)的退休人員調(diào)整至基本養(yǎng)老金每月最多不超過2773元。
那么，以2773元/月為例，如果一個繳費15年的企業(yè)退休人員，按照今年上海市的相關(guān)方案，退休金可以增加187元。照此計算，漲幅則達到了 6.7%。上海市人社局相關(guān)工作人員介紹，上海上調(diào)養(yǎng)老金的幅度往年都高于全國一般水平，“今年總體上調(diào)水平也會略高于6.5%，但不會像往年高得很明顯�！�
人社部：養(yǎng)老金政策須盡快落實
此次各地具體政策的出臺與往年相比有什么不同?人社部新聞發(fā)言人李忠表示，現(xiàn)在機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革剛剛起步，這次基本養(yǎng)老保險調(diào)整就需要充分地考慮企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位的平衡。同時，對于中 央審批地方的具體方案，李忠表示：“既要充分考慮地區(qū)之間的平衡，還需要充分考慮機關(guān)事業(yè)單位改革前和改革后待遇調(diào)整辦法的銜接等因素�！�
人社部相關(guān)負責(zé)人表示，今年調(diào)整養(yǎng)老金涉及8500多萬企業(yè)退休人員和1700多萬機關(guān)事業(yè)單位退休人員，這項惠及1億退休人員的政策，地方必須按照人社部、財政部的通知精神盡快落實到位。另外，各地補發(fā)的養(yǎng)老金增加部分必須從1月1日起計算。
上海養(yǎng)老金調(diào)整
趙祝平：這次上海養(yǎng)老金的調(diào)整共涉及415.8萬人
他介紹，國家今年4月中旬作出統(tǒng)一部署，調(diào)整水平為6.5%左右。本市根據(jù)國家規(guī)定并結(jié)合實際情況，積極研究調(diào)整方案，5月31日已發(fā)布實施，6月15日可以發(fā)到退休人員銀行卡。
這次養(yǎng)老金的調(diào)整辦法，本市既兼顧企業(yè)與機關(guān)事業(yè)的各自特點，也保持了與原待遇調(diào)整辦法的相銜接，總體水平不低，共涉及415.8萬人。這次調(diào)整的結(jié)果，養(yǎng)老金增長總體水平不低于6.5%。
今年是機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)同時增加養(yǎng)老金的第一年，上海此次進行養(yǎng)老金調(diào)整在全國也是最早的。他強調(diào)，養(yǎng)老金的調(diào)整還是從今年1月1日起增加。
對于上海的高齡老人護理計劃，他介紹，本市今年把高齡老人醫(yī)療護理計劃試點范圍擴大至全市所有區(qū)縣，并完善了試點對象年齡、支付比例、服務(wù)時間、收費標(biāo)準(zhǔn)等。上�，F(xiàn)行的政策是，高齡老人醫(yī)療護理計劃的對象是試點區(qū)域內(nèi)、本市戶籍、70歲以上參加本市“職�！�、經(jīng)評估護理需求達到相應(yīng)等級的老人。符合條件的老年人可以申請參加試點，經(jīng)評估后分為一般、輕度、中度和重度4個等級。服務(wù)內(nèi)容包括基礎(chǔ)護理、常用臨床護理以及相應(yīng)的護理指導(dǎo)。服務(wù)時間分為輕度老人每周上門服務(wù)3個小時，中度5個小時，重度7個小時。居家醫(yī)療護理服務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)為：醫(yī)療照護員提供服務(wù)的65元/小時，執(zhí)業(yè)護士提供的80元/小時，由醫(yī)�；鹬Ц�90%，個人自付10%。截至5月底，已累計服務(wù)約13萬人次。
另外對于上海要提高義務(wù)教育階段的老師收入的說法，趙祝平解釋，今年本市已經(jīng)推出了義務(wù)教育學(xué)校績效工資分配新機制，總體收入水平有所提高。由市教委、市人社局、市財政局組成的督導(dǎo)小組，還將進一步分析評估績效工資分配的激勵導(dǎo)向是否得到有效落實、內(nèi)部分配關(guān)系是否進一步合理，以確保新機制保障有力、制度完善、成效良好。
