失去土地對農(nóng)民生活具有重大影響。一方面，農(nóng)民失去了一項最重要的家庭財富。在我國城市化進程中，土地的增值空間巨大。我國《土地承包法》賦予農(nóng)民對土地的使用權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)、收益權(quán)以及繼承權(quán)。失去土地對農(nóng)民來講等于失去了一項最重要的家庭財富。另一方面，農(nóng)民失去了一項最穩(wěn)定的就業(yè)崗位。在我國的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下，農(nóng)業(yè)仍是農(nóng)民最基本的就業(yè)崗位。失去土地后，農(nóng)民由于缺乏相應(yīng)的文化素質(zhì)和勞動技能，很難在城鎮(zhèn)就業(yè)。最重要的一方面是，失地農(nóng)民失去了最可靠的養(yǎng)老保障。農(nóng)民擁有土地時，可以家庭耕種或轉(zhuǎn)讓出租獲得收益，保障老年生活。失去土地后，農(nóng)民基本失去了生活來源，養(yǎng)老保險費用無處籌集，老后生活十分困難。
為了保障失地農(nóng)民的權(quán)益，我國各地相繼出臺了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度保障失地農(nóng)民的權(quán)益。各地政策實施有所不同，一般按照不同的年齡段采取不同的繳費比例，按各地的經(jīng)濟發(fā)展水平確定繳費數(shù)額，并且逐步提高失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌層次。一般條款如下：
申請方式
被征地農(nóng)民參保應(yīng)提供以下資料：
(一)由各被征地村(社區(qū))提供征地協(xié)議及土地補償合同;
(二)被征地農(nóng)民身份證及戶口本等證明;
(三)填報的《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險花名冊》、《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險申請表》及《被征地農(nóng)民待遇審批表》;
(四)由國土資源部門審核后的《征地情況及保障資金明細表》。
經(jīng)農(nóng)村養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)審核后，發(fā)放《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險手冊》或《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇證》。
已經(jīng)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險應(yīng)按照以下程序辦理：
(一)辦理終止城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系手續(xù);
(二)本人提出參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的申請;
(三)各被征地村(社區(qū))為其辦理增員手續(xù);
(四)個人補繳被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費;
(五)市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)為其辦理參保手續(xù)。
被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險關(guān)系向外省市轉(zhuǎn)移應(yīng)按照以下程序辦理：
(一)由本人提出申請并提供轉(zhuǎn)入地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開具的接收證明;
(二)市農(nóng)村養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)為其辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，并將其個人帳戶本息額轉(zhuǎn)出或一次性退還給本人;
(三)終止其被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險關(guān)系。
參保人員達到享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇年齡時，各被征地村(社區(qū))攜帶參保人員身份證及《被征地農(nóng)民待遇審批表》，報市勞動保障行政部門審批、核定待遇。
參保對象
失地農(nóng)民指因政府統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地而導(dǎo)致失去全部或部分土地，且征地時對所征土地享有承包經(jīng)營權(quán)的人員。
