褚福靈:養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革縮小了待遇差距
14日國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革將產(chǎn)生什么樣的影響?為未來養(yǎng)老保障制度指引了怎樣的方向?《新華訪談》邀請到了中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障中心主任褚福靈教授進(jìn)行解讀。
改革后的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是不是拉大了收入差距?褚福靈說,這就涉及到制度導(dǎo)向的問題。工資這塊屬于初次分配,應(yīng)該以效率優(yōu)先。我們養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)該是一個(gè)再分配領(lǐng)域,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公平。我們養(yǎng)老金繳費(fèi)有一定的區(qū)間,有最高的繳費(fèi)工資和最低的繳費(fèi)工資,按照現(xiàn)有的辦法,最高的繳費(fèi)工資是當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄べY的三倍。舉個(gè)例子講,比如某個(gè)地區(qū)當(dāng)?shù)厣夏昶骄べY是五千的話,三倍是一萬五。最低繳費(fèi)是當(dāng)?shù)厣夏昶骄べY的60%,那也就是三千。最高的按一萬五來繳,繳8%也好、繳20%也好,都是如此,最低的按3000來繳,單位和個(gè)人都是按這個(gè)繳。工資的繳費(fèi)差5倍。
“根據(jù)我們的計(jì)算公式,領(lǐng)養(yǎng)老金的時(shí)候待遇差距就大大降低了。根據(jù)養(yǎng)老待遇的計(jì)發(fā)辦法我們做過測算,比如你是按最高的繳他是按最低的繳,工資繳的時(shí)候是按5倍的差距繳的,領(lǐng)的養(yǎng)老金待遇差二到三倍。這雖然還有一定的差距,但是差距被縮小了!
褚教授強(qiáng)調(diào),“我們未來的制度建立了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),它縮小了差距。差距存在是客觀的,因?yàn)槟憷U得多肯定待遇多,繳得長待遇肯定也會(huì)多,差距是存在的,但是會(huì)在合理的區(qū)間。這次改革就實(shí)現(xiàn)了制度公平、標(biāo)準(zhǔn)公平,未來還會(huì)存在一定的差距,總體來看作為再次分配和初次分配相比較而言縮小了差距。我想我們這個(gè)制度具有再分配功能,具有公平性!