養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移的相關(guān)知識——新法解讀
一、 辦理轉(zhuǎn)移要花多長時間?
45個工作日辦完
對于參保人員跨省流動就業(yè)的，轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系需要走三個流程，新參保地審核轉(zhuǎn)移接續(xù)申請并向原參保地發(fā)出同意接受函——原參保地辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)——新參保地接受轉(zhuǎn)移手續(xù)和資金，三個流程走完之后即可辦妥轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，政策規(guī)定每個流程最多15個工作日，也就是說對于參保者來說，最多45個工作日就可以將全部手續(xù)辦完。
具體流程如下：
1、參保人員在新就業(yè)地按規(guī)定建立基本養(yǎng)老保險關(guān)系和繳費后，由用人單位或參保人員向新參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)提出基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的書面申請。
2、新參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)在15個工作日內(nèi)，審核轉(zhuǎn)移接續(xù)申請，對符合本辦法規(guī)定條件的，向參保人員原基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地的社保經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)出同意接收函，并提供相關(guān)信息;對不符合轉(zhuǎn)移接續(xù)條件的，向申請單位或參保人員作出書面說明。
3、原基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機構(gòu)在接到同意接收函的15個工作日內(nèi)，辦理好轉(zhuǎn)移接續(xù)的各項手續(xù)。
4、新參保地經(jīng)辦機構(gòu)在收到參保人員原基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機構(gòu)轉(zhuǎn)移的基本養(yǎng)老保險關(guān)系和資金后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將確認(rèn)情況及時通知用人單位或參保人員。
《暫行辦法》規(guī)定的轉(zhuǎn)移手續(xù)極大地方便了參保人，參保人只要申請即可，剩下的工作將由兩地社保部門進行對接轉(zhuǎn)移。
二、 養(yǎng)老保險資金如何轉(zhuǎn)移?
個人帳戶全部轉(zhuǎn)走，企業(yè)繳費轉(zhuǎn)走大部分
《暫行辦法》明確，資金轉(zhuǎn)移中，個人賬戶儲存額全部轉(zhuǎn)移。而統(tǒng)籌基金(即單位繳費)實行部分轉(zhuǎn)移，即以本人1998年1月1日后各年度實際繳費工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數(shù)計算轉(zhuǎn)移。
我國基本養(yǎng)老保險制度實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的模式，用人單位和個人共同繳費。我國大部分地區(qū)的單位費率為工資基數(shù)的20%，少部分地區(qū)低于20%。這樣規(guī)定，單位繳費的大部分隨跨省流動就業(yè)轉(zhuǎn)給了轉(zhuǎn)入地，減輕了轉(zhuǎn)入地未來長期的資金支付壓力;同時，單位繳費的少部分留給轉(zhuǎn)出地，用于確保當(dāng)期的基本養(yǎng)老金支付。這種做法綜合考慮轉(zhuǎn)入地與轉(zhuǎn)出地、當(dāng)期與長遠的資金平衡關(guān)系。
三、參保人員是否能夠退保?
今后參保不得退保
通知這樣規(guī)定：未達到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系并辦理退保手續(xù)。
那么，沒有達到領(lǐng)取條件的怎么辦，會不會其繳納的養(yǎng)老金就爛在賬戶里取不出來了?現(xiàn)時，全國人大常委會日前對《社會保險法(草案)》進行了三審，其中規(guī)定，養(yǎng)老保險繳費不足15年者，可延續(xù)繳費并享受養(yǎng)老保險待遇。也就是說達到退休年齡，但同時又沒有滿足領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，可以通過延長繳費的方式，達到領(lǐng)取養(yǎng)老金條件。
四、 農(nóng)民工是否有選擇加入哪類保險?
可權(quán)衡加入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險還是新農(nóng)保
目前很多農(nóng)民工退休后都可能會選擇返鄉(xiāng)，只要符合條件，農(nóng)民工可以自由選擇享受城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險還是新農(nóng)保。未來農(nóng)民工在城鎮(zhèn)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險與在農(nóng)村參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的銜接政策，還在討論之中。
五、多地參保的，如何領(lǐng)取保險待遇?
明確領(lǐng)取待遇地“唯一性”原則
辦法依次確定了相關(guān)地區(qū)的責(zé)任，即：參保人員戶籍所在地與最后參保地一致時，在戶籍所在地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇;當(dāng)戶籍所在地與最后參保地不一致時，如果在最后參保地參保滿10年，則在最后參保地領(lǐng)取待遇;如在最后參保地參保不滿10年，依次向前推至滿10年的參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù);各地參保都不滿10年，則在戶籍所在地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。
比如，一個江西的農(nóng)民工，先后在福建、廣東、浙江的城鎮(zhèn)就業(yè)，參保繳費各5年。當(dāng)他達到國家法定待遇領(lǐng)取年齡時，由于累計繳費年限滿了15年，因此可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。由于他在3地參保都不滿10年，就由他的戶籍所在地江西省負(fù)責(zé)發(fā)放基本養(yǎng)老金，而3地社保機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定把相應(yīng)的資金轉(zhuǎn)到江西省。但如果他在達到領(lǐng)取待遇條件之前，已把戶籍轉(zhuǎn)到了最后參保地浙江，那么就由浙江省負(fù)責(zé)發(fā)放基本養(yǎng)老金，其他兩省應(yīng)按規(guī)定把相應(yīng)的資金轉(zhuǎn)到浙江省。
總之，讓每一個繳費滿15年以上的參保人員都能在一個地方領(lǐng)到基本養(yǎng)老金。
六、養(yǎng)老金待遇如何計算?
全國統(tǒng)一計算
辦法第七條規(guī)定，參保人員符合待遇領(lǐng)取條件的，按照《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號)的規(guī)定，以本人各年度繳費工資、繳費年限和待遇領(lǐng)取地對應(yīng)的各年度在崗職工平均工資計算其基本養(yǎng)老金。
我國城鎮(zhèn)企業(yè)職工的基本養(yǎng)老金，包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。其中，個人賬戶養(yǎng)老金按本人個人賬戶累計儲存額除以一定系數(shù)計算，只要多繳費，個人賬戶儲存額多，這部分養(yǎng)老金水平就高。對基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計算，即以本人各年度繳費工資與本地各年度在崗職工平均工資對應(yīng)計算其繳費工資指數(shù)，由此計算出本人指數(shù)化繳費工資，再與本地上年度在崗職工平均工資計算出平均值，作為計發(fā)其基礎(chǔ)養(yǎng)老金的基數(shù);繳費滿15年發(fā)給基數(shù)的15%，多繳費1年多發(fā)1%。
