中國(guó)擬建政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)制度
財(cái)政部、民政部等四部門近日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》，提出到2020年，基本建立比較完善的政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)制度。
據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》6日?qǐng)?bào)道，目前我國(guó)有60歲以上老年人2.02億，到2021年，這個(gè)數(shù)字將達(dá)到2.58億，老齡化水平也隨之提高到17.9%，如何實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”顯得愈發(fā)迫切。最近下發(fā)的《關(guān)于做好政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》，提出到2020年建立比較完善的政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)制度，重點(diǎn)安排與老年人生活照料、康復(fù)護(hù)理相關(guān)的項(xiàng)目。
民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)，既完成了對(duì)特殊人群的保障責(zé)任，又能把有限資源最大化利用，同時(shí)還壯大了社會(huì)組織，一舉多得。
該負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于失能半失能、以及經(jīng)濟(jì)困難老人，政府確實(shí)有保障責(zé)任，但不一定親自提供服務(wù)。也就是說，政府出錢，通過市場(chǎng)選擇具有合格資質(zhì)的社會(huì)服務(wù)組織，為老年人提供服務(wù)。
政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)，買什么?向誰買?該負(fù)責(zé)人表示，買什么，就是或者對(duì)老人集中照料、滿足吃穿住行、精神慰藉等，或是購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的某一方面，比如文化娛樂等。向誰購(gòu)買，就是具有養(yǎng)老服務(wù)功能的社會(huì)組織。購(gòu)買主體，不能是養(yǎng)老院，只能是政府，以及有政府職能的社會(huì)團(tuán)體。
目前我國(guó)2億多老年人中，1.2億左右在居家養(yǎng)老。因此，各地政府應(yīng)優(yōu)先考慮對(duì)“居家養(yǎng)老服務(wù)”的購(gòu)買。該負(fù)責(zé)人希望各級(jí)政府根據(jù)本地實(shí)際，量力而行，投入更多的資金，特別是給居家養(yǎng)老的老人。居家養(yǎng)老是基礎(chǔ)，不能把老人都趕到養(yǎng)老院去。
據(jù)了解，廣東惠州已有9000萬的資金用于購(gòu)買各種養(yǎng)老服務(wù)。該負(fù)責(zé)人表示，如中西部等財(cái)政力量較薄弱的地區(qū)，有必要通過中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付加以支持。下一步，民政部還將出臺(tái)關(guān)于利用福利彩票公益金購(gòu)買服務(wù)的意見，使得利用這部分資金購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)成為可能。
