江蘇省人社廳、省財政廳近日出臺《江蘇省城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接實施意見》,本月起城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險可以跨制度銜接。但很多流動就業(yè)人員并不了解兩種制度何時可以轉(zhuǎn)、如何轉(zhuǎn)。7月28日,江蘇省人社廳對《意見》中的熱點問題予以詳細解讀。
居保轉(zhuǎn)企保,繳費要滿15年
省人社廳養(yǎng)老處處長朱華說,兩種制度可以互相銜接,并不意味著流動就業(yè)人員馬上可以將自己的養(yǎng)老保險關(guān)系銜接起來,參加了兩項制度的參保人員只有在達到企保法定退休年齡或領(lǐng)取企保待遇年齡后,才可以申請辦理銜接手續(xù)。只有參加企保繳費年限滿15年(含延長繳費至15年)的,才可以申請從城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入企保;企保繳費年限不足15年,或者延長繳費不足15年的,只能申請從企保轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保。
參保人員達到法定退休年齡后,不符合按月享受企保待遇條件,又不愿申請辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)的,也可以按照企保規(guī)定延長繳費后再申請辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。
賬戶雙向合并,年限單向合并
參保人員無論是從城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入企保,還是從企保轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保,都將個人賬戶儲存額(含政府、集體補助部分)全部轉(zhuǎn)移,并累計計算個人賬戶養(yǎng)老金。
但繳費年限只能單向合并計算。也就是說,參保人員從企保轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保,其企保繳費年限可以合并計算為城鄉(xiāng)居保繳費年限;參保人員從城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入企保,城鄉(xiāng)居保繳費年限不能折算為企保繳費年限。這是因為,企保與城鄉(xiāng)居保制度間的繳費標準差異很大,如果采取一年折算一年的方法,會導致低繳費換取高額待遇的不合理情況;如果采取按繳費額度折算的辦法,會出現(xiàn)城鄉(xiāng)居保繳費一年僅能折算為企保十分之一年甚至幾十分之一年,而按照對等原則,企業(yè)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險將會出現(xiàn)繳費一年折算為十年甚至幾十年的情況,這也是不恰當?shù)摹?/p>
多繳費才能多受益
相對而言,企保由于繳費水平高,待遇也高于城鄉(xiāng)居保。目前,全省企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金水平已達到2200多元,而全省城鄉(xiāng)居;A(chǔ)養(yǎng)老金最低標準為90元,城鄉(xiāng)居保待遇最高的地區(qū)在540元左右。
朱華建議,雖然城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險可以跨制度銜接,但城鄉(xiāng)收入相對較高的居民如果要享受相對較高的企保待遇,應當盡早選擇以靈活就業(yè)人員身份參加企保,因為企保繳費年限的長短與企;A(chǔ)養(yǎng)老金的計發(fā)直接相關(guān),而且國家和省都嚴禁通過向前補繳的方式增加企保繳費年限,參保人員如果達到企保法定退休年齡時不符合按月享受基本養(yǎng)老金條件的,只能通過延長繳費年限滿15年,才能按月領(lǐng)取企;攫B(yǎng)老金。以靈活就業(yè)人員身份參保也是目前城鄉(xiāng)居民可以參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的唯一通道。
對參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的人員,多繳費、長繳費可以積累更多的個人賬戶養(yǎng)老金,而且多繳費本人的指數(shù)化平均工資相對也高,這樣將來計算待遇時基礎(chǔ)養(yǎng)老金也高、個人賬戶養(yǎng)老金也高,基本養(yǎng)老金水平相對也高。
兩種保險只能選其一
《意見》明確參保人員只能享受一份基本養(yǎng)老保險待遇,不能同時領(lǐng)取企保和城鄉(xiāng)居保兩份待遇。對于參保人員重復領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的,優(yōu)先保留待遇水平較高的企保待遇,終止并解除城鄉(xiāng)居保關(guān)系,除政府補貼外的個人賬戶余額退還本人,已經(jīng)領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金要予以退還或抵扣。本人不退還的,由社保經(jīng)辦機構(gòu)負責從城鄉(xiāng)居保個人賬戶或者企;攫B(yǎng)老金中抵扣。
參保人員如果在同一年度內(nèi)重復參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的,將按月退還城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險重復時段繳費,并將重復時段相應的個人繳費和集體補助金額退還本人。