【文章導讀】 要著眼“補鈣”,從思想深處“三思三問”,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。 下面是思而學教育網(wǎng)小編收集的開展三思三問三破三立討論發(fā)言稿 ,希望對大家有所幫助!
【篇一】開展三思三問三破三立討論發(fā)言稿
各位領導、同志們:
根據(jù)安排,今天我們圍繞“三問三思”“三破三立”開展專題討論,之前我認真學習了《中共麗水市委關于堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路全面深化改革建設美麗幸福新麗水的決定》,可以說,這個決定是我們這次討論的基礎,下面我結合自己的學習體會和工作實際,談兩點想法。
一、怎么理解“三問三思”和“三破三立”
“三問三思、三破三立”的核心是樹立科學發(fā)展觀,走綠色生態(tài)發(fā)展道路,著眼點在發(fā)展,路徑是綠色生態(tài)發(fā)展,表現(xiàn)在工作上就是要保持干事不松勁的氛圍,反思發(fā)展到底為了什么,從而樹立正確的政績觀。
“三問三思”要求我們必須回答好“為什么、靠什么、怎么辦”的問題。“為什么”是身份和角色認知,一切為了老百姓的幸福生活;“靠什么”是找到工作力量根源,從群眾中來,到群眾中去;“怎么辦”是解決工作方法轉變,適應改革創(chuàng)新發(fā)展的要求。“三破三立”要求我們必須明確樹立“要發(fā)展、怎么發(fā)展、靠什么發(fā)展”的理念。“要發(fā)展”是前提、“怎么發(fā)展”是路徑、“靠什么發(fā)展”是關鍵。兩者是一個統(tǒng)一體,相輔相成,只有真正把“三問三思”問明白、搞清楚,才能樹立好“三破三立”。我們不但要在理論上回答好“三問三思”,而且要在實踐上把握好“三破三立”,時時處處警醒自己,時時處處擺正位置,時時處處造福百姓,在工作中得到百姓的認可。
為什么要走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展,我認為:其一,因為“綠水青山”是人們的基本需要。盡管物質生產(chǎn)力有了很大的發(fā)展,但清新空氣、清潔水源、舒適環(huán)境、宜人氣候等生態(tài)產(chǎn)品,仍是人們不可或缺的生活必需品。其二,“綠水青山”可以轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。俗話說得好:“留得青山在,不怕沒柴燒”!熬G水青山”是發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的巨大資本。蓮都區(qū)對外宣傳推介的“五鄉(xiāng)”(休閑之鄉(xiāng)、攝影之鄉(xiāng)、油畫之鄉(xiāng)、水果之鄉(xiāng)、長壽之鄉(xiāng)),全面體現(xiàn)了生態(tài)是我們蓮都最大的資源,也是最大的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿ΑI彾甲鳛辂愃ㄒ皇休爡^(qū),更需要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,緊緊抓住生態(tài)優(yōu)勢,走出一條經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染小的可持續(xù)發(fā)展之路。我們蓮都區(qū)緊跟市委市政府步伐,于十三次黨代會上提出了打造“三大蓮都”的戰(zhàn)略目標,實現(xiàn)了發(fā)展理念的新提升。區(qū)委十三屆五次全會又提出,要堅定不移走生態(tài)發(fā)展之路,全面深化改革,促進“三大蓮都”建設,充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府對蓮都發(fā)展階段的正確把握,對加快蓮都科學發(fā)展、轉變發(fā)展方式具有重大意義。
二、如何踐行“三問三思”和“三破三立”
開展“三問三思”和“三破三立”學習討論是一次精神上的洗禮、靈魂上的升華,貴在認識、重在實踐。
(一)樹立正確的三觀。曾說過:共產(chǎn)黨人的政績,就是做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的事,就是解決群眾最關心最迫切需要解決的問題。省委提出“不考核麗水的GDP和工業(yè)總產(chǎn)值”,這是一種新的政績導向,即告訴大家富一方百姓是政績,保一方平安、養(yǎng)一方山水也是一種政績。我們黨員干部要樹立正確的政績觀,以創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績?yōu)槟繕耍瑘猿帧盀槿嗣褶k事、對人民負責、向人民報告、讓人民滿意”的價值取向,多盡聽民意、謀民利之責,多做打基礎、利長遠之事。其次,我們要樹立正確的群眾觀,要深入一線學習,從群眾中學習解決問題的辦法,切實把各項工作落到實處。要學會換位思考,真正理解群眾所急所盼,幫助群眾解決具體問題,努力克服主觀主義的弊病,避免官僚主義的錯誤。再次要樹立正確的權力觀。正確看待權力,在難題面前敢于開拓,在風險面前敢擔責任,全心全意為人民服務。要規(guī)范使用權力,認真學習法律、法規(guī)和政策,增強法治觀念和依法辦事意識,讓知法守法、依法辦事成為行為準則。
(二)形成良好的工作作風。工作作風是加快轉變的保障。一要高度負責。黨員干部要在其位謀其政,任其職負其責,敢于承擔風險,敢于迎接挑戰(zhàn),敢于觸及矛盾。二要注重實干?照務`國,實干興邦。實干是一種境界,是思想、意志、決心、信心、氣節(jié)等精神因素的凝聚和升華。黨員干部要處處起表率作用,從而影響和帶動廣大干部職工苦干實干。三要深入基層。大力推行一線工作法,不斷提高一線決策、一線解決問題的能力,多接地氣,不斷深入基層調(diào)研。把主要精力放在突破重點難點、落實各項工作上。四要科學總結。通過科學總結達到提高水平、改進工作、增長本領的目的。要總結出成績,總結出干勁,進一步振奮精神、堅定信心,努力推動工作再上一個新臺階
(三)履行好崗位職責
作為外宣辦主任,踐行“三問三思”和“三破三立”就是要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,堅持改革創(chuàng)新、整合資源、拓展平臺,積極主動地開展對外宣傳工作,展示蓮都良好形象,為加快“三大蓮都”建設營造了良好的輿論環(huán)境。
1、樹立大外宣工作理念。全區(qū)的外宣工作僅僅靠外宣辦2個人是做不好的,其實外宣工作可以融入到所有單位的工作中,我們要建立健全外宣工作機制,如制定《蓮都區(qū)對外新聞宣傳獎勵辦法》,逐步形成既能調(diào)動全區(qū)外宣資源為外宣工作服務,又能充分發(fā)揮各級各部門積極性的“大外宣”格局。
2、做好外宣三方面工作。一是創(chuàng)新外宣平臺。創(chuàng)新蓮都新聞網(wǎng)、蓮都手機報、麗水網(wǎng)蓮都專頁、網(wǎng)絡問政直通車、市廣播電臺《走進蓮都》廣播專欄,中新網(wǎng)、麗水市電視臺等平臺,通過這些平臺進一步拓展宣傳渠道,提高外宣水平。二是組織主題外宣。充分發(fā)揮蓮都“一址、一堰、五鄉(xiāng)”的名片效應,不斷擴大蓮都對外知名度。除“處州白蓮節(jié)”、“三月三”、“古堰畫鄉(xiāng)”等區(qū)內(nèi)大型活動和市外宣組織的各類大型外宣活動外,每年組織一次以上大型外宣活動,形成集中宣傳效應。三是拓展媒體宣傳。加強與中央、省級對口媒體的聯(lián)系,積極邀請中央、省級主流媒體來我區(qū)開展集中專題采訪活動。特別是通過與中新社浙江分社戰(zhàn)略合作、市電視臺外宣戰(zhàn)略合作促進媒體交流,增強蓮都知名度。
3、增強互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作能力。一是強化正面引導。加大蓮都新聞網(wǎng)的建設力度,充實蓮都新聞網(wǎng)內(nèi)容,提高網(wǎng)站點擊率,使之成為對外宣傳蓮都的重要載體。發(fā)揮網(wǎng)評員隊伍作用,針對社會熱點問題,采用發(fā)表主題貼,跟貼等形式開展網(wǎng)絡宣傳,形成正面宣傳蓮都的良好氛圍。二是完善工作機制。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)管理工作領導小組作用,定時召開互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作領導小組成員會議,分析網(wǎng)宣工作形勢,研究網(wǎng)宣工作特點。認真落實網(wǎng)上輿情監(jiān)控輪流值班制度,管理平臺發(fā)布的工作要求,做到及時查閱,并按要求完成工作任務。三是加強輿情監(jiān)控。注重網(wǎng)絡輿情的分析、研判,做好每日涉蓮輿情上報工作。及時編制《輿情專報》和《輿情抄告單》,督促責任主體從源頭上推動問題的及時有效解決。堅持每星期編印一期《網(wǎng)絡輿情視察》,以便區(qū)委、區(qū)政府領導及時了解全區(qū)網(wǎng)絡輿情動態(tài)。四是注重隊伍建設。組建基層網(wǎng)評員和核心網(wǎng)評員隊伍,重點管理好核心網(wǎng)評員隊伍,發(fā)放核心網(wǎng)評員聘書,通過核心網(wǎng)評員季度例會、QQ群等方式,密切與網(wǎng)評員的聯(lián)系,加強對網(wǎng)絡輿論引導工作的指導。舉辦網(wǎng)評員培訓班和新聞發(fā)言人培訓班,組織突發(fā)公共事件新聞發(fā)布模擬演練,提高我區(qū)輿情處置的能力。
【篇二】開展三思三問三破三立討論發(fā)言稿
一、著眼“補鈣”,從思想深處“三問三思”,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念
1.牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展觀,變“重物輕人”為“以人為本”。
要問一問發(fā)展是為了什么,思考怎樣才能讓麗水老百姓真真切切看得到、感受得到麗水的科學發(fā)展,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展觀,變“重物輕人”為“以人為本”。
發(fā)展觀是指關于發(fā)展的本質與目的的總體看法和根本觀點!熬G水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,充分體現(xiàn)了將人放在首要位置的思想,是黨的宗旨與群眾路線的真正體現(xiàn)和生動表述,是以人為本的發(fā)展觀。
①發(fā)展就是為了麗水更美麗。麗水的美麗在哪里,就在于綠水青山。第一次到麗水調(diào)研時就稱贊我們麗水是浙江的好地方,指出:麗水就是青山麗水的意思,風景秀麗的意思。反復叮囑我們要保護好麗水的綠水青山。作為欠發(fā)達地區(qū),我們時常急于改變落后面貌,一談到發(fā)展就想到經(jīng)濟發(fā)展,一想到抓經(jīng)濟發(fā)展就想到抓工業(yè),就想到增長速度,有時候對環(huán)境的保護、對資源承載能力考慮的不夠多。2005年3月,在全省人口資源環(huán)境工作座談會上就強調(diào):“我們說以人為本,其中很重要的一條,就是不能在發(fā)展過程中摧殘人自身生存的環(huán)境。如果人口資源環(huán)境出現(xiàn)了嚴重的偏差,還有誰能夠安居樂業(yè),和諧社會又從何談起?人都難以生存了,其它方面的成績還有什么意義?”所以,“綠水青山就是金山銀山”,要求我們保護好綠水青山不能單純地把實現(xiàn)物質享受作為發(fā)展的目的,更不能以破壞、犧牲生態(tài)環(huán)境來換取金山銀山。
②發(fā)展就是為了百姓更幸福。什么是幸福?我覺得就是既有金山銀山,又有綠水青山。既要物質富裕、精神富有,又要生態(tài)良好。在新任政治局常委與記者見面會上的講話中指出:“我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境!比ツ4月,在海南考察時指出,“綠水青山是人民幸福生活的重要內(nèi)容,是金錢不能代替的。你掙到了錢,但是空氣、飲用水都不合格,哪有什么幸?裳?”“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉”。這些都是我們的奮斗目標。由此可見,“綠水青山就是金山銀山”,既是對生態(tài)產(chǎn)品的準確定位,又是對民生內(nèi)涵的豐富發(fā)展,從發(fā)展成果要由人民共享的更高層次,深刻揭示了“以人為本”的發(fā)展價值取向。坐著“綠水青山”,享受“金山銀山”,才是群眾的最大幸福追求。
2.牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的辯證法,變“非此即彼”為“一分為二”。
要問一問靠什么發(fā)展,思考有什么樣的辦法才能從根本上解決發(fā)展中的困難和問題,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的辯證法。
辯證法是關于對立統(tǒng)一的哲學學說。我們想問題、作決策、辦事情,不能非此即彼,要用辯證法,要講兩點論,要找平衡點!熬G水青山就是金山銀山”,充分體現(xiàn)了“一分為二”的辯證法。我們必須摒棄非左即右、非黑即白的機械二元論思維,學會從“兩面”看問題,走出以前“一放就亂、一管就死”的類似怪圈。
強化忠誠于黨、忠誠于組織的政治品質,在道德上淡泊明志、精神上追求高尚,行為上坦蕩磊落、表里如一?做老實人、說老實話、干老實事,牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,在守紀律、講規(guī)矩上作表率,自覺做政治上的“明白人”,任何時候、任何情況下都不越界、不越軌、不越底線。堅持與黨中央保持高度一致,在黨言黨、憂黨、愛黨、興黨、護黨。堅持做經(jīng)濟上的“清白人”。要按照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求,抵制拜金主義、享樂主義、個人主義等不良思想的侵蝕,切實做到君子愛財,取之有道,自覺主動地接受組織監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,把監(jiān)督看作是促進自己健康成長的重要保障
、僖獔猿帧皟煞址ā笨窗l(fā)展。既不能為了“金山銀山”而發(fā)展,也不能因為“綠水青山”而放棄發(fā)展。曾指出:從全省角度看,麗水等欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展要圍繞兩個大局:一是圍繞全面建設小康社會這個大局加快發(fā)展,努力成為我省新的經(jīng)濟增長點;二是圍繞優(yōu)化全省生產(chǎn)力布局這個大局明確主體功能定位,努力在生態(tài)環(huán)境保護和建設方面多做貢獻。還指出,“欠發(fā)達地區(qū)不等于不發(fā)展地區(qū)、不等于不作為地區(qū)、不等于可以忽略不計的地區(qū)。欠發(fā)達地區(qū)只有加快發(fā)展、跨越式發(fā)展,才能趕上全省發(fā)展水平!彼偃龔娬{(diào),“無論在任何條件下,遇到任何困難,發(fā)展的意識不能淡化,發(fā)展的熱情不能降低,發(fā)展的干勁不能減少。”“發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵。”
開展解放思想大討論活動,具有極其重要的意義。沒有新的觀念,就不可能有新的思路;沒有新的思路,就不可能有新的舉措;沒有新的舉措,就不可能有新的成效。黨的十六大把解放思想、實事求是、與時俱進確立為黨的思想路線,是對黨的思想路線的豐富和發(fā)展,表明我們黨在理論上的自覺性達到了一個新高度。與時俱進,就其語言形式上講,是中國化的;就其基本內(nèi)涵上講,是馬克思主義發(fā)展觀直接、通俗、準確的概括。
②要堅持“兩分法”看保護。實踐證明,哪里注重生態(tài)保護,哪里就會獲得巨大的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。我們強調(diào)的生態(tài)保護,是與經(jīng)濟發(fā)展同步的保護,不是脫離發(fā)展的保護。在麗水調(diào)研時曾指出:我多次強調(diào),環(huán)境就是生產(chǎn)力,良好的生態(tài)環(huán)境就是GDP。麗水經(jīng)濟的發(fā)展一定要圍繞生態(tài)作文章,充分利用麗水國家級生態(tài)示范區(qū)這一品牌,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,變生態(tài)資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢,走可持續(xù)發(fā)展的路子。
③要堅持“兩分法”看政績。政績不僅僅是經(jīng)濟指標、資金投入、工程項目、形象面貌。2006年在浙江工作期間就曾明確指出:“經(jīng)濟增長是政績,保護環(huán)境也是政績。”還明確提出:“我們提出對欠發(fā)達地區(qū)的政績考核,要淡化總量指標、速度指標,強調(diào)平穩(wěn)增長、和諧發(fā)展,目的就是要建立一種新的政績導向,告訴大家富一方百姓是政績,保一方平安、養(yǎng)一方山水也是一種政績!蔽覀兊母刹,一定要牢記打基礎利長遠是最值得稱道的政績,老百姓滿意是最值得自豪的政績,保護好青山綠水是我們最大的責任,以“功成不必在我”的思想境界,把“綠水青山就是金山銀山”的指導思想,高高地舉過自己的頭頂。
天下大事必作于細,古往今來必成于實。任何時候,都要堅信空談誤國,實干興邦。任何時候都要明白“搭一次花架子,就把群眾心傷一回;走一次過場,就與群眾的距離遠一分”。改革只有進行時,沒有完成時,只有真正做到“三嚴三實”,保持力度、保持韌勁,善始善終、善作善成,作風建設才能不斷取得新成效,其內(nèi)涵才能不斷得以升華。
3.牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的方法論,變“顧此失彼”為“協(xié)同推進”。
要問一問是走先污染后治理的老路還是走綠色生態(tài)發(fā)展的新路,思考廣大黨員干部的精氣神能不能適應今后改革創(chuàng)新發(fā)展的要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的方法論,變“顧此失彼”為“協(xié)同推進”。如果我們違背聯(lián)系的普遍性和客觀性,不注意協(xié)調(diào)好它們之間的關系,就會顧此失彼,導致發(fā)展失衡。“綠水青山就是金山銀山”,充分體現(xiàn)了“我中有你、你中有我”的普遍聯(lián)系的方法論。掌握這一方法論,必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào),通盤考慮,把握以下三點:
①堅持“觀念變革”和“轉型升級”兩手抓。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的指導思想,既是經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,更是思想觀念的一場深刻變革。我們要把“綠水青山就是金山銀山”,牢牢確立為麗水轉型發(fā)展的主旋律,推動生態(tài)的經(jīng)濟化和經(jīng)濟的生態(tài)化,再創(chuàng)一個麗水發(fā)展的黃金期。
②堅持“綠水青山”和“金山銀山”兩手抓。青山不在,綠水不流,我們生存就會受到極大的威脅。但守著綠水青山去要飯,群眾不答應;讓群眾餓著肚子搞生態(tài),生態(tài)也肯定保護不好。2003年就在《求是》雜志上撰文指出:“發(fā)展不僅要看經(jīng)濟增長指標,還要看社會發(fā)展指標,特別是人文指標、資源指標、環(huán)境指標!2005年3月,在全省人口資源環(huán)境工作座談會上強調(diào):“那種只顧眼前、不顧長遠的發(fā)展,那種要錢不要命的發(fā)展,那種先污染后治理、先破壞后恢復的發(fā)展,再也不能繼續(xù)下去了!
③堅持“綠色發(fā)展”和“生態(tài)發(fā)展”兩手抓。2002年,到麗水調(diào)研時,囑托我們“一定要走生態(tài)綠色可持續(xù)發(fā)展道路”。2008年,趙洪祝同志在麗水調(diào)研時也強調(diào),“綠色生態(tài)是麗水最大的比較優(yōu)勢,要堅定不移地走綠色生態(tài)發(fā)展之路”!熬G色生態(tài)發(fā)展”包括“綠色發(fā)展”和“生態(tài)發(fā)展”兩個概念,但又提出了更高的要求!熬G色發(fā)展”是指發(fā)展要建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源可承載的范圍內(nèi),強調(diào)低消耗、低排放、低污染、高效益的發(fā)展模式與方式!吧鷳B(tài)發(fā)展”是指經(jīng)濟社會發(fā)展要符合生態(tài)規(guī)律、保持生態(tài)平衡,追求人與自然相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念與文化!熬G色發(fā)展”和“生態(tài)發(fā)展”,都是治療“傳統(tǒng)工業(yè)病”的藥方,都強調(diào)保護環(huán)境,追求可持續(xù)發(fā)展。但二者又有所差別!熬G色發(fā)展”主要針對重型工業(yè)化、粗放式經(jīng)營,強調(diào)低消耗、低排放、低污染!吧鷳B(tài)發(fā)展”則強調(diào)以“生態(tài)文明”為導向,強調(diào)生態(tài)保護、人類與自然生態(tài)能和諧相處。從實現(xiàn)的條件上看:綠色發(fā)展主要通過技術創(chuàng)新來推動,生態(tài)發(fā)展與區(qū)域生態(tài)環(huán)境稟賦差異有直接關系。從檢驗的標準來看:綠色發(fā)展實現(xiàn)程度主要靠碳排放量、能源消耗量及污染物處理率等硬性指標來檢驗,生態(tài)發(fā)展實現(xiàn)程度主要從人與自然環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間融合水平及相互依存關系來檢驗。簡而言之,“綠色發(fā)展”重“過程”,看資源利用效率“高不高”;“生態(tài)發(fā)展”重“結果”,看對生態(tài)的影響“大不大”。但實際上,“綠色”和“生態(tài)”都是“偏方”。一方面,“綠色”未必就“生態(tài)”。比如用循環(huán)經(jīng)濟的方法,發(fā)展竹木加工等產(chǎn)業(yè),只要資源利用率高、能耗低、無污染,那就可以說是“綠色發(fā)展”。但發(fā)展這些產(chǎn)業(yè),如果大量砍伐一個地方的竹木,破壞了環(huán)境,那就算不上“生態(tài)發(fā)展”。另一方面,“生態(tài)”也未必就“綠色”。傳統(tǒng)的自然生態(tài)農(nóng)業(yè),對環(huán)境的破壞幾乎可以忽略不計,可以稱之為“生態(tài)發(fā)展”,但粗放式生產(chǎn),既不節(jié)能也不節(jié)水,資源利用率非常低,就算不上“綠色發(fā)展”。我們強調(diào)的“綠色生態(tài)發(fā)展”,就是要做到2005年在麗水調(diào)研時提出的,“以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟、社會最大限度的發(fā)展,以最小的社會、經(jīng)濟成本保護資源和環(huán)境”,不僅生產(chǎn)活動要高效率、低能耗,而且整個過程不破壞生態(tài)平衡;不僅追求生產(chǎn)過程“無污染”,還要求整個產(chǎn)業(yè)鏈對生態(tài)“破壞少”;不僅注重“原生態(tài)”,更要有資源利用的“高效益”。
二、著眼“醒腦”,從靈魂深處“三破三立”,破除違背“綠水青山就是金山銀山”的認識誤區(qū)
1.破除不考核GDP就是不要發(fā)展的誤區(qū),樹立綠色GDP的理念。
①GDP是個偉大的發(fā)明。GDP,誕生于1934年的美國,今年正好八十周歲。是指一國(地區(qū))所有常住單位在一定時期內(nèi),生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品和勞務的市場價值,大體反映著社會財富的增長和生產(chǎn)力的提高。諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者保羅?薩繆爾森在《經(jīng)濟學》教科書中把它稱為“20世紀最偉大的發(fā)明之一”。在他看來,沒有像GDP一樣的燈塔般的總量指標,政策制定者就會陷入雜亂無章的數(shù)字海洋而不知所措。一國GDP大幅增長,顯示該國經(jīng)濟發(fā)展蓬勃,國民收入增加,消費能力增強;一國GDP出現(xiàn)負增長,顯示該國經(jīng)濟衰退,消費能力降低。雖然質疑始終伴隨著這個人盡皆知的統(tǒng)計指標,但它在經(jīng)濟統(tǒng)計學上的地位卻是無可替代。在時髦的大數(shù)據(jù)、云計算,在海量的計算當中如果你沒有一個燈塔般的指標在那里照亮著,就無法分析一個國家的經(jīng)濟實力和經(jīng)濟走向。
②發(fā)展不能沒有GDP。從收入形態(tài)看,GDP主要表現(xiàn)對勞動要素的支付、對政府的支付、對固定資產(chǎn)的價值補償,以及獲得的盈余。GDP的增加,是解決民生問題的物質條件,是提高社會收入水平的重要基礎。保就業(yè)、調(diào)結構、促增收、要富裕,都離不開GDP。只有GDP,不一定幸福;但如果沒有GDP,一定不會幸福。美國經(jīng)濟學家曼昆在《經(jīng)濟學原理》中曾對GDP作過這樣精彩的評論:“GDP沒有衡量我們孩子的健康,但GDP高的國家負擔得起孩子更好的醫(yī)療保險。GDP沒有衡量孩子們的教育質量,但GDP高的國家負擔得起更好的教育制度。GDP沒有衡量我們的詩歌之美,但GDP高的國家可以教育更多公民閱讀和欣賞詩歌!
③GDP不是萬能的。GDP有自身缺陷。它不能準確反映經(jīng)濟活動的質量和效益,不能準確反映經(jīng)濟結構,也不能準確反映社會分配和民生改善,更不能準確反映經(jīng)濟增長對資源環(huán)境造成的負面影響。一些效率低下的項目,剛竣工就成了產(chǎn)能過剩項目,雖然計入GDP,卻屬于無效投資?撤淠緯r,GDP在增加;排放廢氣時,GDP在增加。它只能說明社會財富的蛋糕“有多大”,不能反映蛋糕“怎么分”。如果單看GDP,鴉片戰(zhàn)爭前的1820年,中國的GDP高居世界第一,占全球比重達32.9%,歐洲30多個國家加起來也只有24.9%。但是八國聯(lián)軍照樣打到了北京。GDP看起來大,但不強也不行。可以看出GDP也不是萬能,它也不能反映出所有的情況。
焦裕祿精神體現(xiàn)了我黨為人民服務的宗旨。焦裕祿同志當年在烈士們流血犧牲解放出來的90多萬畝土地的蘭考縣任縣委書記,他既是一縣之首,同時又是全縣人民的公仆。他說:“黨把這個縣36萬群眾交給我們,我們不能領導他們戰(zhàn)勝災荒,應該感到羞恥和痛心!闭菫榱诉@些窮苦百姓,正是為了這些烈士們流血犧牲解放出來的廣大人民,他在蘭考帶領群眾發(fā)展生產(chǎn)、植樹治沙、脫貧致富,戰(zhàn)斗到生命的最后一息。如今,我們的國家和社會生活都發(fā)生了翻天覆地的變化,但焦裕祿同志那種視人民如父母,以“為人民服務”為己任的精神仍需發(fā)揚光大。
律己,旨在自律,重在自覺,常思常想,常照鏡子,正正衣冠,治治小病,不該伸的手不伸,不該講的話不講,不該做的事不做,做到行得正、走得端。
④要追求綠色GDP!熬G色GDP”,簡單地講,就是從現(xiàn)行GDP中,扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護服務費用,其計算結果可稱之為“綠色GDP”。這一指標,實質上代表了國民經(jīng)濟增長的凈正效應。綠色GDP占GDP的比重越高,表明國民經(jīng)濟增長的正面效應越高。“綠色GDP”是專家廣為倡導和推廣的。講得非常到位,“要看GDP,但不能唯GDP”,“既要GDP,又要綠色GDP”。因此,“GDP無用論”和“GDP至上論”都是錯的。不考核GDP,絕不等于不要GDP,而是要求我們不能追求以犧牲環(huán)境和資源為代價的GDP,不能追求以積累社會矛盾為代價的GDP,更不能追求黑色的GDP、有毒的GDP、帶血的GDP,而是要追求幸福GDP,綠色GDP!
2.破除不考核工業(yè)就是不要發(fā)展工業(yè)的誤區(qū),樹立生態(tài)工業(yè)的理念。
①工業(yè)化,是現(xiàn)代化的必經(jīng)階段。從原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明和生態(tài)文明發(fā)展歷程來看,工業(yè)化,是現(xiàn)代化不可逾越的階段,是經(jīng)濟社會發(fā)展通向現(xiàn)代化的必由之路。從經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律看,沒有哪個國家能夠不通過工業(yè)文明而實現(xiàn)高度發(fā)展的現(xiàn)代化。我們麗水的工業(yè)發(fā)展這道坎是不可逾越的,是要趕趟,要補課的。
瑞士地貌與麗水相近,是眾多歐洲河流的發(fā)源地,森林覆蓋率31%,被譽為世界公園和人間仙境,人均GDP和產(chǎn)業(yè)競爭力已連續(xù)三年排名全球第一。從一個山區(qū)小國,一躍成為生態(tài)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)拔尖的財富強國,瑞士用了一百年。殊不知,工業(yè)仍是瑞士的經(jīng)濟主體,以機械金屬、化工醫(yī)藥、鐘表制造三大產(chǎn)業(yè)為支柱,瑞士工業(yè)產(chǎn)值約占國內(nèi)產(chǎn)值的50%。其中機械金屬工業(yè)從業(yè)人數(shù)占工業(yè)領域總就業(yè)人數(shù)的一半,出口額占瑞士總出口額的40%;めt(yī)藥的生產(chǎn)和銷售居世界領先地位,95%的產(chǎn)品用于出口,是世界第9大化工醫(yī)藥產(chǎn)品出口國。鐘表制造產(chǎn)量的95%以上用于出口,穩(wěn)居當今世界第一大鐘表貨值出口國地位。瑞士的例子足以增強麗水生態(tài)自信和發(fā)展自信。麗水是“六江之源”,森林覆蓋率比瑞士還高,中國的市場比歐洲還大。只有我們選定了“綠水青山就是金山銀山”,加快發(fā)展我們的生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)工業(yè),不遠的將來,我們也可以走出一條美麗、幸福、富裕的新麗水發(fā)展道路。
②目前,工業(yè)經(jīng)濟,占麗水經(jīng)濟的主體地位。工業(yè),是麗水經(jīng)濟的主體。2013年,我市工業(yè)增加值430.15億元,占GDP比重達43.8%,工業(yè)增加值對GDP的貢獻率達57.2%。
③將來,生態(tài)工業(yè),是麗水發(fā)展的重要方向。2012年6月26日,夏書記到麗水調(diào)研時指出:“一手抓青山綠水,自然環(huán)境絕對不能破壞,一手抓工業(yè)發(fā)展。我覺得這條路應該是很明確的,就是在該搞工業(yè)的地方搞工業(yè),在該保護的地方保護青山綠水,處理好發(fā)展工業(yè)與保護綠水青山的關系。這就是方向”。因此,不能把發(fā)展與生態(tài)工業(yè)對立起來,不能把不考核工業(yè),曲解為可以放松或放棄生態(tài)工業(yè)發(fā)展。不考核工業(yè),其關鍵是要求我們必須下決心減少對傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴。要在更高的層次,在保護好綠水青山的前提下,發(fā)展更高水平的生態(tài)工業(yè),今年要抓好生態(tài)工業(yè)啟動點工作。
3.破除松綁就是松勁的誤區(qū),樹立“秀山麗水自圖強”的理念。
①松綁就是新的導向?己俗畲蟮淖饔镁褪菍蜃饔。省委對麗水作出“兩個不做考核要求”的決定,就是給麗水的發(fā)展發(fā)出最響亮的信號,作出最明確的導向,這就是,麗水必須堅定不移地走“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展之路。
②松綁就是更嚴的考核。夏書記講得很明確,GDP不考核,但是老百姓的收入、社會管理的水平、各項生態(tài)指標以及社會穩(wěn)定一定要考核。要在保護好綠水青山的前提下,發(fā)展更高水平、高質量的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。這實際上對我們的要求是更高了,更嚴了!所以,省里為我們松綁,但我們自己不能松勁,要有“秀山麗水自圖強”的精神。
三嚴三實,是指“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,做到謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”。對作風建設“三嚴三實”的要求言簡意賅,對廣大基層干部來說,有很強的針對性。眼下正在深入開展群眾路線教育實踐活動,這一新論述,對于我們改進作風,是一劑醒腦洗心的“良方”。
③松綁就需全新的考核。根據(jù)省里的要求,我們要對考核體系進行改革。之前我們的考核體系,對縣市區(qū)和開發(fā)區(qū)分三大類,對市直部門按照黨群部門、經(jīng)濟管理部門、社會管理部門、垂直管理部門分4個組,設置了個性工作、共性工作、領導評價、社會評價四個方面進行考核。從考核結果看,基本上和各地各部門的工作實績是相吻合的。但還有一些不盡如人意的地方,接下來我們要進行完善。要按照中央、省委考核的政策,更加注重發(fā)展質量、更加注重生態(tài)保護、更加注重民生改善等指標。要廣泛聽取縣市區(qū)和部門的好做法、好意見,堅持問題導向,注重分類,使“指揮棒”更加有效。
我們要在今年的考核過程當中,做一些適當?shù)母母锖蛢?yōu)化。一是突出考核分類。對9個縣市區(qū)和麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū),按照功能不同進行分類。市直則分為黨群部門、經(jīng)濟管理部門、社會管理部門三大組,設置不同的指標及權重分值,體現(xiàn)差異化、特色化發(fā)展要求。二是突出考核重點。以“三大指數(shù)”指標為基礎,對考核指標及項目進行瘦身?煽伎刹豢嫉膱詻Q不考,真正做到“考重點、重點考”。如加大公眾生態(tài)環(huán)境滿意度、污染物減排、能耗、高新技術產(chǎn)業(yè)增長率、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長率等指標的權重,突出生態(tài)和轉型升級的要求,同時重點考核“五水共治”和民生等工作。三是突出考核激勵。對考核指標及加扣分設置、評價體系設置、考核獎項設置、考核結果運用等方面進行修改完善,最大程度激發(fā)各地各部門工作積極性和主動性。
三、著眼“整改”,從作風深處振奮精神,不斷提升“綠水青山就是金山銀山”的能力水平
1.要加強學習增長才干。指出,“好學才能上進,中國共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天,也必然要依靠學習走向未來!蔽覀円褜W習作為一種生活態(tài)度、一種工作責任、一種精神境界、一種自覺追求,認真抓好“5+2”學習,原原本本學,聯(lián)系實際學,深入靈魂學,不斷改造提升自我。
2.要率先垂范轉變作風。反復強調(diào):“作風建設永遠在路上”。全國“兩會”期間,在參加安徽代表團討論時提出了“三嚴三實”的要求,“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又要謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”。在福建工作期間,到焦裕祿工作的地方學習考察后回到福建,曾發(fā)表了一篇《念奴嬌》詞。字里行間,深深表達了對焦裕祿的崇敬之情和他自己愛民為民、責任擔當?shù)膱远ㄇ閼选?990年,在寧德工作時,發(fā)表了一篇短文叫做《滴水穿石的啟示》,其中要求我們抓作風、干工作要持之以恒,就是要滴水穿石的精神。我們要按照這些要求,帶頭轉作風、正作風。近期,要結合“五水共治”的聯(lián)系村、包干河段,結合信訪包案制度,結合“無違縣”創(chuàng)建等工作,認真開展基層走親、連心解憂活動,用腳步丈量民情,用真心服務群眾。
3.要完善制度明確導向。導向決定方向。在教育實踐活動中,我們要邊學邊整邊改,在全面梳理的基礎上,建立健全工作落實、政績評價、作風問責等各項制度,努力構建“以實干論英雄,以實干抓落實,以實干求實效”為鮮明導向的科學發(fā)展機制體制。