一，提高認(rèn)識、切實增強(qiáng)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的政治責(zé)任感和自覺性
對抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育做了重要指示，省市也提出了明確要求，我們一定要向中省市基準(zhǔn)看齊，充分認(rèn)識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義，切實做到“三個深刻認(rèn)識”。
(一)深刻認(rèn)識“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是從嚴(yán)治黨的重要政治任務(wù)。今年在全黨范圍內(nèi)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，充分表明了黨和國家從嚴(yán)治黨的堅定決心和信心。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署，是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、落實“五大發(fā)展理念”的有力保證。全縣各級黨員干部務(wù)必保持清醒頭腦，提高思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的自覺性、主動性和責(zé)任感。
(二)深刻認(rèn)識“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是解決突出問題的現(xiàn)實需求。隨著群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育的相繼開展，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，黨員的宗旨意識和服務(wù)水平明顯增強(qiáng)，黨建推動發(fā)展作用明顯加大。然而，在一些黨員身上，依然存在理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等方面的突出問題，作風(fēng)建設(shè)依然是當(dāng)前從嚴(yán)治黨的艱巨任務(wù)。
主要表現(xiàn)為：一些黨員政治意識淡薄、黨性意識不強(qiáng)，在黨不言黨，信仰不真信、修身不真修，甚至口無遮攔、亂評妄議黨的大政方針;有的對黨的理論、黨的歷史和系列重要講話精神學(xué)習(xí)不深入、掌握不全面、理解不透徹，對黨章黨規(guī)不學(xué)習(xí)、不了解、不掌握;有的工作四平八穩(wěn)、按部就班，習(xí)慣于用老辦法、慣性思維解決問題，缺乏開拓精神和動力;有的抓發(fā)展缺思路、促落實無舉措，調(diào)查研究不經(jīng)常、不深入，坐在辦公室想當(dāng)然，拍著腦袋作決策;有的擔(dān)當(dāng)精神不足，拿“按規(guī)定”“走程序”做擋箭牌，懶政、怠政、庸政現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是一些權(quán)力部門門難進(jìn)、臉難看、事難辦，態(tài)度“生、冷、硬、蹭”的現(xiàn)象依然存在;有的不愿到艱苦環(huán)境和基層崗位工作，干一點事就要回報;有的不講組織原則和程序，一切都要自己說了算，聽不進(jìn)批評意見，只講集中、沒有民主，干部意見較大;有的規(guī)矩意識不強(qiáng)，放松自我約束，甚至心存僥幸、我行我素，變著法子鉆制度的空子，耍“上有政策、下有對策”的小把戲。尤其是在村一級，部分支部書記、村委會主任自我膨脹，為所欲為，把惠農(nóng)物資據(jù)為己有，拿低保、扶貧、慰問政策當(dāng)人情，群眾深惡痛絕，敢怒不敢言;一部分流動黨員長期游離于黨組織的教育、管理和監(jiān)督之外，基本處于“無組織”狀態(tài)，成為“口袋黨員”;一些常年在外黨員、退休老黨員、下崗職工黨員長期不參加黨組織活動，形成了黨員教育上的“空白點”，先鋒模范作用難以發(fā)揮。
以上這些問題，有其客觀因素，但主要還是主觀方面的原因，說到底是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”出了問題。部署“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，就是從思想和行動上給全縣黨員自身存在問題來一次“掃描”“體檢”“會診”，就是要推動全面從嚴(yán)治黨的要求在基層落地生根，讓黨的每一個細(xì)胞健康起來、每一個黨組織堅強(qiáng)起來，更好保持黨的先進(jìn)性和純潔性。全縣上下要充分認(rèn)識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的必要性和緊迫性，充分認(rèn)識黨員自身問題的嚴(yán)重性和危害性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央部署上來，增強(qiáng)責(zé)任感，切實把學(xué)習(xí)教育抓好、抓實、抓到位、抓出成效。
(三)深刻認(rèn)識“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是服務(wù)新常態(tài)、助推新常態(tài)的重要保障。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了由量變到質(zhì)變，由制造到創(chuàng)造，由行業(yè)、區(qū)域增長到整體協(xié)調(diào)推進(jìn)的新常態(tài)。作為一名普通黨員，如何準(zhǔn)確把握中央的精神，認(rèn)清當(dāng)前的形勢，把新常態(tài)的要求落實到具體工作中去，落實到自己的崗位中去，就必須在思想上進(jìn)一步堅定黨性意識，增強(qiáng)責(zé)任意識，模范履行黨員義務(wù)，創(chuàng)優(yōu)完成組織分配的工作任務(wù)。因此，“兩學(xué)一做”對于每名黨員而言，既是思想要求、學(xué)習(xí)要求，更是行動要求、工作要求，只有把“兩學(xué)一做”抓細(xì)抓實，我們才能在新常態(tài)中更好地找準(zhǔn)目標(biāo)定位，增強(qiáng)工作信心和動力，為群眾做出示范表率。
二，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，扎實做好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作
中央和省委、市委對這次學(xué)習(xí)教育的總體要求、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容、主要措施、組織領(lǐng)導(dǎo)都作了明確規(guī)定，我縣也有具體的《實施方案》。全縣各級黨組織要將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項重大政治任務(wù)和今年黨建工作的龍頭任務(wù)，按照統(tǒng)一部署，精心組織安排，有力有序推進(jìn)，確保盡好責(zé)、抓到位、見實效。結(jié)合衛(wèi)市長的講話精神，我就如何學(xué)、如何做講四點要求。
第一，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，必須著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范。黨章是管黨治黨的總章程，集中體現(xiàn)著黨的基本理論和政治主張，集中體現(xiàn)著黨的集體意志和原則要求。黨規(guī)黨紀(jì)是對黨章的延伸和具體化，是規(guī)范黨員行為的具體遵循。作為共產(chǎn)黨員，必須尊崇黨章、學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，必須嚴(yán)格高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求遵守各項黨規(guī)黨紀(jì)。
一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)黨章和系列重要講話精神，以講話精神指導(dǎo)實踐、推動工作。
二要強(qiáng)化黨章意識。自覺把把黨章作為行動的根本指南，作為做人做事的根本遵循，把是否切實踐行入黨誓詞、是否模范履行黨員義務(wù)、是否遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要求作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)和尺子。
三要強(qiáng)化紀(jì)律意識。自覺做到守紀(jì)律、講規(guī)矩，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。堅持高線、守住底線，嚴(yán)格執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》。
四要強(qiáng)化從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)意識。自覺履行管黨治黨的政治責(zé)任，全面執(zhí)紀(jì)、抓早抓小，充分運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，一把尺子量到底，一寸不讓抓執(zhí)行，用執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性和追責(zé)問責(zé)的約束性保障黨章黨規(guī)的權(quán)威性。
第二，系列重要講話，必須著眼加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動。十八大以來，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面，提出了中國夢、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、新常態(tài)下的發(fā)展觀、以為引領(lǐng)、黨要管黨、從嚴(yán)治黨等一系列治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，開辟了馬克思主義新境界，開創(chuàng)了新局面。學(xué)習(xí)好、貫徹好系列重要講話精神，要在真學(xué)真懂真信真用上下功夫，見成效。
首先，真學(xué)，就是要深鉆細(xì)研，入心入腦。要端正態(tài)度學(xué)、追本溯源學(xué)、及時跟進(jìn)學(xué)，全面、系統(tǒng)、科學(xué)、準(zhǔn)確地領(lǐng)會重要講話精髓要義。
其次，真懂，就是要深刻領(lǐng)會、全面理解。準(zhǔn)確把握貫穿其中的實事求是思想路線、科學(xué)思想方法和真摯為民情懷。真信，就是要堅定信仰，愛黨為黨。始終做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和的堅定信仰者、做中國共產(chǎn)黨的忠誠擁護(hù)者、做改革開放和全面建成小康社會偉大事業(yè)的自覺踐行者。
最后，真用，就是要指導(dǎo)實踐、推動發(fā)展。堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，堅定改革決心和信心不動搖，堅守改善民生不動搖，堅持全面從嚴(yán)治黨不動搖。
第三，做合格共產(chǎn)黨員，必須著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，堅持以知促行。按照講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，一要忠誠，對黨絕對忠誠。忠誠于黨的信仰、黨的宗旨、黨的組織。
二要干凈，樹立清風(fēng)正氣。嚴(yán)格自律，絕不放縱妄為;管住家人，絕不放任自流;謹(jǐn)慎交友，絕不放松警惕。
三要擔(dān)當(dāng)，立足崗位作貢獻(xiàn)、有作為。在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作，勇于爭先不懈怠，敢于攻堅不畏難，善于創(chuàng)新不守舊。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要運用正確方法激勵干部干事創(chuàng)業(yè)，最大限度調(diào)動廣大干部積極性。
第四，開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要緊密結(jié)合地方實際，分門別類找準(zhǔn)問題，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，切實增強(qiáng)針對性、實效性。
一要突出正常、經(jīng)常教育。把握好學(xué)習(xí)教育的特點，扎實做好各項規(guī)定動作，把市上要求的“向組織報道、向黨旗宣誓”和“黨章抄寫月”活動落到實處，各級黨組織書記在學(xué)習(xí)教育期間至少要講一次黨課。
二要突出問題導(dǎo)向�！皩W(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改，在解決問題中深化學(xué)習(xí)、檢驗實效。各行業(yè)各領(lǐng)域黨組織要結(jié)合實際，分別列出黨員隊伍存在問題的具體表現(xiàn)，引導(dǎo)黨員對號入座，找差距、擺問題、抓整改，切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對性。
三要扎實開展“分類定標(biāo)準(zhǔn)、崗位爭優(yōu)秀、支部創(chuàng)先進(jìn)”創(chuàng)建活動。市委把“新常態(tài)、新形象、新作為”作為全市學(xué)習(xí)教育載體。根據(jù)不同領(lǐng)域、結(jié)合不同行業(yè)黨員情況，我縣提出開展“分類定標(biāo)準(zhǔn)、崗位爭優(yōu)秀、支部創(chuàng)先進(jìn)”創(chuàng)建活動，針對不同類型黨員，按照“兩學(xué)一做” 要求，提出具體爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，這也是我縣學(xué)習(xí)教育載體，全縣各級黨組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，按照創(chuàng)建要求，對標(biāo)準(zhǔn)、找差距、做先進(jìn)，把創(chuàng)建活動做出特色、做出成效。
四要堅持“兩手抓、兩促進(jìn)”。要把學(xué)習(xí)教育與推動發(fā)展相結(jié)合。要深化對“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”的認(rèn)知和理解，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大戰(zhàn)役，列出清單，定好任務(wù)，夯實責(zé)任，切實解決結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層次不高、質(zhì)量不好等問題，以學(xué)習(xí)教育激發(fā)的動能，推動項目建設(shè)、推動新增長點培育、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
要把學(xué)習(xí)教育與精準(zhǔn)扶貧和“千幫千”活動相結(jié)合。始終把困難群眾的疾苦放在心頭，突出精準(zhǔn)要求，以嚴(yán)和實的精神推動精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，努力實現(xiàn)脫貧攻堅無盲區(qū)，城鄉(xiāng)群眾全覆蓋，確保全縣貧困人按時限穩(wěn)定脫貧上。
要把學(xué)習(xí)教育與創(chuàng)建全國文明縣級城市相結(jié)合。引導(dǎo)各級黨員干部樹立綠色的政績觀和發(fā)展觀，強(qiáng)化生態(tài)文明理念，自覺走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，以高昂的精神、嚴(yán)實的作風(fēng)積極投身于創(chuàng)建活動。
要把學(xué)習(xí)教育與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合。要借助學(xué)習(xí)教育營造的氛圍，按照“理出好思路、選出好干部、配出好班子、換出好風(fēng)氣”的總目標(biāo)，穩(wěn)妥有序地做好縣鄉(xiāng)集中換屆工作。扎實推進(jìn)以農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會組織“四位一體”的“基層黨組織建設(shè)提升年”活動，使基層黨建責(zé)任真正嚴(yán)起來、硬起來，基層基礎(chǔ)真正實起來、強(qiáng)起來。
要把學(xué)習(xí)教育與全面從嚴(yán)治黨相結(jié)合。全面從嚴(yán)執(zhí)行“八項規(guī)定”，馳而不息糾正“四風(fēng)”，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”優(yōu)良作風(fēng)，整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題;結(jié)合貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》，加大紀(jì)律審查和巡視工作力度，讓務(wù)實、勤勉、奉獻(xiàn)成為全縣干部群眾的共同追求和行動標(biāo)識。真正以學(xué)習(xí)教育促進(jìn)各項工作，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會在新常態(tài)中有新發(fā)展、新提升。
第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，有力有序有效推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育
這次學(xué)習(xí)教育時間緊、任務(wù)重、要求高。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把專題學(xué)習(xí)教育放在心上、抓在手上，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、樹立高標(biāo)桿，切實抓緊抓實抓好，確保學(xué)習(xí)教育“不虛”、“不空”、“不偏”，力爭多出成果、多見成效。
一要夯實工作責(zé)任。各級黨委(黨組)是抓好本部門本單位學(xué)習(xí)教育的責(zé)任主體，特別是主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，對學(xué)習(xí)教育方案親自審定，對重要任務(wù)親自部署，組織好黨員登記，掌握黨員隊伍現(xiàn)狀，吃透政策，靠前指揮，不當(dāng)“甩手掌柜”，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作局面，為深入開展專題學(xué)習(xí)教育提供強(qiáng)有力的組織保障。按照市委要求，對于敷衍塞責(zé)、學(xué)習(xí)教育走了過場的、群眾評議不滿意的基層黨組織，要及時進(jìn)行補(bǔ)課，必要時對黨組織負(fù)責(zé)人予以組織調(diào)整。
二要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。這次學(xué)習(xí)教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是學(xué)習(xí)教育的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，也是學(xué)習(xí)教育的對象，要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，積極參加所在支部活動，帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭立足崗位做貢獻(xiàn)，在學(xué)做結(jié)合上為黨員做出表率。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)要主動自覺把自己擺進(jìn)去，深入細(xì)致地開展調(diào)查研究，實事求是地查擺問題，積極主動地開展批評與自我批評，心底無私地抓好整改，用實際行動聚集上行下效的正能量。各級黨政“一把手”要切實負(fù)起政治責(zé)任，以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度積極參與學(xué)習(xí)教育，以言傳身教影響和帶動全體黨員，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng)。
三要加強(qiáng)指導(dǎo)。這次專題學(xué)習(xí)教育量大面廣、層級較多，需要解決的問題也各不相同，組織難度將會很大。我們要借鑒以前開展活動的好做法、好經(jīng)驗，加強(qiáng)分類分層分級指導(dǎo)，針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象提出不同要求，找準(zhǔn)需要解決的突出問題，明確具體任務(wù)和推進(jìn)措施，著力針對具體矛盾和問題，切實抓好整改落實，不能大而化之，不能搞一刀切、一鍋煮。
四要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。這次學(xué)習(xí)教育，縣委將成立6個督查組，全面加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。督查組要高度重視、加強(qiáng)督查，切實把從嚴(yán)要求貫穿于督查督導(dǎo)的全過程，全程參與被督查單位的專題學(xué)習(xí)教育，抓好重點環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的督查督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，有效傳導(dǎo)壓力，確保不漏項、不留死角。要通過靈活多樣、定期不定期的督查督導(dǎo)，全面掌握專題學(xué)習(xí)教育進(jìn)展情況，及時反饋、及時通報，限期整改存在問題，高效推進(jìn)專題學(xué)習(xí)教育，確保取得實實在在的成效。
五要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視臺、電臺等主流媒體，充分用好微博、微信等新媒體，充分運用學(xué)習(xí)專欄、專題節(jié)目、新聞報道、理論講堂等宣傳形式，更要用群眾喜聞樂見的方式開展宣傳工作，教育引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到縣委的安排部署上來，為專題學(xué)習(xí)教育開展?fàn)I造濃厚的社會氛圍。要重視典型宣傳，既宣傳正面典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，更要剖析反面典型，發(fā)揮反面教育的警示作用。
同志們，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育全黨高度重視，人民寄予厚望，在座的各位責(zé)任重大，使命光榮。希望大家發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，腳踏實地，勤勉工作，不負(fù)重托，不辱使命，圓滿完成各自擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)，以優(yōu)異的工作成效給縣委、給全縣人民交上一份滿意的答卷。
