同志們：
這次會議是市教育局黨組研究決定召開的一次重要會議。今天會議的主要任務是，深入學關于“兩學一做”學習教育的重要指示精神，學習貫徹中央、自治區(qū)“兩學一做”學習教育工作座談會精神和市委常委(擴大)會議精神，對全市教育系統(tǒng)學習教育工作進行安排部署。下面，我就“兩學一做”學習教育講三點意見。
一、充分認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義
中央、自治區(qū)黨委和市委都高度重視“兩學一做”學習教育。主持召開中央政治局常委會議，審議“兩學一做”學習教育方案并發(fā)表重要講話，近期又親自審定學習安排具體方案，多次作出重要指示。4月13日，自治區(qū)召開全區(qū)“兩學一做”學習教育工作座談會，王君書記在會上做了重要講話。4月20日，市委召開常委擴大會議，傳達學習了中央、自治區(qū)關于“兩學一做”學習教育的精神，研究了我市的工作安排，學豐書記提出了明確的要求�！皟蓪W一做”學習教育，是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內教育的又一次重要實踐，是貫徹全面從嚴治黨要求的重要部署，也是面向全體黨員從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。廣大黨員干部要充分認識開展學習教育的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的部署要求上來。開展“兩學一做”學習教育，是推進黨的思想政治建設的具體實踐。求木之長者，必固其根本。思想上的關口是最重要的閘門，思想閘門不緊，行為做派就會漏風。通過群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，我們絕大多數(shù)黨員干部在黨性觀念、實干精神上更加堅定扎實，但不可否認，仍有一些黨員在思想、組織、作風、紀律等方面，尤其是在思想政治方面，還存在一些不容忽視的問題。這些問題反映在日常黨內政治生活中，根子在黨員干部的思想里，需要通過加強思想政治建設、嚴格黨內政治生活予以解決。開展“兩學一做”學習教育，就是要讓黨員干部始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，把思想政治建設融入到日常政治生活中，不斷補精神之鈣、固思想之元、培為政之基。開展“兩學一做”學習教育，是步步深入、環(huán)環(huán)相扣推進全面從嚴治黨的必然要求。黨的十八大以來，以*為黨中央，以刮骨療毒、壯士斷腕的決心和勇氣，打出一整套從嚴治黨的組合拳，在解決管黨治黨失之于寬、失之于軟的問題上取得了顯著成效。但全面從嚴治黨永遠在路上，只有進行時沒有完成時。進一步加強黨員干部思想政治教育、保持黨的先進性和純潔性，任務還相當繁重。開展“兩學一做”學習教育，就是要以嚴抓的態(tài)度、實抓的韌勁、長抓的恒心，把從嚴治黨的成果保持和發(fā)展下去，做到敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴，全方位推動管黨治黨向基層延伸的重要舉措。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策。今天這次會議之所以把開會范圍擴大到各旗縣市區(qū)教育局各學�；鶎狱h支部，總的考慮是中央要求推動黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，“兩學一做”學習教育是以支部為單位開展，要延伸到每個支部、每名黨員，所以支部很關鍵。支部書記既是學習教育的參與者，更是組織者，把會議精神直接領會了，回去后能夠迅速組織廣大黨員，包括黨員領導干部學起來、做起來、改起來。開展“兩學一做”學習教育，就是要推動全面從嚴治黨向基層延伸，真正落實到每個支部、落實到每名黨員，就是要進一步加強黨員隊伍建設，不斷強黨性、轉作風、提能力，把黨員的先鋒形象樹起來，更好地凝聚最廣大人民群眾的磅礴力量，不斷將我市教育事業(yè)推向前進。全市教育系統(tǒng)各級黨組織一定要認真學習領會，充分認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義，切實增強搞好學習教育的思想自覺和行動自覺。
二、準確把握開展“兩學一做”學習教育的目標要求
重要指示、王君書記和王學豐書記重要講話，明確了這次學習教育的總體要求、目標任務、方法步驟，歸納起來就是，聚焦目標定位“四個進一步”(進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩;進一步強化宗旨意識，勇于擔當作為，在生產工作學習和社會生活中起先鋒模范作用)。突出問題導向：“五個著力解決”(著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題;著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題;著力解決一些黨員精神不振的問題;著力解決一些黨員道德行為不端的問題)。把握科學方法：“五個堅持”(堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦;堅持學用結合，知行合一;堅持問題導向，注重實效;堅持領導帶頭，以上率下;堅持從實際出發(fā)，分類指導)。牢記合格標準：“四講四有”(講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律， 講道德、有品行， 講奉獻、有作為)。我們要以此為指導，堅持問題導向，學要帶著問題學，做要針對問題改，努力在抓落實上下功夫，確保“兩學一做”學習教育取得群眾滿意的實效。具體來說，要著力解決好以下五個方面的問題：
一要解決好黨員學習的問題。抓好學習教育，首先要思考的就是如何扎實深入“學”起來。這次學習教育，對全體黨員和黨員領導干部學什么、怎么學、重點解決哪些問題，都有具體的要求。我們要把握學習重點、改進學習方式、區(qū)分學習層次，切實增強學習教育的針對性和實效性。要把握學習重點。這次學習教育的重點內容十分明確，就是學習黨章黨規(guī)、學習系列講話。黨章是黨的根本大法，是管黨治黨的總遵循，是全黨必須共同遵守的行為規(guī)范;《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規(guī)，明確規(guī)定了黨員應當嚴守的紀律和規(guī)矩，是黨章的延伸和具體化。系列重要講話涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍各個方面，體現(xiàn)了黨中央治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。全體黨員要把《系列重要講話讀本<版>》作為基本教材，縣處級以上黨員領導干部還要把《*談治國理政》和《重要講話文章選編(領導干部讀本)》作為學習教材來認真研讀。要把學習黨章黨規(guī)與學習系列重要講話統(tǒng)一起來，在學系列重要講話中加深對黨章黨規(guī)的理解，在學黨章黨規(guī)中深刻領悟系列重要講話的基本精神和實踐要求，做到真學真懂真信真用。要對照學習焦裕祿、谷文昌、楊善洲、沈浩、牛玉儒、吉曰嘎拉等先進典型，持續(xù)深化向盧玉寶同志學習活動，用先輩、先進，特別是盧玉寶同志這個身邊人物的事跡激勵黨員。同時，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃、楊漢忠、武志忠等違紀違法案件中汲取教訓，發(fā)揮反面典型的警示作用，養(yǎng)成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。要改進學習方法。這次學習教育，學習的主要方式是以落實“三會一課”制度抓全體黨員學習，以落實“五個一”制度抓黨員領導干部學習。要抓好個人自學，每個基層黨組織都要根據(jù)實際情況，對黨員自學提出明確要求，對如何檢驗自學成果提出具體措施。要抓好支部學習，每個支部都要嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，每名黨員領導干部都要帶頭參加支部學習。要抓好中心組學習，要借鑒“三嚴三實”專題教育中的有效做法，廣泛采取個人自學、專題講座、研討交流等方式進行。要抓好講黨課，講黨課一般在黨支部范圍內進行，要結合專題學習討論對黨課內容、時間、方式等作出具體安排。要注重運用身邊事例、現(xiàn)身說法，強化互動交流、答疑解惑，增強黨課的吸引力和感染力，要抓好學習紀律，通過嚴格考勤、隨機抽查、點名通報等措施，切實保證參學率和學習效果。要抓好專題研討，每次研討都要圍繞一個專題開展交流討論，重點圍繞“學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員”三個專題開展研討。要區(qū)分學習層次。這次學習教育，中央提出要區(qū)分層次、有針對性地解決問題。落實到學習上，就是要針對全體黨員和黨員領導干部，分別確定學習內容和學習要求。對廣大黨員來說，學習要符合實際、管用有效。學黨章黨規(guī)，重點是通讀熟讀黨章，通讀熟讀廉潔自律準則、紀律處分條例和黨員權利保障條例，深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優(yōu)良作風，深入領會黨員條件和義務、權利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標準和條件。學系列講話，重點是學習領會系列重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略的基本內容，掌握與增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關的基本要求。對黨員領導干部來說，學得要更多一些、更深一些，要求要更嚴一些、更高一些。學黨章黨規(guī)，對于全體黨員應學習掌握的內容，領導干部都應熟知盡知，同時還要掌握好與履職盡責緊密相關的規(guī)定和要求，提高做好領導工作所必需的政治素養(yǎng)和政策水平。學系列講話，要在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫，堅持讀原著、學原文、悟原理，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學，尤其要把領會系列講話蘊含的治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略作為學習的重中之重。
二要解決不在組織的問題。黨章第八條規(guī)定，每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監(jiān)督。黨員領導干部還必須參加黨委黨組的組織生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監(jiān)督的特殊黨員�，F(xiàn)實中，一些黨員組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時繳納黨費;一些黨員轉出組織關系后，將組織關系介紹信自行留存，不及時辦理接轉手續(xù)，使自己游離于組織之外，成為“口袋黨員”。開展“兩學一做”學習教育，要著力加強流動黨員、“口袋黨員”管理，加強對黨員領導干部的管理，落實“三會一課”、雙重組織生活、民主評議黨員等制度。
三要解決不守規(guī)矩的問題。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。一再嚴肅地告誡全黨要講規(guī)矩，強調“自覺按原則、按規(guī)矩辦事”，“定了規(guī)矩就要照著辦”�，F(xiàn)實中，有的黨員干部講面子不講規(guī)矩，講關系不講原則，把制度、規(guī)定當作“稻草人”;有的全憑個人感情辦事，在制度面前搞例外、耍特權、做選擇、鉆空子，儼然把自己當成一名“特殊黨員”;有的不認真貫徹落實黨的路線方針政策，不認真貫徹落實中央、自治區(qū)、市委決策部署，重大問題重要事項不請示不報告，有規(guī)不依、有令不行、有禁不止;有的組織紀律渙散，說話做事丟掉了黨員身份，當面一套、背后一套，表里不一;有的黨員領導干部不講團結、沒有原則，會上不說、會后亂說，跑風漏氣、討好賣乖;有的甚至口無遮攔、亂評妄議黨的大政方針;有的在原則問題上態(tài)度不鮮明，不敢較真碰硬，對社會不良思潮和“小道消息”辨識不清，不能堅決及時予以抵制和批評;有的律己不嚴、與民爭利，吃拿卡要、假公濟私、優(yōu)親厚友，甚至頂風違紀等等。諸如此類，都是對紀律的嚴肅性認識不足、把講規(guī)矩當兒戲的表現(xiàn)。這不僅使個人形象受損，單位聲譽受害，而且敗壞了黨風、政風、社會風氣。開展“兩學一做”學習教育，要著力解決黨員干部不守紀律、不守規(guī)矩的問題，教育引導廣大黨員干部學而知之講紀律、知行合一守規(guī)矩，樹牢政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持正確的政治方向，堅定不移向黨中央看齊，向看齊，堅決維護黨中央權威，始終在思想上政治上行動上同黨中央、自治區(qū)、市委保持高度一致，做政治上的“明白人”。
四要解決不起作用的問題。共產黨員的先鋒模范作用是共產黨員在革命、建設和改革實踐中，為實現(xiàn)黨的綱領所起的帶頭作用和表率作用，是黨員干部密切聯(lián)系群眾和共產黨員先進性的集中體現(xiàn)。黨章明確規(guī)定，共產黨員必須“貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，帶頭參加改革開放和，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用”，但在現(xiàn)實生活中，一些黨員精神不振，工作消極懈怠，只求過得去、不求過得硬;有的不完成黨組織分配的任務，甚至敷衍應付、逃避責任，起不到先鋒模范作用。開展“兩學一做”學習教育，要教育引導每位黨員勇于擔當作為，充分履職盡責，特別是領導干部要加強自我反省、自我約束、自我凈化、自我提高，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，在推動我市教育改革的實踐中建功立業(yè)。
五要解決基層黨組織軟弱渙散的問題。黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨的執(zhí)政根基�；A不牢，地動山搖。提出：“必須扎實做好抓基層、打基礎工作，使每一個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。開展“兩學一做”學習教育，要解決好軟弱渙散基層黨組織整頓工作，如班子不團結，缺乏凝聚力戰(zhàn)斗力，甚至一盤散沙，形同虛設;黨組織長期不發(fā)展黨員，書記思想保守，服務意識淡漠，不能適應形勢的需要;基層組織服務師生能力弱，成效差，群眾意見大;放松黨員的日常管理監(jiān)督，落實“三會一課”制度不嚴肅、不認真、不經常的基層黨組織，要先整頓到位，再開展學習教育，要持續(xù)加強基層服務型黨組織建設，健全組織體系，建強骨干隊伍，嚴肅組織制度，努力把基層黨組織建設成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
三、切實加強對“兩學一做”學習教育的組織領導
一要加強領導，壓實責任。市教育局黨組成立“兩學一做”學習教育領導小組，由我擔任組長，班子其他成員擔任副組長，局各科室科長直屬學校單位書記及旗縣市區(qū)教育局主要負責人擔任成員，日常工作由馬向平、李永洪、張志彬同志負責;下設辦公室，王順同志兼任辦公室主任。各旗縣市區(qū)教育局黨委(總支)要切實履行主體責任，系統(tǒng)謀劃，周密安排，盡快部署下去，迅速行動起來。黨委(總支)書記要自覺承擔起第一責任人職責，既要率先垂范，又要靠前指揮，主動履責，全力擔責，層層傳導壓力，層層壓實責任。各旗縣市(區(qū))教育局、市直各學校、單位黨委(總支)支部要結合各自實際，制訂具體實施方案，加強對本地學校學習教育的具體指導。在學習教育中要發(fā)揮好關鍵作用，保障工作力量，加強督促指導，及時研究解決學習教育中的問題。
二要領導帶頭，以上率下。各旗縣市區(qū)教育局、市局直屬學校單位主要負責人要堅持走在前列、當好表率，一級做給一級看，一級帶著一級干，形成以上率下、整體聯(lián)動的總體效應。特別是縣處級領導班子和領導干部要深入開展好“學講話、強黨性、轉作風、提能力”活動，督促黨員領導干部在學習教育中先學、多學、深學。黨員領導干部要嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委(黨組)會，專題學習黨章黨規(guī)和系列重要講話;要以黨委(總支)支部組織集中研討，深化學習效果。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導干部把自己擺進去，查找存在的問題。
三要分類指導，區(qū)分層次。要區(qū)分機關和學校單位黨組織和各類黨員的不同情況，堅持具體化、精準化、差異化，分層分類分崗位提出針對性措施，防止“大水漫灌”要靈活安排;對黨員人數(shù)少的黨組織，就近合并到其他學校單位黨組織參加學習教育;對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織參加學習教育。
四要抓在日常，嚴在經常。中央明確要求，這次學習教育不同于群眾路線教育實踐活動，不分批次、不劃階段、不設環(huán)節(jié)，主要是用好日常的教育途徑、教育方式，推動思想政治建設抓在日常、嚴在經常。要以黨支部為基本單位，以黨的組織生活為基本形式，以加強基層黨組織建設為基本保障，以落實黨員教育管理制度為基本依托，以長流水、不斷線的韌勁恒心推進學習教育。要以“兩學一做”學習教育為帶動，切實加強基層黨建工作，理順黨組織隸屬關系，暢通黨組織同黨員的聯(lián)系，完善黨員日常教育管理措施，從嚴從實抓好基層黨組織建設。
五要強化督導，注重宣傳。各旗縣市區(qū)教育局、市局直屬學校單位黨委(總支)支部，加強對下級黨組織學習教育的督促指導，特別要把重點放到基層、放到黨支部，深入了解學習教育開展情況和實際效果，及時總結推廣基層創(chuàng)造的新鮮經驗，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題。要把組織開展學習教育作為今年基層黨建工作首要內容，對組織不力、問題較多的要批評教育，嚴肅問責。要注重加強輿論引導工作，充分運用各種媒體進行深入宣傳，為“兩學一做”學習教育營造良好社會氛圍。
同志們，開展“兩學一做”學習教育，有利于激活黨員細胞，有利于筑牢基層堡壘，有利于夯實黨的執(zhí)政根基，責任重大、影響深遠。我們要自我加壓、奮發(fā)有為，集中精力、聚力齊心，扎扎實實把學習教育組織好、開展好，為我市教育改革再上新臺階而努力。
