同志們：
5月21日，我縣召開了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育大會(huì)議。會(huì)上，孫書記結(jié)合我縣實(shí)際講授了專題黨課，深入闡釋了“三嚴(yán)三實(shí)”的理論內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)意義，并對(duì)我縣黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”提出了具體要求。市局黨組書記何書記也做了專題黨課，曹縣長(zhǎng)來我局講課，三位領(lǐng)導(dǎo)的黨課內(nèi)容豐富、論述深入，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性，標(biāo)志我局“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)全面啟動(dòng)。這段時(shí)間，自己緊緊圍繞這次開展專題教育的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)了*同志系列重要講話精神等相關(guān)內(nèi)容，并結(jié)合咱們國土部門實(shí)際進(jìn)行了深入思考。今天借上黨課的機(jī)會(huì)，和大家談幾點(diǎn)體會(huì)。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的內(nèi)涵
在全縣范圍內(nèi)深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)系列重要講話精神的重要舉措，是鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的有效形式，是推動(dòng)全縣干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的迫切需要。“三嚴(yán)三實(shí)”就是要讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，真正把中省市和縣委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
(一)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是貫徹落實(shí)中省市和縣委重要部署要求的具體行動(dòng)
3月9日，在全國“兩會(huì)”期間參加安徽代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求。這一重要論述，是我們廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之道、成事之要、做人準(zhǔn)則。前不久，縣委、市局黨組分別對(duì)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育進(jìn)行了專門部署，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化思想意識(shí)，以實(shí)際工作為出發(fā)點(diǎn)，不斷提高各項(xiàng)工作的管理水平和為民服務(wù)質(zhì)量，把服務(wù)群眾的意識(shí)貫穿于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的始終。去年，我縣作為劉云山常委的包抓點(diǎn)，深入開展了第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，取得了重大成果。但也存在一些問題，部分同志參加教育活動(dòng)人到心不到、隨大流，觸不到思想靈魂;有的同志明緊暗松，對(duì)上級(jí)部署要求不以為然甚至心存抵觸;有的同志欺上瞞下，作風(fēng)建設(shè)搞“雨過地皮濕”等等。縣委、市局黨組在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，就是要引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正領(lǐng)會(huì)其深刻內(nèi)涵，樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、人生觀和價(jià)值觀，心生敬畏，持清廉以正身，去“虛火”、做“實(shí)功”，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，樹立擔(dān)當(dāng)精神。
(二)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想自覺和行動(dòng)自覺的具體行動(dòng)
近年來，我縣高度重視黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，總體情況是好的，但是對(duì)照縣委孫書記、市局黨組何書記在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課會(huì)議上指出的一些的問題，我們領(lǐng)導(dǎo)干部還不同程度地存在：一是不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀。有些同志習(xí)慣于按舊體制、舊模式來思考問題、安排工作。在遇到新困難、新矛盾、新問題時(shí)，深入研究不夠，闖勁不足。在新形勢(shì)下定位工作職能、把握特點(diǎn)規(guī)律不下功夫去思考、不花力氣去研究，對(duì)待工作“不求有功，但求無過”。二是得過且過，不敢擔(dān)當(dāng)。認(rèn)為工作難干，責(zé)任重、壓力大、風(fēng)險(xiǎn)高。對(duì)于如何抓、怎么做，思路不清，遇到困難采取退縮、躲避、迂回的態(tài)度，缺乏面對(duì)困難的勇氣，沒有解決困難的信心，不采取積極主動(dòng)的態(tài)度解決問題，拼搏精神、進(jìn)取精神不足。三是官僚主義，脫離群眾。有的同志理想信念和宗旨意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡薄，不愿深入困難艱苦地區(qū)，即使下基層，也是走馬觀花、流于形式，靜不下心來做深入細(xì)致的調(diào)查研究，不深入了解群眾對(duì)政府部門工作的期盼和要求，缺乏為民辦事的意識(shí)和能力。四是紀(jì)律松弛、思想浮躁。工作說起來都能干，實(shí)際做起來什么也干不成;工作推進(jìn)不快、辦事效率不高;工作只求過得去，不求過得硬;創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，沒有亮點(diǎn)和特色。在此次專題教育中，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，再來一次徹底的大排查、大檢修、大掃除，切實(shí)解決目前干部作風(fēng)方面存在的突出問題，營(yíng)造出一種良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(三)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是持續(xù)深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的具體行動(dòng)
開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，就要牢固樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的思想，在鞏固、拓展、深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果上下功夫，在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫，始終保持清醒認(rèn)識(shí)，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。堅(jiān)持聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，強(qiáng)化問題意識(shí)，從小事抓起，從具體問題改起，以解決實(shí)際問題的成效取信于民，回應(yīng)群眾期盼，贏得群眾信任。
當(dāng)前，我縣正處于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，處于加快推進(jìn)發(fā)展的攻堅(jiān)階段，但“不嚴(yán)不實(shí)”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從一定程度上制約了改革和發(fā)展的穩(wěn)定進(jìn)程。這就要求我們廣大黨員干部要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省市和縣委、市局黨組的要求和部署上來，充分認(rèn)識(shí)此次“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育重大現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)把專題教育要求落實(shí)到國土系統(tǒng)的工作以及廣大黨員干部為人做事的方方面面。
二、時(shí)刻警醒“不嚴(yán)不實(shí)”的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和危害
解決“不嚴(yán)不實(shí)”的突出問題，是開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是衡量專題教育成效的重要標(biāo)志�？偟膩砜矗覀儑料到y(tǒng)這幾年黨員干部思想和作風(fēng)建設(shè)，取得了一定的成效，尤其是經(jīng)過去年黨的群眾路線教育活動(dòng)之后，黨的建設(shè)成效、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變有目共睹。但對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”這個(gè)標(biāo)尺，還有不少問題值得重視。
縣委孫書記、市局何書記在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課會(huì)議上列出領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在不嚴(yán)不實(shí)的具體問題。這些問題在我們國土系統(tǒng)，具體表現(xiàn)為：極少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，精神懈怠;貪圖名利，弄虛作假，不務(wù)實(shí)效，工作措施“大而空”，個(gè)別工作人員胸?zé)o群眾，辦事打太極、踢皮球、辦事效率低下、不作為，原本今天可辦好的事非要拖到明天，一天可以辦成的事則拖個(gè)三五天，還有的領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)責(zé)任，不敢作為;這些問題，盡管是老問題，盡管是極少數(shù),但極大地?fù)p害了我們?cè)谌嗣袢罕娭械男蜗蠛偷匚弧?
在具體工作方面，也有很多問題。如耕地保護(hù)工作方面，現(xiàn)在這種形勢(shì)下，我們不要想總目標(biāo)減少的可能，任務(wù)只會(huì)越來越重。這一點(diǎn)一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)無非提兩件事，“調(diào)規(guī)劃”、“要指標(biāo)”�！罢{(diào)規(guī)劃”就是想減少耕地保護(hù)任務(wù)和增大建設(shè)空間，“要指標(biāo)”就是想多用地。還有咱們的礦產(chǎn)資源整治工作，總體感覺力度不夠，大家應(yīng)該引起警醒。還有維護(hù)權(quán)益的問題，遇到信訪事件，分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人是不是第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，平時(shí)有沒有設(shè)身處地想著去解決問題，有沒有想著解決不了的問題早點(diǎn)上報(bào)。我想不及時(shí)上報(bào)不外乎兩個(gè)原因，一是沒有引起重視;二是任務(wù)太難。如果說任務(wù)太難，那就說明平時(shí)的動(dòng)態(tài)巡查更新沒有做實(shí)。如果說是因?yàn)闆]有引起足夠的重視，沒有認(rèn)真對(duì)待，那就是典型的工作作風(fēng)的問題。這些工作方面的具體表現(xiàn)，就是作風(fēng)不嚴(yán)、工作不實(shí)的體現(xiàn)。大家都要引以為戒，認(rèn)真反思，真正拿出辦法，想方設(shè)法、親力親為去解決。
以上這些問題和表現(xiàn)與黨的宗旨和性質(zhì)格格不入，與人民群眾的期盼和要求背道而馳，雖然出現(xiàn)在個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但也存在一定的影響，這種影響說的小點(diǎn)，是影響了我們的工作進(jìn)度和我們國土系統(tǒng)工作人員在群眾心目中的形象;說的大點(diǎn)，就是嚴(yán)重影響了黨的先進(jìn)性和純潔性，嚴(yán)重削弱了黨的凝聚力戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，嚴(yán)重?fù)p害了黨群干群關(guān)系，嚴(yán)重干擾了社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安大局。
三、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，把專題教育各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。全縣國土系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”的重大意義和豐富內(nèi)涵，著力增強(qiáng)思想行動(dòng)自覺，切實(shí)把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫徹落實(shí)到國土資源管理工作全過程。要進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)，嚴(yán)格劃定永久基本農(nóng)田，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，切實(shí)保護(hù)國土資源。要牢牢抓住保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主線，做好土地供應(yīng)保障，深入推進(jìn)土地和礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用。要堅(jiān)持不懈推進(jìn)國土資源管理改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升工作效率和工作質(zhì)量，以嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)，努力做好國土資源管理各項(xiàng)工作。
(一)“嚴(yán)”，就是要“合法合規(guī)”、“依法行政”
一是嚴(yán)以修身。古人云：“修身、齊家、治國、平天下”。修身是做好小事、大事的一切源頭。“修身”是人的內(nèi)在修為，跟成長(zhǎng)環(huán)境、教育背景雖然有密切的關(guān)系，但關(guān)鍵還是自己的修為。多讀書、多學(xué)習(xí)、多吸收“正能量”，才能有“正氣”。有了“正氣”，在做事時(shí)才能判斷對(duì)錯(cuò)，再輔以知識(shí)和政策的了解、掌握和運(yùn)用，“依法行政”才能自覺而為，“嚴(yán)”才能自然體現(xiàn)。
二是嚴(yán)以用權(quán)。外界看來，國土資源部門是實(shí)權(quán)部門。說實(shí)話，大家手中都掌握著大大小小的權(quán)力。這是我們解決問題的武器。“權(quán)力”作為“武器”，好人掌握，則造福人民;壞人掌握，則禍害千年。權(quán)力是“雙刃劍”。大家必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。權(quán)力既能做事，也能害人。有的人權(quán)力過大，過于集中，濫用權(quán)力，最后身陷囹圄。合法合規(guī)的，要大膽地干;違法亂紀(jì)的，絕不能為。有的人用手上“芝麻大”的權(quán)力謀求私利，以為“神不知、鬼不覺”，最后都受到了法律的制裁。所以，每個(gè)人都要把握好權(quán)力的“邊界線”，嚴(yán)格做到“線內(nèi)作為”，依法行政才不是空口白話。
三是嚴(yán)以律己。國土部門政策多、環(huán)節(jié)多，一個(gè)項(xiàng)目要落地，選址要有規(guī)劃預(yù)審，用地要有計(jì)劃分配，有了計(jì)劃還要報(bào)批，報(bào)批完了還要供地，供地完了還要辦證，辦證完了還有監(jiān)管。這些環(huán)節(jié)，有的和人民群眾關(guān)聯(lián)，有的和服務(wù)對(duì)象關(guān)聯(lián)。哪一個(gè)環(huán)節(jié)，都是“七寸”，都是“咽喉”。我們?nèi)绻荒車?yán)于律己，放松“防線”，就很容易出事。
(二)“實(shí)”，就是要“實(shí)事求是”、“去偽存真”
一是謀事要實(shí)。實(shí)事求是，是黨的核心指導(dǎo)思想。是有一說一、有二說二，從實(shí)際情況出發(fā)，不夸大，不縮小，正確對(duì)待和處理問題，求得正確的結(jié)論。我們現(xiàn)在要處理疑難雜癥，實(shí)現(xiàn)“事要做成、問題解決”的目標(biāo)，是沒有規(guī)律可循、沒有經(jīng)驗(yàn)可鑒的。怎么辦?就是要“摸著石頭過河”，一點(diǎn)一點(diǎn)地往前趟著走，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，能解決到什么程度解決到什么程度。絕不能遇到困難就畏縮不前。該怎么樣，就怎么樣。該做到什么，就做到什么。實(shí)實(shí)在在，不務(wù)虛，不漂浮，腳踏實(shí)地。
二是創(chuàng)業(yè)要實(shí)。何為創(chuàng)業(yè)?就是從無到有、無中生有�，F(xiàn)在的國土資源管理形勢(shì)，比以往任何時(shí)候都嚴(yán)峻，用“日新月異”形容毫不為過。特別是“保發(fā)展”向“保資源”轉(zhuǎn)變后，觀念、思路、方法、重點(diǎn)都發(fā)生了重大變化。原來一直努力創(chuàng)新的、堅(jiān)持的，比重要下降，原來一直被忽視的、被放任的，比重要上升。這給“改革”和“創(chuàng)新”帶來了新的空間和新的課題。保護(hù)資源怎么干?節(jié)約集約怎么深入?維護(hù)權(quán)益怎么做?如果說，我們的節(jié)約集約用地做出了一點(diǎn)成績(jī)的話，那么我們的保護(hù)資源和維護(hù)權(quán)益還有更大的進(jìn)步空間。這些都是新的課題。抓手就是“改革”和“創(chuàng)新”。這個(gè)過程中，如果不能堅(jiān)持“實(shí)”，就會(huì)跑偏、跑錯(cuò)、走回頭路。
三是做人要實(shí)。做人要實(shí)是“三嚴(yán)三實(shí)”的落腳點(diǎn)，是基本要求，也是做人之本。做實(shí)在人，對(duì)大家來說其實(shí)并不難，就是做了一些自己應(yīng)該做的事，盡了自己一些應(yīng)該盡到的義務(wù)。在工作方面，哪怕是一丁點(diǎn)微不足道的小事，也要把它踏踏實(shí)實(shí)的干好;百姓上門辦事，要把困難留給自己，方便留給群眾;對(duì)部門之間的工作，要溝通協(xié)調(diào)，不能推諉、扯皮、對(duì)抗。從心底里樹立“群眾至上”的理念，在服務(wù)中不生、不冷、更不能硬，而是要熱情、文明服務(wù)。在廉政方面，要做到慎獨(dú)、慎微、慎行，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴上嚴(yán)格要求，思而學(xué)而后行，哪怕是一丁點(diǎn)違法違紀(jì)的小事都不能碰，做到清清白白、實(shí)實(shí)在在。始終牢記法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為、法有禁止不得為，自覺遵守部門的規(guī)章制度和國家的法律法規(guī)，自覺按章辦事，遵紀(jì)守法。爭(zhēng)做一名對(duì)黨忠誠，個(gè)人干凈，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?/p>
國土系統(tǒng)全體黨員干部要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，堅(jiān)持從“嚴(yán)”上要求、向“實(shí)”處著力，切實(shí)增強(qiáng)“三嚴(yán)三實(shí)”的思想自覺和行動(dòng)自覺，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身做人用權(quán)律己的基本遵循，作為干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則。將踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿到國土工作之中，緊緊圍繞“盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”的工作定位，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為加快推進(jìn)國土資源管理凝聚強(qiáng)大的正能量。
