同志們：
中央決定，從今年4月底開始在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴三實”專題教育。今天，我在這里講一次專題黨課，這既是中央要求的規(guī)定動作，也是對我省“三嚴三實”專題教育的動員和部署。我講過以后，省委還要接著召開“三嚴三實”專題教育工作座談會，由李軍同志、秀領(lǐng)同志對開展專題教育作出具體安排。下面，我結(jié)合學系列重要講話精神和中央“三嚴三實”專題教育工作座談會精神，聯(lián)系海南干部隊伍實際，談?wù)剬Α叭龂廊龑崱钡恼J識和體會，跟大家交流、共勉。
一、深刻認識“三嚴三實”的豐富內(nèi)涵和重大意義
去年3月，在參加全國“兩會”安徽代表團審議時首次提出，“各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。”之后，多次在不同場合強調(diào)“三嚴三實”，在全黨、全社會引起高度共鳴，形成了廣泛共識。“三嚴三實”只有短短6句話24個字，言簡意賅，卻內(nèi)涵豐富、精辟深刻，是我們做人做事、為官用權(quán)的警世箴言。
嚴以修身，就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。古人講，修身齊家治國平天下，修身就擺在第一位。多次強調(diào)，做人做事第一位的是崇德修身。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，修身正己最主要的就是強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨和人民工作，對黨忠誠，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。革命戰(zhàn)爭年代，我們的黨為什么能戰(zhàn)勝強大的敵人?關(guān)鍵一條就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部吃苦在前、沖鋒在前，與戰(zhàn)士同甘共苦，將不畏死、兵不惜命。今天，我們作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當更加嚴格要求自己，在道德修養(yǎng)、忠誠履職、廉潔實干上當好模范。
嚴以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私。古人講，“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚”。反復(fù)強調(diào)，我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。這就鮮明地告訴我們，公權(quán)民用，一絲一毫不能私用，公款姓公，一分一厘都不能亂花。當領(lǐng)導(dǎo)的，應(yīng)當把秉公用權(quán)作為底線，時刻做到公私分明、公而忘私，確保公權(quán)行使不越軌、不謀私。
嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。我們常說，內(nèi)因決定事物發(fā)展的性質(zhì)和方向。領(lǐng)導(dǎo)干部能不能經(jīng)受住錯綜復(fù)雜的考驗和形形色色的誘惑，關(guān)鍵靠自省自律，靠節(jié)制私欲，靠個人修為，靠自我約束，始終保持對黨紀國法的敬畏之心。實際上，人每天自己跟自己都有矛盾，都在跟自己作斗爭。所以古人說“吾日三省吾身”，古人還說“當官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”，講的就是自我修煉，守得住清貧、耐得住寂寞、穩(wěn)得住心神、經(jīng)得起考驗。我們作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，真的要慎獨慎微，不以善小而不為，不以惡小而為之，始終不放縱、不逾矩，謹防得意忘本，保持一身正氣。
謀事要實，就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，出點子、定方案、制政策要符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神、符合最廣大人民群眾的根本利益，不好高騖遠，不脫離實際。其本質(zhì)要求就是求真務(wù)實、實事求是。這是我們共產(chǎn)黨成功*民進行革命、建設(shè)和改革開放的一大法寶。陳云同志曾說過，不唯上，不唯書，只唯實，比較、反復(fù)、交換。要做到這一點，首先必須是出于公心，為民謀事，而不是為私謀事，秉持正確的政績觀;其次，身體力行察民意、知實情、接地氣，不簡單地吃“別人嚼過的饃”;第三，落實工作時不照搬照抄，把上級精神與本地實際有機地結(jié)合起來，把對上負責與對下負責結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。
創(chuàng)業(yè)要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。俗話說，苗栽不實則亡，樹植不深則枯。小平同志曾說過，不干，半點馬列主義都沒有。反復(fù)強調(diào)，空談?wù)`國、實干興邦，一分部署、九分落實、馬上就辦。這都需要我們拿出“為官避事平生恥”的骨氣，舍得付出，舍得吃苦，舍得自我犧牲，主動扛起推動一個地方或部門科學發(fā)展的責任擔當，敢做敢為、善作善成，在實干中破解難題，在實干中搶抓機遇，在實干中增進群眾福祉。
做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。這是我們做人的基本要求。古人講，以誠感人者，人亦以誠應(yīng);以詐御人者，人亦以詐應(yīng)。這就像作用力與反作用力一樣，你怎么對別人，別人也怎么對你。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為人處世做官應(yīng)當誠實守信，坦坦蕩蕩，思想上與黨和組織同心，行動上與黨和組織同步，對群眾真情實感，對同志真心實意，言行一致、表里如一，做到臺上臺下一個樣、人前人后一個樣。
總的看，“三嚴”是內(nèi)在要求，講的是主觀世界的改造，“三實”是行為取向，講的是客觀世界的改造，“三嚴”和“三實”相互聯(lián)系、相輔相成、不可分割，體現(xiàn)了世界觀與方法論的有機統(tǒng)一、“知”和“行”的有機統(tǒng)一、內(nèi)在自律與外在約束的有機統(tǒng)一。如果用一句話來概括其核心思想，就是：對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當�！叭龂廊龑崱笔切滦蝿菹挛覀凕h對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治品格和做人操守作出的最基本的規(guī)范，是對黨的建設(shè)理論的極大豐富與發(fā)展，為新形勢下加強黨的思想政治建設(shè)和作風建設(shè)提供了重要依循。
這次中央在全黨開展“三嚴三實”專題教育，是群眾路線教育實踐活動的延展和深化，是共產(chǎn)黨人抓自身建設(shè)常態(tài)化的又一次重要實踐，有利于從根本上解決“四風”問題、推進作風建設(shè)常態(tài)化、長效化，有利于提高干部履職能力、改善黨群干群關(guān)系、增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，有利于我們黨健康肌體、鞏固政權(quán)、繼續(xù)前進，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供堅強保障。今年我們貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，要努力完成穩(wěn)增長、防下滑、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓黨建、抓改革、抓法治、優(yōu)生態(tài)、保民生等諸項任務(wù)，也都離不開“三嚴三實”作保障。全省各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認識“三嚴三實”的豐富內(nèi)涵和重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和對從嚴治黨的要求上來，自覺踐行“三嚴三實”，內(nèi)化于心、外化于行，真正使自己的作風嚴起來、實起來，做一身忠誠、一身干凈、一身擔當?shù)暮酶刹俊?
二、深入查擺黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不嚴不實”問題
黨的十八大以來，我省堅決落實黨中央、關(guān)于從嚴治黨的部署要求，扎實開展群眾路線教育實踐活動，大力整治“庸懶散奢貪”、“不干事、不擔事”等突出問題，應(yīng)該說全省黨員干部呈現(xiàn)出親民實干、作風深入的清新氣象，也贏得了廣大人民群眾的擁護和認可。這是我們領(lǐng)導(dǎo)干部的主流，必須充分肯定。但也必須清醒看到，“四風”問題樹倒根存，“不嚴不實”的問題還不同程度存在，有的甚至還很嚴重。我梳理了一下，突出表現(xiàn)有以下八個方面：
(一)不重學習、眼高手低。有的不學理論、不讀經(jīng)典，卻熱衷研究風水學、厚黑學、“關(guān)系學”;有的熱衷于迎來送往，心浮氣躁，靜不下心來學習;有的以干代學，憑經(jīng)驗辦事，需要用的時候臨陣擦槍;還有一些人不學無術(shù)，辦公室書柜里的書倒是不少，也只是裝點門面，附庸風雅。不重學習導(dǎo)致不少干部“坐島觀天”，肚子里沒真貨，往往對很多事物只知其一不知其二，看看標題，空喊概念，特別是在執(zhí)行中央和省里決策部署時眼高手低，拿不出管用的招數(shù)，做不成事，上級給的優(yōu)惠政策也用不足用不好，錯失發(fā)展良機。
(二)安于現(xiàn)狀、不思進取。這幾年海南的經(jīng)濟社會有了長足發(fā)展，有些干部覺得小日子過得不錯，自我感覺良好，小富即安，固步自封，滿足于守攤子、享清福、好玩樂，創(chuàng)新意識、進取精神消退。面對經(jīng)濟新常態(tài)和經(jīng)濟下行的壓力，有的被動應(yīng)付，一味等上級出政策、等別人出經(jīng)驗。有的對待日常工作標準不高，把關(guān)不嚴，滿足于“大概齊”、“差不多”。有的甘于平庸混日子，心安理得熬年頭，面對建設(shè)發(fā)展中的難題，能拖就拖、能推就推，致使工作長期打不開局面。以前我們搞建設(shè)缺資金，現(xiàn)在國家和省里給的支農(nóng)、水利、棚改等方面的資金確實不少，卻趴在賬上花不出去，反映了一些領(lǐng)導(dǎo)干部對工作不負責、不用心、不想干事，心思沒有放在履職干事上。
(三)為官不為，不敢擔當。有的有私利可圖就亂干事，無私利可圖就不干事，過去起碼還能吃點喝點，現(xiàn)在受到遏制，來事就推。去年省里對涉農(nóng)專項資金開展績效審計，查出違規(guī)資金5.03億元，處理了一批干部，結(jié)果今年省財政安排預(yù)算，有些市縣涉農(nóng)支農(nóng)資金干脆就不申報了。這就是典型的沒有好處不干事、不擔事。有的明哲保身，不求有功，但求無過，為了不出事、寧愿不干事，事來了踢皮球、當“二傳手”。有的出工不出力，還有的上班時間炒股票、逛淘寶、玩游戲。有的沒關(guān)系不辦事、慢辦事，審批事項不一次性告知要求，來回折騰人。省歌舞團團長彭煜翔同志為評全國勞模需要到8個部門蓋章，他的辦公室主任6個工作日只蓋了2個章，眼看還差半天就要截止，他無奈之下給我秘書打電話反映情況，最后我派一個處長陪著他跑了半天蓋完了剩下的6個章。大家想想看，是不是衙門作風真的到了非剎不可的地步!有的對急難險重任務(wù)，畏難抵觸，拈輕怕重，關(guān)鍵時刻卸挑子、重要關(guān)頭掉鏈子。有的遇到矛盾和問題繞道走，只講原則要求，就是不講具體怎么辦。有的處理違規(guī)違法之事時，寧傷原則，不傷關(guān)系，瞻前顧后，不敢亮劍。
(四)急功近利、好大喜功。有的只顧眼前不顧長遠，脫離實際舉債搞建設(shè)，前任“政績”后任債、一任“政績”幾任還。有的只抓短期見效的“顯績”，對事關(guān)地區(qū)長遠發(fā)展的“潛績”不上心，缺乏久久為功的韌勁。有的沉溺于自我設(shè)計，熱衷于“抓典型”、“做盆景”、“搞形象”，挖空心思換個新提法、喊個新口號，今天一個思路，明天一個規(guī)劃，后天一個戰(zhàn)略，把工作當作謀取功名升官的跳板。有的財政本來就很拮據(jù)，還動輒拿上億資金搞形象工程，徒有虛名，沒有實效，勞民傷財，群眾也不認可。有的弄虛作假，報喜不報憂，領(lǐng)導(dǎo)下來調(diào)研只給看光鮮亮麗的，博取虛名、贏得“好感”。
(五)疏于管理、放縱下屬。從近年來查辦的腐敗案件和省紀委最近巡視6個市縣的反饋情況來看，相當一部分干部并不是一開始就腐敗，有的還相當不錯、口碑也好，但為什么會腐化墮落、鋃鐺入獄?有些地方、部門，包括我們通報過的國土、海洋漁業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等部門，包括教育、農(nóng)墾等領(lǐng)域連續(xù)出現(xiàn)腐敗案件，為什么?這其中有一個重要原因，就是有的地方和部門主要領(lǐng)導(dǎo)落實主體責任不力，沒有真正負起監(jiān)管責任，黨風廉政建設(shè)搞形式、走過場，對部下疏于管理，甚至放縱管理。有的為了哄著下屬干，搞親親疏疏，靠哥們義氣籠絡(luò)干事，不管下屬違不違紀、犯不犯法，甚至對違規(guī)違紀行為姑息包庇。有的怕丟選票，寧傷事業(yè)不得罪人，當好好先生。當然，也有的人自身不干凈，管別人底氣不足、腰桿不硬，也就樂得當老好人，搞無原則的一團和氣。
(六)公私不分、濫用職權(quán)。有的把公車當成私車用，甚至開公車千里迢迢回老家探親。有的私設(shè)“小金庫”，把“公家錢”變成“自家錢”，或者變成小團體的錢，規(guī)避財務(wù)監(jiān)督，想著法子用公款支付個人消費。有的借考察培訓之機，違規(guī)組織干部職工出島出境瀟灑游玩。有的插手工程，操縱招投標，收受賄賂，輸送利益。有的以人情代替原則，熱衷于為關(guān)系戶跑門路、打招呼，搞期權(quán)腐敗。最近從瓊海市到�？诃偵絽^(qū)都暴露出同一個性質(zhì)的問題，就是抓一個老板一片恐慌，為什么害怕?有的給老板辦事，老板給他送錢，權(quán)錢交易，到頭來讓人家牽著鼻子走。有的侵占集體財產(chǎn)，虛報冒領(lǐng)、貪污挪用專項資金。有的公權(quán)私用，前門當官、后門開店。有的吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。
(七)拉拉扯扯、搞小圈子。有的經(jīng)常一幫人聚在一起吃吃喝喝，酒桌上品頭論足、說三道四。有的特別信奉“圈子文化”，熱衷于琢磨拉關(guān)系、找門路，分析某某是誰的人，某某是誰提拔的，該同誰搞關(guān)系，提前套近乎，看看能接上誰的天線。有的把權(quán)力當作私產(chǎn)，搞選邊站隊，選拔使用干部不看德才看親疏，不憑實干憑關(guān)系，以人劃線、以地域劃線。有的搞人身依附，不忠誠黨只忠誠于個人，不相信組織只相信關(guān)系。
(八)做人不實、弄虛作假。有的陽奉陰違，見風使舵，當面一套、背后一套，講空話、干虛活。有的在民主生活會上自我剖析信誓旦旦，會下我行我素，睜著眼睛說瞎話，揣著明白裝糊涂。有的臺上談反腐，臺下受賄索賄。有的對上唯唯諾諾，對下頤指氣使、官氣十足。有的對個人事項報告不真實、不及時，等等。
