為貫徹落實《中共江西省委關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》(贛發(fā)〔2017〕4號)，加快構(gòu)建招引人才、培育人才、激勵人才、用好人才、留住人才的支撐體系，最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的活力，為九江打造“5+1”千億產(chǎn)業(yè)集群提供強有力的人才支撐，現(xiàn)制定如下政策。
一、創(chuàng)新完善人才集聚模式
深入實施“雙百·雙千”人才工程引進計劃，引進一批高端人才、急需緊缺高層次人才、高層次人才團隊、高校畢業(yè)生、留學人員等來九江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
1.加大高端人才引進力度。對新引進全職諾貝爾獎獲得者、院士等國內(nèi)外頂尖人才，分三年給予1000萬元的項目資金支持，給予300萬元安家費，配備工作助手和工作用車，每月給予1萬元生活補貼;對企業(yè)新引進全職國家“*”頂尖人才與創(chuàng)新團隊項目中的頂尖人才和團隊帶頭人、國家“*”杰出人才入選人員等國家級頂尖人才，分三年給予500-1000萬元的項目資金支持，給予150萬元安家費，三年內(nèi)每月給予8000元生活補貼;對企業(yè)新引進全職國家“*”創(chuàng)新人才長期項目、創(chuàng)業(yè)人才項目、文化藝術(shù)人才長期項目、高層次外國專家項目的入選者、國家“*”中除杰出人才之外的入選人員、國家杰出青年科學基金獲得者、教育部“*獎勵計劃”特聘教授、中科院“*”A類入選人員等國家級人才，分三年給予300-500萬元的項目資金支持，給予50-100萬元安家費。
2.大力引進急需緊缺高層次人才。對企業(yè)新引進全職急需緊缺高層次人才，分三年給予50-100萬元的項目資金支持，給予20-60萬元安家費。
3.加大對引進高層次人才及團隊創(chuàng)業(yè)的支持力度。對新引進高層次人才及團隊來九江創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)達到規(guī)模以上的，經(jīng)認定后分三年給予500-1000萬元的項目資金支持;對企業(yè)新引進掌握國際領(lǐng)先技術(shù)、生成重大項目并帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的領(lǐng)軍人才及團隊，實行“特事特辦、一人一策”，經(jīng)認定后分三年給予1000-2000萬元的項目資金支持。
4.實施高校畢業(yè)生集聚計劃。對企業(yè)新引進在九江工作并參加了社會保險的全日制博士研究生、碩士研究生、“雙一流”高校本科畢業(yè)生，三年內(nèi)每人每月分別給予3000元、1500元、1000元的生活補助，其中在九江市城區(qū)內(nèi)工作的可申請入住市人才公寓。加大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。畢業(yè)五年內(nèi)的高校畢業(yè)生(含在校大學生)自主創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定經(jīng)營1年以上，可申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼5000元。對家庭困難的本地應(yīng)屆高校畢業(yè)生，給予求職者一次性求職補貼1000元。
高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可享受最高可達三年的社保補貼，補貼標準最高可達實際繳費的三分之二。對符合條件創(chuàng)業(yè)的，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息擔保貸款，個人最高可達10萬元，符合二次扶持條件的最高可達30萬元。對合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的，貸款最高可達80萬元。對勞動密集型小企業(yè)(促進就業(yè)基地)等，貸款最高可達400萬元。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的入駐企業(yè)、個人在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)發(fā)生的物管費、衛(wèi)生費、房租費、水電費,三年內(nèi)按每月最高可達實際費用的60%給予補貼。
5.完善留學人員回國和外籍人才服務(wù)措施。健全完善九江留學人員創(chuàng)業(yè)園管理辦法，吸引優(yōu)秀留學人員來九江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對入園創(chuàng)辦或聯(lián)合創(chuàng)辦企業(yè)半年及以上的，從留學人員創(chuàng)業(yè)園專項資金中給予項目資金支持，一般項目為10-30萬元，落戶項目為國家級重大科研項目或國家重點實驗室的為30-50萬元。符合條件的，可享受工作用房、生活補貼、費用減免、配偶隨調(diào)、子女入學和職稱評聘等優(yōu)惠政策。
鼓勵和支持企事業(yè)單位建立“海外招才引智”工作站、海智計劃工作站，經(jīng)認定后對新站給予10-15萬元的建站資金支持。
為符合條件的外國籍高層次人才及其配偶、未滿18周歲未婚子女申請在中國永久居留以及《外國人永久居留身份證》的換發(fā)、補發(fā)提供便利服務(wù)，為高校外籍畢業(yè)生來九江工作實習提供簽證便利。
6.實施“潯才回家、潯商回家”計劃。統(tǒng)籌做好“招商引資、招才引智”工作，鼓勵和支持九江市駐外機構(gòu)及市直有關(guān)部門建立招才引智工作站，定期組織座談會、茶敘會、項目考察、技術(shù)指導等活動，積極向“潯商”“潯才”宣傳推介九江經(jīng)濟社會發(fā)展情況和人才政策，鼓勵和支持“潯商”“潯才”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
7.建立人才引進激勵制度。凡引進的高層次人才在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)攻關(guān)、科技轉(zhuǎn)化、融資貸款和項目落戶等方面發(fā)揮成效較好的，對引進人才的企業(yè)或人力資源服務(wù)機構(gòu)給予引才獎勵。對企業(yè)新引進全職國內(nèi)外頂尖人才或國家級人才的，給予引進人才的企業(yè)或人力資源服務(wù)機構(gòu)20-100萬元引才獎勵。對企業(yè)新引進急需緊缺高層次人才的，給予引進人才的企業(yè)或人力資源服務(wù)機構(gòu)5-10萬元引才獎勵。對招才引智成效較好的企業(yè)、人力資源服務(wù)機構(gòu)或個人，給予3-10萬元引才獎勵，貢獻突出的，給予20萬元引才獎勵。
鼓勵高校、科研院所、公立醫(yī)院、文化等事業(yè)單位通過年薪工資、協(xié)議工資、項目工資等形式聘用或柔性引進高層次人才。對符合條件的柔性引進人才，優(yōu)先入選“雙百·雙千”人才工程。對柔性新引進的企業(yè)高層次人才，給予引進人才的企業(yè)或人力資源服務(wù)機構(gòu)最高可達5萬元獎勵。
二、健全完善人才培育機制
深入實施“雙百·雙千”人才工程培育計劃，三年為一個培養(yǎng)周期，在石油化工、現(xiàn)代紡織、電子電器、新材料、新能源、新動能、金融、管理、教育衛(wèi)生、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、文化藝術(shù)等行業(yè)中，培養(yǎng)和造就一批尖端產(chǎn)業(yè)人才和創(chuàng)新人才。
8.實施高精尖人才引領(lǐng)培育計劃。對新入選國家“*”等國家級人才工程的人才，給予50-200萬元的項目資金支持，給予所在企業(yè)5-15萬元育才獎勵。對新入選江西省“雙千計劃”人才，給予10-100萬元的項目資金支持;對新入選江西省“雙千計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的，給予100-200萬元的項目資金支持，給予所在企業(yè)5-10萬元育才獎勵。
對入選“雙百·雙千”人才工程高精尖人才引領(lǐng)培育計劃的，在培養(yǎng)周期內(nèi)給予30萬元的項目資金支持。
9.培養(yǎng)一批企業(yè)經(jīng)營管理人才。組織企業(yè)經(jīng)營管理人才到高校培訓學習、參加高層論壇等。邀請國內(nèi)知名專家學者來九江講學、研討和交流。聘請國內(nèi)外優(yōu)秀經(jīng)營管理人才組成“智囊團”，為九江經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策。
每年對10名企業(yè)領(lǐng)軍人才，給予每人10萬元獎勵;對10名優(yōu)秀企業(yè)家，給予每人2萬元獎勵。
對入選“雙百·雙千”人才工程企業(yè)經(jīng)營管理人才培育計劃的，在培養(yǎng)周期內(nèi)給予15萬元的項目資金支持。
10.選拔培養(yǎng)一批學科學術(shù)和技術(shù)帶頭人。選拔一批青年科學拔尖人才培養(yǎng)對象，培養(yǎng)一批學科學術(shù)和技術(shù)帶頭人，定期遴選一批中青年優(yōu)秀科研人員到國內(nèi)外知名院校、科研機構(gòu)或經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)研修學習。力爭用三到五年時間，培養(yǎng)出50名省級及以上主要學科學術(shù)和技術(shù)帶頭人。對新認定或新入選為省級學術(shù)學科和技術(shù)帶頭人、青年科學家培養(yǎng)對象、“井岡之星”、“四個一批”人才工程、江西省文化名家工程、“江西省國醫(yī)名師”等拔尖人才的，給予5-10萬元的項目資金支持。對企業(yè)新取得正高級職稱的人才，三年內(nèi)每年給予1萬元補貼。
支持建立“名醫(yī)、名師、名家”工作室和人才聯(lián)系點。對新建的市級“名醫(yī)、名師、名家”工作室，經(jīng)認定后三年內(nèi)每年給予10萬元的資金支持。對新建的市級人才聯(lián)系點，經(jīng)認定后給予10萬元的資金支持。
鼓勵和支持文藝創(chuàng)作人員參加國家、省有關(guān)部門組織的各類文藝創(chuàng)作評選活動。對獲得國家、省級獎勵的，經(jīng)認定后給予0.5-1萬元創(chuàng)作補貼。對新取得中國文聯(lián)各協(xié)會國家級會員資格的，給予1萬元創(chuàng)作補貼。
對入選“雙百·雙千”人才工程學科學術(shù)和技術(shù)帶頭人培育計劃的，在培養(yǎng)周期內(nèi)給予15萬元的項目資金支持。
11.實施領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程。圍繞“5+1”千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，鼓勵和支持培育各類領(lǐng)軍人才，領(lǐng)銜組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊，爭取在自主創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化和推廣等方面取得新突破。
對入選“雙百·雙千”人才工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的，在培養(yǎng)周期內(nèi)給予60萬元的項目資金支持。
對入選“雙百·雙千”人才工程領(lǐng)軍人才培育計劃的，在培養(yǎng)周期內(nèi)給予30萬元的項目資金支持。
12.培養(yǎng)一批高技能人才隊伍。加大實用型技能人才的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批掌握先進技術(shù)、先進工藝和操作技能的高技能人才。每年培養(yǎng)1000名緊缺技能人才、1000名青年高技能人才。對新創(chuàng)建的國家級、省級技能大師工作室，分別給予15-20萬元、10-15萬元的項目資金支持。對新建的市級技能大師工作室，經(jīng)認定后給予5萬元的項目資金支持。對新創(chuàng)建的國家級、省級高技能人才培養(yǎng)示范基地，分別給予300萬元、100-200萬元的項目資金支持。對新建的市級高技能人才培養(yǎng)示范基地，經(jīng)認定后給予50-100萬元的項目資金支持。
鼓勵各類技能人才參加國內(nèi)外技能大賽，對獲得“中華技能大獎”“全國技術(shù)能手”等獎項的，給予個人及所在單位各10萬元獎勵;對入選“贛鄱工匠”、獲得江西省“振興杯”技能大賽獎項的個人或團體給予最高可達3萬元獎勵，給予所在單位1萬元獎勵。對企業(yè)新取得高級技師資格證書的人才，三年內(nèi)每年給予1萬元補貼。
對入選為“雙百·雙千”人才工程高技能人才培育計劃的，在培養(yǎng)周期內(nèi)給予5-10萬元的項目資金支持。
13.大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、在助力脫貧攻堅和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟中業(yè)績突出的新型農(nóng)民。
對入選為“雙百·雙千”人才工程農(nóng)村實用人才培育計劃的，在培養(yǎng)周期內(nèi)給予5-10萬元的項目資金支持。
三、發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺集聚作用
14.加快推進產(chǎn)業(yè)研究平臺建設(shè)。鼓勵和支持“5+1”千億產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)依托園區(qū)等創(chuàng)建或聯(lián)合創(chuàng)建承擔產(chǎn)業(yè)前沿及技術(shù)研究任務(wù)的高端產(chǎn)業(yè)研究院，鼓勵和支持各地高等院校和科研院所來九江創(chuàng)辦或聯(lián)合創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)研究院。實體運行的產(chǎn)業(yè)研究院，經(jīng)認定后給予50-100萬元的項目資金支持。
15.發(fā)揮科創(chuàng)平臺技術(shù)引領(lǐng)作用。支持高校、科研院所、企業(yè)、園區(qū)等單位加大科研實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、博士后科研工作站、博士后科研流動站、博士后創(chuàng)新實踐基地等科創(chuàng)平臺的建設(shè)。
對新認定的國家級工程(企業(yè))重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等平臺，給予400萬元的項目資金支持;對新認定的省級、市級創(chuàng)新中心、工程(重點)實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心等平臺，分別給予50萬元、10萬元的項目資金支持;對新認定的國家級、省級、市級雙創(chuàng)示范基地、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地建設(shè)等平臺，分別給予50萬元、20萬元、5萬元的項目資金支持。
對新認定博士后科研工作站、博士后科研流動站和博士后創(chuàng)新實踐基地，分別給予50萬元、50萬元、30萬元的建站資金支持，給予每名進站博士10萬元的項目資金支持。
對企業(yè)新引進技術(shù)或成果來九江應(yīng)用并取得明顯效益的，對轉(zhuǎn)讓方給予50萬元獎勵。三年內(nèi)應(yīng)用達到一定規(guī)模的，對應(yīng)用技術(shù)或成果的企業(yè)給予10-50萬元獎勵，對轉(zhuǎn)讓方給予100-500萬元獎勵。
16.大力加強院士工作站建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭用三到五年時間在全市建立50家以上院士工作站，柔性引進50名以上院士、300名專家團隊成員來九江服務(wù)。對批準新建的市級院士工作站，給予50-100萬元的建站資金支持。對發(fā)揮成效較好的院士工作站，給予5-10萬元獎勵。
17.建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化平臺。鼓勵和支持九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、共青城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄱陽湖生態(tài)科技城和其他縣(市、區(qū))園區(qū)創(chuàng)建不少于1平方公里的科技園區(qū)。大力引進和培育高新技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊，對引進項目成效較好的科技園區(qū)，給予30-50萬元的資金支持。
18.推進高校人才資源開發(fā)。發(fā)揮駐市高等院校人才資源優(yōu)勢，通過聘請顧問、兼職掛職、技術(shù)指導等方式服務(wù)“5+1”千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。對發(fā)揮成效較好的，給予個人5-10萬元、派出單位3-5萬元獎勵。
加強校地、校企深度合作，鼓勵園區(qū)、企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合共建新型研發(fā)機構(gòu)，開放共享實驗室、公共技術(shù)平臺等資源，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、技術(shù)合作和科技攻關(guān)，促進科技成果在九江就地轉(zhuǎn)化。對開放共享實驗室、研發(fā)平臺的機構(gòu)或單位，經(jīng)認定后給予5-10萬元的資金支持。
鼓勵企事業(yè)單位建立高校、科研院所實踐基地，聯(lián)合培養(yǎng)人才，提高企業(yè)科研、產(chǎn)品開發(fā)能力和人才隊伍建設(shè)。經(jīng)認定后給予5-10萬元的資金支持。
19.鼓勵金融人才服務(wù)實體經(jīng)濟。積極引進知名金融機構(gòu)落戶，鼓勵和支持各類金融機構(gòu)及高端金融人才為“5+1”千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供專業(yè)金融服務(wù)。每兩年一次，對在九江項目融資、公司募資、重組配資等工作中做出貢獻的金融人才，給予5-10萬元獎勵;貢獻突出的，給予20萬元獎勵。對引進金融機構(gòu)的企業(yè)或個人，給予3-5萬元獎勵。
20.建立科技資源共享服務(wù)平臺。搭建九江市科研成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)交易、人才交流等網(wǎng)絡(luò)平臺，鼓勵和支持科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)交易和人才交流。
四、優(yōu)化人才服務(wù)保障機制
21.設(shè)立人才科技創(chuàng)新引導基金。政府出資1億元，統(tǒng)籌社會資金2-5億元，重點用于科技型企業(yè)，特別是高新技術(shù)企業(yè)和重點研發(fā)平臺在重大研發(fā)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展中的股權(quán)投資，對企業(yè)高層次尖端人才或創(chuàng)新團隊領(lǐng)銜的重大產(chǎn)業(yè)項目融資予以優(yōu)先支持。
22. 建立人才激勵機制。為九江科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出重大貢獻、獲得國家科技進步特等獎的個人或團隊，給予最高可達100萬元獎勵。對獲得國家自然科學、技術(shù)發(fā)明和科學技術(shù)進步獎的個人或團隊，給予30-50萬元獎勵。對獲得省部級科學技術(shù)獎的個人或團隊，給予5-20萬元獎勵。對九江市優(yōu)秀專利發(fā)明人，給予2-5萬元獎勵。
對在九江經(jīng)濟社會發(fā)展中實現(xiàn)重大科研突破、重要科技成果轉(zhuǎn)化、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育、社會事業(yè)、文化藝術(shù)等領(lǐng)域貢獻突出的人才，給予每人5-10萬元獎勵。
建立市政府特殊津貼制度。每兩年推薦高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才各10名，由市政府頒發(fā)特殊津貼證書，給予每人1萬元津貼。開展“九江工匠”技能人才競賽活動，每兩年一次，每次10-20人，每人給予1萬元獎勵。
23.健全人才服務(wù)工作機制。進一步加強黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度建設(shè)，加強對高層次人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，及時掌握各類高層次人才工作、學習和生活情況，主動幫助其解決實際困難。
建立“人才綠卡”制度，向高層次人才發(fā)放“人才綠卡”，并授予“榮譽市民稱號”�！叭瞬啪G卡”獲得者，可享受每年一次的免費體檢和免費參觀九江市公辦旅游景點、人才休假療養(yǎng)、優(yōu)先就醫(yī)、優(yōu)先預約專家會診等政策。
提供“店小二”式人才服務(wù)。按照“誰引聘，誰負責;誰審批，誰協(xié)辦”的原則，由各職能部門全程協(xié)助人才辦理項目申報、資金申撥、選拔推薦、配偶隨調(diào)、子女就學等事宜。
創(chuàng)新人才服務(wù)方式，建立九江市人才庫，通過網(wǎng)絡(luò)為人才提供便捷的線上服務(wù)。
24.鼓勵青年人才來九江落戶。實行人才落戶“零門檻”，全日制大中專及以上畢業(yè)生，憑畢業(yè)證、身份證等來九江即可申請辦理落戶手續(xù)。
25.完善人才住房、購車等補貼辦法。對新引進的高層次人才，三年內(nèi)免費提供人才公寓，申請住房公積金貸款不受繳存時間限制，在九江購買首輛家用轎車給予最高可達5萬元補貼，按“屬地原則”由引進地政府財政承擔。
對企業(yè)新引進的高層次人才，三年內(nèi)個人所得貢獻地方部分給予相應(yīng)補貼，按“屬地原則”由引進地政府財政承擔。
對新引進的全日制碩士研究生或副高職稱及以上的人才和企業(yè)新引進的全日制“雙一流”高校本科畢業(yè)生，三年內(nèi)入住人才公寓租金減半。
對新引進的全日制大專(包括取得高級工、預備技師職業(yè)資格的高級技校、技師學院全日制畢業(yè)生)及以上畢業(yè)生在企業(yè)工作一年以上，在九江首次購房給予最高可達3萬元補貼，按“屬地原則”由引進地政府財政承擔。
26.妥善安排高層次人才家屬工作。引進急需緊缺高層次人才，其配偶屬機關(guān)事業(yè)單位的，進行對口安置。非機關(guān)事業(yè)單位的，原則上由引進單位妥善安排，安排確有困難的，適當給予生活補貼。
27.保障高層次人才子女就學意愿。對高層次人才子女就讀公辦幼兒園、義務(wù)教育階段、高中階段轉(zhuǎn)學，不受戶籍限制，充分保障其就學意愿。
28.營造人才發(fā)展良好氛圍。運用各類傳統(tǒng)媒體和新媒體，在報刊、電視、網(wǎng)站、微媒體等開辟專欄，大力宣傳人才新政和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進典型，通過招聘培訓、座談交流、體檢療養(yǎng)、走訪慰問和總結(jié)表彰等活動，在全社會營造和形成識才、愛才、敬才、用才的良好氛圍，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有平臺，高端人才有事業(yè)，實用人才有作為。
五、強化人才工作保障措施
為加強對全市人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，由市委書記兼任市委人才工作領(lǐng)導小組組長，市委副書記、市長為第一副組長，組織部長為常務(wù)副組長，有關(guān)部門主要負責人為成員。
29.加大人才發(fā)展專項資金投入。每年人才發(fā)展專項資金，市本級按不低于3000萬元列入財政預算，各縣(市、區(qū))根據(jù)實際按原則上不低于300萬元列入財政預算，并根據(jù)工作需要逐年增加。
30.健全人才工作目標責任制。推進人才工作目標責任制，健全人才工作專項述職長效機制，將考評結(jié)果納入各級領(lǐng)導班子年度考核，做到年初定任務(wù)、年中抓督查、年終有考評。各縣(市、區(qū))要出臺人才新政，鼓勵因地制宜制定人才發(fā)展改革措施。
