安徽2017年農(nóng)村宅基地政策目前尚未出臺具體細則，下面先看看此前的農(nóng)村宅基地政策吧!
針對近年來少數(shù)地方宅基地無序擴張，閑置和粗放利用以及亂占耕地現(xiàn)象，近日，省國土資源廳、省財政廳、省住建廳聯(lián)合印發(fā)關于加強農(nóng)村宅基地管理工作的通知，從規(guī)劃引導、使用管理、制度創(chuàng)新和監(jiān)管等四個方面，作出16條規(guī)定，要求嚴格實行規(guī)劃，落實宅基地申請和審批程序，提高宅基地利用效率。同時，在宅基地退出獎勵以及村民組間調換方面提出新的指導意見。
多種形式確保戶有所居
通知強調了規(guī)劃在農(nóng)村建房過程中的“龍頭”作用。農(nóng)村宅基地選址必須符合鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，地上建筑物建設必須按批準的規(guī)劃實施。農(nóng)村村民建設住宅要與舊村改造、土地整治相結合，優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地、空閑宅基地和未利用地。凡村內(nèi)有空閑宅基地的，不得批準新增建設用地。嚴禁占用基本農(nóng)田或在土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地范圍外、地質災害防治規(guī)劃確定的禁止建設區(qū)建設住宅。鼓勵和引導村集體按照村莊規(guī)劃集中建設新居。在規(guī)劃近期撤并的村莊范圍內(nèi)，除危房改造外，不得審批新建、擴建住宅用地。
“我家需要分戶，但是家附近卻批不了宅基地。 ”對于很多讀者類似的疑問，通知明確，推行農(nóng)民住房保障在不同區(qū)域戶有所居的多種實現(xiàn)形式。土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設擴展邊界內(nèi)的城郊、近郊農(nóng)村居民點用地，原則上不再進行單宗分散的宅基地分配，鼓勵集中建設農(nóng)民新居。土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地擴展邊界外的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，繼續(xù)實行 “一戶一宅”的宅基地分配制度。對人均耕地少，二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達的地區(qū)，以及土地整治、自然災害導致的村莊搬遷等，在農(nóng)民自愿基礎上，實行集中建設等方式落實“一戶一宅”。市、縣級政府要制定符合當?shù)貙嶋H的“一戶一宅”宅基地面積標準和集中建設農(nóng)民新居宅基地面積標準。
宅基地分配方案應公示
農(nóng)村村民需要宅基地的，應當向村民委員會提出申請，由村委會組織召開申請人所在村民小組會議或該小組村民代表會議討論。討論通過后由村委會將宅基地分配方案予以公示，公示時間不得少于10日。公示無異議的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批，辦理宅基地使用權登記手續(xù)。申請人取得宅基地使用權證和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證后，方可建設住宅。農(nóng)村村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，不予批準。
對于統(tǒng)一建設的農(nóng)民新村，由村民小組或村民委員會提出占地、建設及分配方案，經(jīng)村民委員會召開村民會議或村民代表會議討論同意后，將方案予以公示，公示時間不得少于10日。其中，由村民委員會提出方案的，應當取得提供土地的村民小組同意。
建立調換、退出激勵機制
建立宅基地退出激勵機制，鼓勵引導農(nóng)民進城的同時，進一步推進節(jié)約集約用地是此次新政的一大亮點。通知要求，市、縣人民政府設立退出宅基地獎勵資金，鼓勵村民自愿退出宅基地。對村民自愿退出因歷史原因多占的宅基地，村民小組要予以適當補償，村民小組沒有能力補償?shù)�，由市或縣級人民政府給予獎勵。村民自愿退出全部宅基地或符合宅基地申請條件但自愿放棄申請的，市或縣級人民政府應當給予獎勵，并將擬獎勵的資金實行集中管理，在村民購買當?shù)爻擎?zhèn)住房時一次性發(fā)放給村民。退出的宅基地復墾為耕地的，原使用該宗地的農(nóng)戶有優(yōu)先承包經(jīng)營權。
通知還提出，為促進農(nóng)民住宅向集鎮(zhèn)、中心村集中，在明晰產(chǎn)權及尊重村民小組及村民意愿的前提下，經(jīng)縣級人民政府批準，可以在村民小組之間調劑宅基地。調劑宅基地可以采取土地產(chǎn)權調換或經(jīng)濟補償方式操作，其中，采取經(jīng)濟補償?shù)�，補償標準由雙方參照征地補償標準約定。調劑宅基地經(jīng)批準后，市或縣國土部門依據(jù)批準文件和調劑宅基地協(xié)議，辦理集體土地所有權變更登記。
拓展閱讀：安徽出臺十六條新政規(guī)范農(nóng)村宅基地管理
2月25日，安徽省國土資源廳、財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合發(fā)布《關于加強農(nóng)村宅基地管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)，針對近年來少數(shù)地方宅基地無序擴張，閑置和粗放利用以及亂占耕地現(xiàn)象，從規(guī)劃引導、使用管理、制度創(chuàng)新和監(jiān)管等四個方面，作出16條規(guī)定，以促進耕地保護和土地節(jié)約集約利用，保障農(nóng)民合法權益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
充分發(fā)揮規(guī)劃管控引導作用，推進農(nóng)民住房戶有所居在不同區(qū)域的多種實現(xiàn)形式�！锻ㄖ分赋觯訌娨�(guī)劃引導，合理確定宅基地面積標準。農(nóng)村宅基地選址必須符合鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，地上建筑物建設必須按批準的規(guī)劃實施。農(nóng)村村民建設住宅要與舊村改造、土地整治相結合，優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地、空閑宅基地和未利用地。凡村內(nèi)有空閑宅基地的，不得批準新增建設用地。嚴禁占用基本農(nóng)田或在土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地范圍外、地質災害防治規(guī)劃確定的禁止建設區(qū)建設住宅。鼓勵和引導村集體按照村莊規(guī)劃集中建設新居。在規(guī)劃近期撤并的村莊范圍內(nèi)，除危房改造外，不得審批新建、擴建住宅用地。推行農(nóng)民住房保障在不同區(qū)域戶有所居的多種實現(xiàn)形式。土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設擴展邊界內(nèi)的城郊、近郊農(nóng)村居民點用地，原則上不再進行單宗分散的宅基地分配，鼓勵集中建設農(nóng)民新居。土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地擴展邊界外的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，繼續(xù)實行“一戶一宅”的宅基地分配制度。對人均耕地少，二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達的地區(qū)，以及土地整治、自然災害導致的村莊搬遷等，在農(nóng)民自愿的基礎上，實行集中建設等方式落實“一戶一宅”。市、縣級人民政府要制定符合當?shù)貙嶋H的“一戶一宅”宅基地面積標準和集中建設農(nóng)民新居宅基地面積標準。
通過建立“雙平衡”機制，在保障農(nóng)民住房剛性需求的同時，進一步加強耕地保護，控制農(nóng)村建設用地總量�！锻ㄖ吩诿鞔_宅基地申請條件、申請審批程序、建立統(tǒng)一建設農(nóng)民新村用地審批和占用農(nóng)用地審批備案制度后指出，實行村莊用地復墾核銷制度，農(nóng)用地轉用批準后，縣級人民政府應當將同等數(shù)量的村莊用地復墾為農(nóng)用地，涉及耕地的，縣級人民政府必須在1 年內(nèi)補充同等數(shù)量和質量的耕地，并上報市級人民政府審核，市級人民政府審核后報省國土資源廳核銷登記備案占用的農(nóng)用地數(shù)量。其中，將申請宅基地農(nóng)戶騰退出的村莊用地復墾為耕地的，可在2 年內(nèi)報省國土資源廳核銷登記備案占用的農(nóng)用地數(shù)量。縣級人民政府未按規(guī)定復墾的，省國土資源廳將責令限期整改，限期內(nèi)未整改或未整改到位的，省國土資源廳將扣減該地當年相等數(shù)量的新增建設用地指標，并暫停批準新增建設用地。
建立宅基地退出激勵機制，鼓勵引導農(nóng)民進城的同時，進一步推進節(jié)約集約用地�！锻ㄖ芬�，建立退出宅基地激勵機制。市、縣人民政府要設立退出宅基地獎勵資金，鼓勵村民自愿退出宅基地。對村民自愿退出因歷史原因多占的宅基地，村民小組要予以適當補償，村民小組沒有能力補償?shù)模墒谢蚩h級人民政府給予獎勵。村民自愿退出全部宅基地或符合宅基地申請條件但自愿放棄申請的，市或縣級人民政府應當給予其獎勵，并將擬獎勵的資金實行集中管理，在村民購買當?shù)爻擎?zhèn)住房時一次性發(fā)放給村民。退出的宅基地復墾為耕地的，原使用該宗地的農(nóng)戶有優(yōu)先承包經(jīng)營權。退出的宅基地復墾為耕地后形成的新增建設用地指標收益和新增耕地占補平衡指標收益，要優(yōu)先用于對退出宅基地的補償或獎勵。建立宅基地所有權調換制度。在明晰產(chǎn)權和尊重村民小組及村民意愿的前提下，經(jīng)縣級人民政府批準，可以在村民小組之間調劑宅基地。
