海南瓊海市昨日率先出臺(tái)限購(gòu)細(xì)則，要求非本省戶籍居民家庭在嘉積、潭門(mén)、博鰲三個(gè)行政鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)購(gòu)房(包括新房和二手房)需提供本省個(gè)稅或社保證明。
海南省瓊海市24日發(fā)布房地產(chǎn)調(diào)控新政，即日起要求海南無(wú)住房的非本省戶籍居民家庭在主要三個(gè)鎮(zhèn)購(gòu)房時(shí)，需提供至少連續(xù)繳納1年及以上的個(gè)人所得納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。
瓊海市成為海南省發(fā)布限購(gòu)政策后，首個(gè)出臺(tái)更嚴(yán)格細(xì)則的市縣。該市位于海南省東部地區(qū)，是非本省居民主要居住地之一，2017年商品房銷售面積122.6萬(wàn)平方米，銷售金額100.2億元，分別增長(zhǎng)111.3%和140.3%，截至2017年底商品房庫(kù)存去化期仍有32.3個(gè)月，高于全省平均水平。
根據(jù)《瓊海市人民政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》)，在該市范圍內(nèi)，非海南本省戶籍居民家庭限購(gòu)1套住房;在該市范圍內(nèi)，暫停向在海南已擁有1套及以上住房的非海南本省戶籍居民家庭出售住房;對(duì)在海南無(wú)住房的非海南本省戶籍居民家庭，在嘉積鎮(zhèn)行政轄區(qū)(不含官塘片區(qū))范圍內(nèi)購(gòu)房，需提供從購(gòu)房申請(qǐng)之日前在海南連續(xù)繳納1年及以上個(gè)人所得納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明;在博鰲、潭門(mén)鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)房，需提供從購(gòu)房申請(qǐng)之日前在海南連續(xù)繳納2年及以上個(gè)人所得納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。
《通知》指出，補(bǔ)交、補(bǔ)辦個(gè)人所得納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明不予認(rèn)可。經(jīng)瓊海市政府或海南省人社部門(mén)認(rèn)定的非海南本省戶籍人才，憑證明允許在該市購(gòu)買(mǎi)1套住房。大型企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)總部在海南設(shè)立分部的高級(jí)管理人員和高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，憑企業(yè)法人代表簽名的勞動(dòng)合同，允許在該市購(gòu)買(mǎi)1套住房。
《通知》禁止期房轉(zhuǎn)讓和限制現(xiàn)房轉(zhuǎn)讓。禁止商品住宅預(yù)購(gòu)人將購(gòu)買(mǎi)的未竣工的預(yù)售商品住宅和產(chǎn)權(quán)式酒店客房再行轉(zhuǎn)讓。在預(yù)售商品住宅和產(chǎn)權(quán)式酒店客房竣工交付、預(yù)購(gòu)人取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之前，房管部門(mén)不得為其辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù);不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人與網(wǎng)簽備案的預(yù)售合同載明的預(yù)購(gòu)人不一致的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)不得為其辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。
《通知》公布后，海南本省戶籍居民家庭新購(gòu)買(mǎi)的第2套及以上住房，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可轉(zhuǎn)讓;非海南本省戶籍居民家庭新購(gòu)買(mǎi)的住房，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可轉(zhuǎn)讓;企事業(yè)單位、社會(huì)組織等法人單位新購(gòu)買(mǎi)的住房，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可轉(zhuǎn)讓。
《通知》稱，產(chǎn)權(quán)式酒店項(xiàng)目銷售比例不得高于該項(xiàng)目可銷售客房總數(shù)的30%，其余70%必須用于自持經(jīng)營(yíng)使用。原已銷售的項(xiàng)目其銷售比例已超出前述比例的立即停止銷售，新批建的項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)定銷售比例進(jìn)行銷售。
瓊海市政府要求房管、工商、物價(jià)、稅務(wù)等部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)涉及虛假宣傳、違法廣告、囤積房源、捂盤(pán)惜售、人為制造房源緊張、哄抬房?jī)r(jià)、不明碼標(biāo)價(jià)、違規(guī)銷售、一房多賣、“黑中介”等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，頂格處罰，并進(jìn)行公開(kāi)曝光。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
除上述規(guī)定外，限貸、價(jià)格備案等其他政策繼續(xù)按照《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、海南省國(guó)土資源廳、中國(guó)人民銀行�？谥行闹шP(guān)于限制購(gòu)買(mǎi)多套商品住宅的通知》【瓊建房〔2017〕96號(hào)】有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
瓊海市人民政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知
為進(jìn)一步落實(shí)海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、海南省國(guó)土資源廳、中國(guó)人民銀行�？谥行闹新�(lián)合下發(fā)的《關(guān)于限制購(gòu)買(mǎi)多套商品住宅的通知》【瓊建房〔2017〕96號(hào)】文件精神，支持合理住房需求，遏制投機(jī)性購(gòu)房，使房地產(chǎn)銷售價(jià)格、銷售總量控制在合理區(qū)間，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康，經(jīng)市政府研究決定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、實(shí)施住房限購(gòu)政策
1、在本市范圍內(nèi)，非本省戶籍居民家庭限購(gòu)1套住房。
2、在本市范圍內(nèi)，暫停向在海南已擁有1套及以上住房的非本省戶籍居民家庭出售住房。
3、對(duì)在海南無(wú)住房的非本省戶籍居民家庭，在嘉積鎮(zhèn)行政轄區(qū)(不含官塘片區(qū))范圍內(nèi)購(gòu)房，需提供從購(gòu)房申請(qǐng)之日前在海南連續(xù)繳納1年及以上個(gè)人所得納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明;在博鰲、潭門(mén)鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)房，需提供從購(gòu)房申請(qǐng)之日前在海南連續(xù)繳納2年及以上個(gè)人所得納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。補(bǔ)交、補(bǔ)辦個(gè)人所得納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明不予認(rèn)可。
經(jīng)市政府或省人社部門(mén)認(rèn)定的非本省戶籍人才，憑市政府或省人社部門(mén)出具的證明，允許在本市購(gòu)買(mǎi)1套住房。
大型企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)總部在海南設(shè)立分部的高級(jí)管理人員和高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，憑企業(yè)法人代表簽名的勞動(dòng)合同，允許在本市購(gòu)買(mǎi)1套住房。
二、禁止期房轉(zhuǎn)讓和限制現(xiàn)房轉(zhuǎn)讓
禁止商品住宅預(yù)購(gòu)人將購(gòu)買(mǎi)的未竣工的預(yù)售商品住宅和產(chǎn)權(quán)式酒店客房再行轉(zhuǎn)讓。在預(yù)售商品住宅和產(chǎn)權(quán)式酒店客房竣工交付、預(yù)購(gòu)人取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之前，房管部門(mén)不得為其辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù);不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人與網(wǎng)簽備案的預(yù)售合同載明的預(yù)購(gòu)人不一致的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)不得為其辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。
本通知公布后，本省戶籍居民家庭新購(gòu)買(mǎi)的第2套及以上住房，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可轉(zhuǎn)讓;非本省戶籍居民家庭新購(gòu)買(mǎi)的住房，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可轉(zhuǎn)讓;企事業(yè)單位、社會(huì)組織等法人單位新購(gòu)買(mǎi)的住房，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可轉(zhuǎn)讓。
三、提高產(chǎn)權(quán)式酒店經(jīng)營(yíng)比例
本通知公布之日起，產(chǎn)權(quán)式酒店項(xiàng)目銷售比例不得高于該項(xiàng)目可銷售客房總數(shù)的30%，其余70%必須用于自持經(jīng)營(yíng)使用。原已銷售的項(xiàng)目其銷售比例已超出前述比例的立即停止銷售，新批建的項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)定銷售比例進(jìn)行銷售。
四、嚴(yán)禁違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)
市房管部門(mén)須與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)簽訂責(zé)任書(shū)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)必須信守承諾、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，如有違反住建部確定的9種不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為或10種違法違規(guī)行為，須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任和由此造成的一切后果。
房管、工商、物價(jià)、稅務(wù)等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)涉及虛假宣傳、違法廣告、囤積房源、捂盤(pán)惜售、人為制造房源緊張、哄抬房?jī)r(jià)、不明碼標(biāo)價(jià)、違規(guī)銷售、一房多賣、“黑中介”等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，頂格處罰，并進(jìn)行公開(kāi)曝光。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
五、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)
加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，密切跟蹤，分析和研判市場(chǎng)形勢(shì)，加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控政策研究，及時(shí)完善相關(guān)監(jiān)管措施。房管部門(mén)要會(huì)同宣傳、網(wǎng)信等部門(mén)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)輿情監(jiān)控，提前應(yīng)對(duì)，提前處置，對(duì)負(fù)面宣傳、夸大不實(shí)的報(bào)道，及時(shí)核對(duì)澄清，防止炒作。同時(shí)，加強(qiáng)輿論正面引導(dǎo)，在主流媒體正面宣傳房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行以及整治情況，防止大起大落，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期。
以上所稱住房包括商品住宅、產(chǎn)權(quán)式酒店客房、符合轉(zhuǎn)讓條件的保障性住房，含新房和二手房。商品住房包括普通住宅、高檔公寓、低層住宅和酒店式公寓。
除上述規(guī)定外，限貸、價(jià)格備案等其他政策繼續(xù)按照《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、海南省國(guó)土資源廳、中國(guó)人民銀行�？谥行闹шP(guān)于限制購(gòu)買(mǎi)多套商品住宅的通知》【瓊建房〔2017〕96號(hào)】有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本通知自公布之日起施行，解釋權(quán)歸市住房保障與房產(chǎn)管理局。
瓊海市人民政府
2017年4月24日
