第一條 為了加強(qiáng)非本地戶籍人員服務(wù)管理，保障公民合法權(quán)益，根據(jù)《居住證暫行條例》和《四川省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好<居住證暫行條例>貫徹實(shí)施工作的通知》（川府函〔2016〕52號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 居住證是持證人在居住地居住，作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請(qǐng)登記常住戶口的證明。
第三條 居住證申領(lǐng)條件：公民離開(kāi)常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的即可申領(lǐng)。
其他城市，是指公民常住戶口所在地城市之外的縣（區(qū)）政府所在地城區(qū)，不含常住戶口在巴州城區(qū)與巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城區(qū)之間的跨行政區(qū)域，但本縣（區(qū)）內(nèi)戶籍在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口到縣（區(qū)）城區(qū)居住的，可以按條件申領(lǐng)居住證。
居住半年以上，是指在居住地居住并辦理暫住登記或“一標(biāo)三實(shí)”流動(dòng)人口信息申報(bào)登記已滿半年。
合法穩(wěn)定就業(yè)，是指被國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、社會(huì)組織錄（聘）用，或者被國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位（含非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織）招收并依法簽訂勞動(dòng)合同，或者在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，各縣（區(qū)）亦可根據(jù)實(shí)際情況合理確定。
合法穩(wěn)定住所，是指公民在居住地實(shí)際居住具有合法所有權(quán)的房屋、在當(dāng)?shù)胤抗懿块T(mén)辦理租賃登記備案的房屋、用人單位或就讀學(xué)校提供的宿舍等。
連續(xù)就讀，是指在全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)校或普通高等學(xué)校取得學(xué)籍并就讀。
第四條 居住證信息申報(bào)登記項(xiàng)目及方式：
（一）居住證信息登記項(xiàng)目：包括姓名、性別、民族、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、入職（學(xué)）日期、入職（學(xué)）單位、近期相片、常住戶口所在地地址、居住地住址和居住證、簽發(fā)機(jī)關(guān)、簽發(fā)日期、有效期等信息。
（二）居住證信息登記方式：申報(bào)人可書(shū)面向居住地派出所或社區(qū)警務(wù)室申報(bào)；或編輯成固定格式短信向10639900免費(fèi)發(fā)送申報(bào)；或通過(guò)掃描“四川省流動(dòng)人口信息登記”微信申報(bào)；或登錄互聯(lián)網(wǎng)“四川省流動(dòng)人口信息登記平臺(tái)”申報(bào)。
第五條 居住證申領(lǐng)需交驗(yàn)材料：
（一）填寫(xiě)居住證申領(lǐng)表；
（二）申領(lǐng)人有效的第二代居民身份證；
（三）申領(lǐng)人近期（三個(gè)月內(nèi)）照片；
（四）現(xiàn)居住地址或就業(yè)、就讀等證明材料。
申領(lǐng)人及證明材料出具人對(duì)證明材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。
第六條 戶籍管理方面法律、法規(guī)及省級(jí)以上政策明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)遷移登記為居住地城鎮(zhèn)戶口的，不予受理居住證的申領(lǐng)。
第七條 申領(lǐng)居住證原則上由本人提出。未滿16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。在巴中市全日制辦學(xué)機(jī)構(gòu)接受教育的人員，由辦學(xué)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申請(qǐng)辦理居住證。
第八條 受理居住證申領(lǐng)一般由居住地公安派出所及有條件的社區(qū)警務(wù)室或受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，受理機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)材料后，通過(guò)全省警務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)審驗(yàn)相關(guān)信息，符合申領(lǐng)條件且證明材料齊全的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)制作發(fā)證；不符合申領(lǐng)條件或提供證明材料不全的應(yīng)一次性告知原因或需要補(bǔ)充的材料。
第九條 全市居住證實(shí)行每年簽注制度。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個(gè)月內(nèi)，到居住地公安派出所及社區(qū)警務(wù)室或受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。
逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止；補(bǔ)辦簽注手續(xù)后，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。
第十條 居住證損壞難以辨認(rèn)或者丟失的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓才沙鏊吧鐓^(qū)警務(wù)室或受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理?yè)Q領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。
居住證持有人換領(lǐng)新證時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回原證。
居住證持有人有關(guān)情況發(fā)生變化后不符合居住證申領(lǐng)條件的，公安機(jī)關(guān)核實(shí)后應(yīng)注銷(xiāo)其居住證。
第十一條 居住證收費(fèi)。首次申領(lǐng)居住證，免收證件工本費(fèi)；換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。辦理居住證簽注不收取費(fèi)用。具體收費(fèi)按照國(guó)家和省制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，堅(jiān)決禁止超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或搭車(chē)收費(fèi)。
第十二條 居住證持有人在我市依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金等權(quán)利，即：
（一）可在居住地辦理失業(yè)登記，享受失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等扶持政策；符合就業(yè)困難認(rèn)定條件的，享受扶持就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)相應(yīng)的崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等政策；
（二）有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的，隨用人單位參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)；從事靈活就業(yè)的，可自愿選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。社保關(guān)系可順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)；
（三）凡合法連續(xù)足額繳存住房公積金6個(gè)月以上，且有穩(wěn)定收入的，可使用住房公積金在我市貸款購(gòu)房；
（四）符合申請(qǐng)條件的，納入公共租賃住房保障范圍。
第十三條 居住證持有人在我市享受義務(wù)教育，基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)，公共文化體育服務(wù)，法律援助等法律服務(wù)，國(guó)家、省、市規(guī)定的其他公共服務(wù)，即：
（一）可在居住地享有申請(qǐng)子女入學(xué)（托）權(quán)利，幼兒教育、義務(wù)教育由居住地縣（區(qū)）教育部門(mén)統(tǒng)籌安排到具備相應(yīng)接收條件的學(xué)校就讀，高中階段教育按本市戶籍入學(xué)辦法實(shí)施，凡在我市入學(xué)學(xué)生同等享受?chē)?guó)家相關(guān)資助扶持政策；
（二）可自愿接受免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查。符合生育政策的計(jì)劃懷孕夫婦，可在居住地縣（區(qū)）婦幼保健計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。計(jì)劃懷孕的可在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)免費(fèi)領(lǐng)取葉酸，免費(fèi)接受艾滋病、梅毒和乙肝檢測(cè)與咨詢(xún)服務(wù)；
（三）參照《巴中市臨時(shí)救助暫行辦法》將其依法納入臨時(shí)救助范圍的老年人，逐步同等享有我市老年人的優(yōu)待政策；
（四）同等享受我市公共文化、體育設(shè)施低收費(fèi)或免收費(fèi)開(kāi)放政策；
（五）對(duì)符合條件的同等提供我市公證和法律援助服務(wù)，并按規(guī)定免收或減收費(fèi)用。
第十四條 居住證持有人在我市享受下列便利：
（一）辦理出入境證件，換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，機(jī)動(dòng)車(chē)登記，申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證；
（二）報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格；
（三）四川籍居民可辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料；
（四）國(guó)家規(guī)定的其他便利。
第十五條 各級(jí)人民政府及有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，逐步擴(kuò)大為居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并定期向社會(huì)公布居住證持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。
第十六條 居住證持有人及其共同生活的配偶、未成年子女、父母等均可在居住地申請(qǐng)登記為城鎮(zhèn)常住戶口。
第十七條 有下列行為之一的，依照《居住證暫行條例》，由公安機(jī)關(guān)給予警告、責(zé)令改正，處200元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得：
（一）使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證；
（二）出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證；
（三）非法扣押他人居住證。
第十八條 有下列行為之一的，依照《居住證暫行條例》，由公安機(jī)關(guān)處200元以上1000元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得：
（一）冒用他人居住證或者使用騙領(lǐng)的居住證；
（二）購(gòu)買(mǎi)、出售、使用偽造、變?cè)斓木幼∽C。
偽造、變?cè)斓木幼∽C和騙領(lǐng)的居住證，由公安機(jī)關(guān)予以收繳。
第十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）符合居住證申領(lǐng)條件但拒絕受理、發(fā)放；
（二）違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用；
（三）利用制作、發(fā)放居住證的便利，收受他人財(cái)物或者謀取其他利益；
（四）將在工作中知悉的居住證持有人個(gè)人信息出售或者非法提供給他人；
（五）篡改居住證信息。
第二十條 本辦法由市公安局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期兩年。本辦法施行之日起，我市停止辦理暫住證，暫住證的有效使用年限計(jì)入居住證持有人在居住地的居住年限。
