最低工資指勞動者在法定工作時(shí)間提供了正常勞動的前提下,其雇主(或用人單位)支付的最低金額的勞動報(bào)酬。最低工資不包括加班工資、特殊工作環(huán)境、特殊條件下的津貼,最低工資也不包括勞動者保險(xiǎn)、福利待遇和各種非貨幣的收入,最低工資應(yīng)以法定貨幣按時(shí)支付。
最低工資一般由一個(gè)國家或地區(qū)通過立法制定。在國外,除了政府可以制定最低工資之外,某些行業(yè)的組織也可以自行制定該行業(yè)的最低工資。最低工資可以用月薪制定,也可以用每小時(shí)的時(shí)薪制定。最低工資的制定反映了監(jiān)管機(jī)構(gòu)對勞動者權(quán)益的保護(hù)。在國外,最低工資是政府對勞動市場的正當(dāng)干預(yù)。
2015年2月,北京、天津、深圳、湖南、海南、西藏這6個(gè)地區(qū)宣布提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。2015年5月28日人力資源和社會保障部發(fā)布的度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,,全國共有19個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均調(diào)增幅度為14.1%。
廣東省目前已發(fā)布四類最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
7月1日,四川、內(nèi)蒙古兩地分別上調(diào)當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。其中,四川調(diào)整后的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高檔為1500元,非全日制工作小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高檔為15.7元;內(nèi)蒙古一類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每月1500元上調(diào)至1640元,非全日制工作小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每小時(shí)12.2元上調(diào)至13.3元。
最低工資規(guī)定
第一條為了維護(hù)勞動者取得勞動報(bào)酬的合法權(quán)益,保障勞動者個(gè)人及其家庭成員的基本生活,根據(jù)勞動法和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者,依照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條本規(guī)定所稱最低工資標(biāo)準(zhǔn),是指勞動者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動的前提下,用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動報(bào)酬。
本規(guī)定所稱正常勞動,是指勞動者按依法簽訂的勞動合同約定,在法定工作時(shí)間或勞動合同約定的工作時(shí)間內(nèi)從事的勞動。勞動者依法享受帶薪年休假、探親假、婚喪假、生育(產(chǎn))假、節(jié)育手術(shù)假等國家規(guī)定的假期間,以及法定工作時(shí)間內(nèi)依法參加社會活動期間,視為提供了正常勞動。
第四條縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)用人單位執(zhí)行本規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
各級工會組織依法對本規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)用人單位支付勞動者工資違反本規(guī)定的,有權(quán)要求當(dāng)?shù)貏趧颖U闲姓块T處理。
第五條最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采取月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動者,小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動者。
第六條確定和調(diào)整月最低工資標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)參考當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、職工個(gè)人繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。
確定和調(diào)整小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)在頒布的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,考慮單位應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)因素,同時(shí)還應(yīng)適當(dāng)考慮非全日制勞動者在工作穩(wěn)定性、勞動條件和勞動強(qiáng)度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異。
月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)具體測算方法見附件。
第七條省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的不同行政區(qū)域可以有不同的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
第八條最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整方案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動保障行政部門會同同級工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會研究擬訂,并將擬訂的方案報(bào)送勞動保障部。方案內(nèi)容包括最低工資確定和調(diào)整的依據(jù)、適用范圍、擬訂標(biāo)準(zhǔn)和說明。勞動保障部在收到擬訂方案后,應(yīng)征求全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會的意見。
勞動保障部對方案可以提出修訂意見,若在方案收到后14日內(nèi)未提出修訂意見的,視為同意。
第九條省、自治區(qū)、直轄市勞動保障行政部門應(yīng)將本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)方案報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并在批準(zhǔn)后7日內(nèi)在當(dāng)?shù)卣珗?bào)上和至少一種全地區(qū)性報(bào)紙上發(fā)布。省、自治區(qū)、直轄市勞動保障行政部門應(yīng)在發(fā)布后10日內(nèi)將最低工資標(biāo)準(zhǔn)報(bào)勞動保障部。
第十條最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后,如本規(guī)定第六條所規(guī)定的相關(guān)因素發(fā)生變化,應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整。最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少調(diào)整一次。
第十一條用人單位應(yīng)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后10日內(nèi)將該標(biāo)準(zhǔn)向本單位全體勞動者公示。
第十二條在勞動者提供正常勞動的情況下,用人單位應(yīng)支付給勞動者的工資在剔除下列各項(xiàng)以后,不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn):
(一)延長工作時(shí)間工資;
(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;
(三)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等。
實(shí)行計(jì)件工資或提成工資等工資形式的用人單位,在科學(xué)合理的勞動定額基礎(chǔ)上,其支付勞動者的工資不得低于相應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
勞動者由于本人原因造成在法定工作時(shí)間內(nèi)或依法簽訂的勞動合同約定的工作時(shí)間內(nèi)未提供正常勞動的,不適用于本條規(guī)定。
第十三條用人單位違反本規(guī)定第十一條規(guī)定的,由勞動保障行政部門責(zé)令其限期改正;違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的,由勞動保障行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)發(fā)所欠勞動者工資,并可責(zé)令其按所欠工資的1至5倍支付勞動者賠償金。
第十四條勞動者與用人單位之間就執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生爭議,按勞動爭議處理有關(guān)規(guī)定處理。
第十五條本規(guī)定自2004年3月1日起實(shí)施。1993年11月24日原勞動部發(fā)布的《企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)》同時(shí)廢止。