國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》的決定
(1995年2月17日國(guó)務(wù)院第8次全體會(huì)議通過(guò))
國(guó)務(wù)院決定對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》作如下修改：
一、第三條修改為：“職工每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)。”
二、第五條修改為：“因工作性質(zhì)或者生產(chǎn)特點(diǎn)的限制，不能實(shí)行每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以實(shí)行其他工作和休息辦法。”
三、第七條修改為：“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行統(tǒng)一的工作時(shí)間，星期六和星期日為周休息日。
企業(yè)和不能實(shí)行前款規(guī)定的統(tǒng)一工作時(shí)間的事業(yè)單位，可以根據(jù)實(shí)際情況靈活安排周休息日。”
四、第九條修改為：“本規(guī)定自1995年5月1日起施行。1995年5月1日施行有困難的企業(yè)、事業(yè)單位，可以適當(dāng)延期;但是，事業(yè)單位最遲應(yīng)當(dāng)自1996年1月1日起施行，企業(yè)最遲應(yīng)當(dāng)自1997年5月1日起施行。”
《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。本決定施行前，國(guó)務(wù)院1994年2月3日發(fā)布、自1994年3月1日起施行的《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》繼續(xù)有效。
國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定
(1994年2月3日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第146號(hào)發(fā)布，根據(jù)1995年3月25日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定>的決定》修訂)
第一條 為了合理安排職工的工作和休息時(shí)間，維護(hù)職工的休息權(quán)利，調(diào)動(dòng)職工的積極性，促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)憲法有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的職工。
第三條 職工每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)。
第四條 在特殊條件下從事勞動(dòng)和有特殊情況，需要適當(dāng)縮短工作時(shí)間的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 因工作性質(zhì)或者生產(chǎn)特點(diǎn)的限制，不能實(shí)行每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以實(shí)行其他工作和休息辦法。
第六條 任何單位和個(gè)人不得擅自延長(zhǎng)職工工作時(shí)間。因特殊情況和緊急任務(wù)確需延長(zhǎng)工作時(shí)間的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行統(tǒng)一的工作時(shí)間，星期六和星期日為周休息日。
企業(yè)和不能實(shí)行前款規(guī)定的統(tǒng)一工作時(shí)間的事業(yè)單位，可以根據(jù)實(shí)際情況靈活安排周休息日。
第八條 本規(guī)定由勞動(dòng)部、人事部負(fù)責(zé)解釋;實(shí)施辦法由勞動(dòng)部、人事部制定。
第九條 本規(guī)定自1995年5月1日起施行。1995年5月1日施行有困難的企業(yè)、事業(yè)單位，可以適當(dāng)延期;但是，事業(yè)單位最遲應(yīng)當(dāng)自1996年1月1日起施行，企業(yè)最遲應(yīng)當(dāng)自1997年5月1日起施行。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》問(wèn)題解答
一、問(wèn)：1995年2月17日《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)發(fā)布后，企業(yè)職工每周工作時(shí)間不超過(guò)40小時(shí)，是否一定要每周休息兩天?
答：有條件的企業(yè)應(yīng)盡可能實(shí)行職工每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)這一標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度。有些企業(yè)因工作性質(zhì)和生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，應(yīng)將貫徹《規(guī)定》和貫徹《勞動(dòng)法》結(jié)合起來(lái)，保證職工每周工作時(shí)間不超過(guò)40小時(shí)，每周至少休息1天;有些企業(yè)還可以實(shí)行不定時(shí)工作制、綜合計(jì)算工時(shí)工作制等其他工作和休息辦法。
二、問(wèn)：實(shí)行新工時(shí)制后，企業(yè)職工原有的年休假還實(shí)行嗎?
答：勞動(dòng)法第四十五條規(guī)定，“國(guó)家實(shí)行帶薪年休假制度。勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定”。在國(guó)務(wù)院沒(méi)有發(fā)布企業(yè)職工年休假規(guī)定以前，1991年6月15日中央、國(guó)務(wù)院共同發(fā)出的《關(guān)于職工休假問(wèn)題的通知》應(yīng)繼續(xù)貫徹執(zhí)行。
三、問(wèn)：《規(guī)定》第九條中“1995年5月1日施行有困難的企業(yè)”主要指的是哪些?
答：貫徹執(zhí)行《規(guī)定》有一個(gè)很重要的原則，這就是既要維護(hù)職工的休息權(quán)利，也要保證生產(chǎn)和工作任務(wù)的完成，確保全國(guó)生產(chǎn)工作秩序的正常，以促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展�！兑�(guī)定》所提到的有困難的企業(yè)主要是指：需要連續(xù)生產(chǎn)作業(yè)，而勞動(dòng)組織、班制一時(shí)難以調(diào)整到位的關(guān)系國(guó)計(jì)民生的行業(yè)、企業(yè);確有較多業(yè)務(wù)技術(shù)骨干需經(jīng)較長(zhǎng)時(shí)間培訓(xùn)合格上崗才能進(jìn)一步縮短工時(shí)的企業(yè);如立即實(shí)行新工時(shí)制，可能要嚴(yán)重影響企業(yè)完成生產(chǎn)任務(wù)、企業(yè)信譽(yù)和企業(yè)職工收入，確需一段準(zhǔn)備過(guò)渡時(shí)間的企業(yè)。
這里特別需要指出的是，對(duì)于上述暫時(shí)存在困難的企業(yè)，各地區(qū)、各部門(mén)務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心指導(dǎo)，幫助他們制定切實(shí)可行的實(shí)施步驟;上述企業(yè)也應(yīng)立足自身，挖掘潛力，積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)早日實(shí)行新工時(shí)制度，而不要非拖到1997年5月1日再實(shí)行。
四、問(wèn)：如果有些企業(yè)只因極少數(shù)技術(shù)骨干輪換不過(guò)來(lái)而影響《規(guī)定》的貫徹實(shí)施，能不能用加班加點(diǎn)的辦法予以解決?
答：為了使更多的企業(yè)職工能夠?qū)嵤┬鹿r(shí)制度，企業(yè)首先要抓緊進(jìn)行業(yè)務(wù)、技術(shù)骨干的培養(yǎng)，以便有足夠的技術(shù)力量輪換頂班。只有這樣才能既保證全體職工的健康的休息權(quán)利，也能保證正常的生產(chǎn)和工作秩序。在抓緊培養(yǎng)技術(shù)骨干的同時(shí)，為使企業(yè)絕大多數(shù)職工能盡早實(shí)行新工時(shí)制度，可以采取一些過(guò)渡性措施，即對(duì)極少數(shù)技術(shù)骨干發(fā)加班工資或補(bǔ)休。但是，一要與工會(huì)和勞動(dòng)者本人協(xié)商，做好工作;二要保障技術(shù)骨干的身體健康;三不能無(wú)限期地延續(xù)下去，必須盡快招聘合格人才或抓緊培養(yǎng)合格人才。
五、問(wèn)：哪些企業(yè)職工可實(shí)行不定時(shí)工作制?
答：不定時(shí)工作制是針對(duì)因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量或需要機(jī)動(dòng)作業(yè)的職工所采用的一種工時(shí)制度。例如：企業(yè)中從事高級(jí)管理、推銷(xiāo)、貨運(yùn)、裝卸、長(zhǎng)途運(yùn)輸駕駛、押運(yùn)、非生產(chǎn)性值班和特殊工作形式的個(gè)體工作崗位的職工，出租車(chē)駕駛員等，可實(shí)行不定時(shí)工作制。鑒于每個(gè)企業(yè)的情況不同，企業(yè)可依據(jù)上述原則結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行研究，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。
六、問(wèn)：哪些企業(yè)職工可實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制?
答：綜合計(jì)算工時(shí)工作制是針對(duì)因工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)或受季節(jié)及自然條件限制的企業(yè)的部分職工，采用的以周、月、季、年等為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間的一種工時(shí)制度，但其平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同。主要是指：交通、鐵路、郵電、水運(yùn)、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊，需要連續(xù)作業(yè)的職工;地質(zhì)、石 油及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工;亦工亦農(nóng)或由于受能源、原材料供應(yīng)等條件限制難以均衡生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工等。另外，對(duì)于那些在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，由于外界因素影響，生產(chǎn)任務(wù)不均衡的企業(yè)的部分職工也可以參照綜合計(jì)算工時(shí)工作制的辦法實(shí)施。
對(duì)于因工作性質(zhì)或生產(chǎn)特點(diǎn)的限制，實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制等其他工作和休息辦法的職工，企業(yè)都應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《規(guī)定》的有關(guān)條款，在保障職工身體健康并充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，采取集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、彈性工作時(shí)間等適當(dāng)?shù)墓ぷ骱托菹⒎绞剑_保職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。同時(shí)，各企業(yè)主管部門(mén)也應(yīng)積極創(chuàng)造條件，盡可能使企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)均衡合理，幫助企業(yè)解決貫徹《規(guī)定》中的實(shí)際問(wèn)題。
七、問(wèn)：在特殊條件下從事勞動(dòng)和有特殊情況的，是否可以進(jìn)一步縮短工作時(shí)間?
答：在特殊條件下從事勞動(dòng)和有特殊情況，需要在每周工作40小時(shí)的基礎(chǔ)上再適當(dāng)縮短工作時(shí)間的，應(yīng)在保證完成生產(chǎn)和工作任務(wù)的前提下，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第三十六條的規(guī)定，由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況決定。
八、問(wèn)：中外合營(yíng)企業(yè)中外籍人員，應(yīng)如何執(zhí)行《規(guī)定》?
答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)合同法》第四十條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)履行、經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)成立的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同、中外合作勘探開(kāi)發(fā)自然資源合同，在法律有新的規(guī)定時(shí)，可以仍然按照合同的規(guī)定執(zhí)行。”因此，在《規(guī)定》發(fā)布前，凡以合同形式聘用的外籍員工，其工作時(shí)間仍可按原合同執(zhí)行。
九、問(wèn)：企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要延長(zhǎng)工作時(shí)間是在每周40小時(shí)、 還是在每周44小時(shí)基礎(chǔ)上計(jì)算?
答：1997年5月1日以前，以企業(yè)所執(zhí)行的工時(shí)制度為基礎(chǔ)。即實(shí)行每周40小時(shí)工時(shí)制度的企業(yè)，以每周40小時(shí)為基礎(chǔ)計(jì)算加班加點(diǎn)時(shí)間;實(shí)行每周44小時(shí)工時(shí)制度的企業(yè)，以每周44小時(shí)為基礎(chǔ)計(jì)算加班加點(diǎn)時(shí)間。上述加班加點(diǎn)，仍然按《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1997年5月1日以后，一律應(yīng)以每周40小時(shí)為基礎(chǔ)計(jì)算。
