篇一:精準(zhǔn)扶貧心得體會(huì)的范文
精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱。是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來(lái)說(shuō),精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的,誰(shuí)貧困就扶持誰(shuí),誰(shuí)的貧困程度深對(duì)誰(shuí)的扶持就應(yīng)多。精準(zhǔn)扶貧是地方要優(yōu)化整合扶貧資源,實(shí)行精準(zhǔn)扶貧,確保扶貧到村到戶。
一、精準(zhǔn)扶貧意義重大
我國(guó)扶貧開發(fā)始于上世紀(jì)80年代中期,通過近30年的不懈努力,取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就,但是,長(zhǎng)期來(lái)貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題較為突出。其中一個(gè)重要原因是目前全國(guó)農(nóng)村貧困居民8249萬(wàn)人(其中贛州市貧困人口139.5萬(wàn)人),是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全國(guó)7.40萬(wàn)戶農(nóng)村住戶調(diào)查樣本數(shù)據(jù)推算出來(lái)的。這個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)于研究貧困居民規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢(shì)比較科學(xué),但在具體工作中卻存在“誰(shuí)是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對(duì)性幫扶”“幫扶效果又怎樣”等不確定問題。由于全省乃至全國(guó)都沒有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng),因此對(duì)于具體貧困居民、貧困農(nóng)戶的幫扶工作就存在許多盲點(diǎn),真正的一些貧困農(nóng)戶和貧困居民沒有得到幫扶。
精準(zhǔn)扶貧的背面是粗放扶貧。長(zhǎng)期來(lái),由于貧困居民數(shù)據(jù)來(lái)自抽樣調(diào)查后的逐級(jí)往下分解,扶貧中的低質(zhì)、低效問題普遍存在,如:貧困居民底數(shù)不清,扶貧對(duì)象常由基層人員“推估”(推測(cè)估算),扶貧資金“天女散花”,以致“年年扶貧年年貧”;重點(diǎn)縣舍不得“脫貧摘帽”,數(shù)字弄虛作假,擠占浪費(fèi)國(guó)家扶貧資源;人情扶貧、關(guān)系扶貧,造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會(huì)不公,甚至滋生腐敗。表面上看,粗放扶貧是工作方法存在問題,實(shí)質(zhì)反映的是人員的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問題,不可小覷。
現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷,不少扶貧項(xiàng)目粗放“漫灌”,針對(duì)性不強(qiáng),更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。以扶貧搬遷工程為例,居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等地的貧困戶,一方水土難養(yǎng)一方人,是扶貧開發(fā)最難啃的“硬骨頭”,移民搬遷是較好的出路,但是,因?yàn)檠a(bǔ)助資金少,所以,享受扶貧資金補(bǔ)助搬出來(lái)的多是經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的農(nóng)戶,貧困的特別是最窮的農(nóng)戶根本搬不起。新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧等項(xiàng)目,受益多的主要還是貧困社區(qū)中的中高收入農(nóng)戶,只有較少比例貧困農(nóng)戶從中受益,且受益也相對(duì)較少。
綜上所述,原有的扶貧體制機(jī)制必須修補(bǔ)和完善。換句話說(shuō),就是要解決錢和政策用在誰(shuí)身上、怎么用、用得怎么樣等問題。扶貧必須要有“精準(zhǔn)度”,專項(xiàng)扶貧更要瞄準(zhǔn)貧困居民,特別是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金務(wù)必重點(diǎn)用在貧困居民身上,用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事,千萬(wàn)不能拿扶貧的錢去搞高標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村建設(shè),做形象工程不能實(shí)現(xiàn)扶真貧。貧困區(qū)域的發(fā)展,主要應(yīng)使用財(cái)政綜合扶貧資金和其他資金。
二、積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧
推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,加大幫扶力度,是緩解貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求,也是全市實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。那么,如何做到精準(zhǔn)扶貧呢?
(一)精確識(shí)別,這是精準(zhǔn)扶貧的前提。通過有效、合規(guī)的程序,把誰(shuí)是貧困居民識(shí)別出來(lái)?偟脑瓌t是“縣為單位、規(guī)?刂啤⒎旨(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”;開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作,包括群眾評(píng)議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等內(nèi)容。過去,全國(guó)曾開展農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn),實(shí)踐表明,這樣識(shí)別扶貧對(duì)象雖然有一定效果,但是程序繁瑣、操作性不是很強(qiáng)。我市一些地方探索的“比選”確定扶貧對(duì)象的扶貧“首扶制度”,也是一個(gè)精確識(shí)別的好辦法。其具體作是:根據(jù)國(guó)家公布的扶貧標(biāo)準(zhǔn),村民先填申請(qǐng)表,首先由村民小組召開戶主會(huì)進(jìn)行比選,再由村“兩委”召開村、組人員和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選,并張榜公示;根據(jù)公示意見,再次召開村、社兩級(jí)人員和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選,并再次公示;如無(wú)異議,根據(jù)村內(nèi)貧困農(nóng)戶指標(biāo)數(shù)量,把收入低但有勞動(dòng)能力的確定為貧困農(nóng)戶?傊,不論采取何種方式識(shí)別,都要充分發(fā)揚(yáng)基層民主,發(fā)動(dòng)群眾參與;透明程序,把識(shí)別權(quán)交給基層群眾,讓同村老百姓按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識(shí)別誰(shuí)是窮人,以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開、相對(duì)公平。
(二)精確幫扶,這是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。貧困居民識(shí)別出來(lái)以后,針對(duì)扶貧對(duì)象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施,確保幫扶效果。就精確到戶到人來(lái)說(shuō),重點(diǎn)為:一是堅(jiān)持方針。精確幫扶要堅(jiān)持習(xí),近,平總,書,記強(qiáng)調(diào)的“實(shí)事求是,因地制宜,分類指導(dǎo),精準(zhǔn)扶貧”的工作方針,重在從“人”“錢”兩個(gè)方面細(xì)化方式,確保幫扶措施和效果落實(shí)到戶、到人。
二是到村到戶。要做到“六個(gè)到村到戶”:基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢(shì)挖掘出來(lái),把扶貧政策含量釋放出來(lái)。
三是因戶施策。通過進(jìn)村入戶,分析掌握致貧原因,逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任人、幫扶項(xiàng)目和幫扶資金。按照缺啥補(bǔ)啥的原則宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程,切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件;幫助發(fā)展生產(chǎn),增加收入。
四是資金到戶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,可以推行“專項(xiàng)財(cái)政資金變農(nóng)戶股金”的模式,也可以通過現(xiàn)金、實(shí)物、股份合作等方式直補(bǔ)到戶;在住房建設(shè)上,可以推行“農(nóng)村廉租房”的作法;“技能培訓(xùn)”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”等補(bǔ)助資金可以直補(bǔ)到人;對(duì)讀中、高職學(xué)生的生活補(bǔ)貼、特困家庭子女上大學(xué)的資助費(fèi)用,可通過“一卡通”等方式直補(bǔ)到受助家庭;異地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等項(xiàng)目補(bǔ)助資金可以直接向扶貧對(duì)象發(fā)放。
五是人員幫扶。人員幫扶應(yīng)采取群眾“點(diǎn)菜”、政府“下廚”方式,從國(guó)家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃,明確工作重點(diǎn)和具體措施,并落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制,做到不脫貧不脫鉤。
(三)精確管理,這是精準(zhǔn)扶貧的保證。一是農(nóng)戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施,確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對(duì)象發(fā)展實(shí)際,對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)整,使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出,使應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入,從而實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出,扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。
二是陽(yáng)光操作管理。按照國(guó)家《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》,對(duì)扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度,建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目公告公示公開制度,將篩選確立扶貧對(duì)象的全過程公開,避免暗箱操作導(dǎo)致的應(yīng)扶未扶,保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在陽(yáng)光下進(jìn)行;筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”,治理資金“跑冒滴漏”問題。同時(shí),還應(yīng)引入第三方監(jiān)督,嚴(yán)格扶貧資金管理,確保扶貧資金用準(zhǔn)用足,不致“張冠李戴”。
三是扶貧事權(quán)管理。對(duì)扶貧工作,目前省、市、縣三級(jí)分別該承擔(dān)什么任務(wù)并不十分明確,好像大家都在管錢、分錢,監(jiān)督的責(zé)任也不清晰;專項(xiàng)扶貧資金很分散,涉及多個(gè)部門,各個(gè)部門的責(zé)任也不清晰。現(xiàn)在,省委已經(jīng)明確,省、市兩級(jí)政府主要負(fù)責(zé)扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管,扶貧項(xiàng)目審批管理權(quán)限原則上下放到縣,實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度,各級(jí)都要按照自身事權(quán)推進(jìn)工作;各部門也應(yīng)以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺(tái),加大資金整合力度,確保精準(zhǔn)扶貧,集中解決突出問題。
篇二:精準(zhǔn)扶貧心得體會(huì)的范文
精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱,是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。精準(zhǔn)扶貧,通俗地說(shuō),誰(shuí)貧困就扶持誰(shuí)。精準(zhǔn)到人,精準(zhǔn)到物,可精準(zhǔn)扶貧竟然出現(xiàn)了極其荒唐的事,拍完照片再?zèng)]來(lái)過。如果這樣也算是精準(zhǔn)扶貧,實(shí)在是對(duì)這個(gè)詞的褻瀆。
荒唐“精準(zhǔn)扶貧”不只是表現(xiàn)在拍個(gè)照就走了,有的扶貧人員是“走讀”,根本沒有駐村幫扶,有的長(zhǎng)達(dá)10個(gè)月都沒露面。有的是亂扶貧,比如武漢江夏區(qū)舒安鄉(xiāng)何橋村的易學(xué)火老人今年82歲,目前只有每月180元的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)且患有嚴(yán)重風(fēng)濕病。被列入精準(zhǔn)扶貧戶以后,扶貧工作隊(duì)給他安排養(yǎng)雞項(xiàng)目,并送來(lái)了100只雞。4個(gè)月后,由于老人缺乏養(yǎng)殖技術(shù),送來(lái)的雞苗全部死亡,老人為此還倒貼了幾百元。老人連自己吃飯都有問題,還讓老人去養(yǎng)雞,這樣的扶貧完全是瞎胡鬧,怎么能說(shuō)是“精準(zhǔn)扶貧”?
要做到“精準(zhǔn)扶貧”,一方面需要扶貧人員將工作做到家,將扶貧工作當(dāng)作頭等大事來(lái)做,在事先調(diào)查了解情況的基礎(chǔ)之上,找準(zhǔn)病根,才能對(duì)癥下藥,才能將扶貧工作做好,因?yàn)樨毟F的原因各不同,亂扶貧只能適得其反,甚至使受助群眾成為受害者;另一方面則是需要“精準(zhǔn)監(jiān)管”和“精準(zhǔn)懲罰”相結(jié)合。對(duì)于扶貧人員的亂作為現(xiàn)象,需要監(jiān)管到位,及時(shí)糾正,對(duì)于屢教不改的人員,要果斷摘掉其烏紗帽,決不能讓被扶貧的群眾受到傷害。
不是所有的扶貧都叫“精準(zhǔn)扶貧”,不是什么樣的扶貧都能夠幫助讓群眾脫貧。唯有扎實(shí)的“精準(zhǔn)扶貧”,才能讓貧困群眾受益,才避受騷擾。
“精準(zhǔn)扶貧”是個(gè)好詞,對(duì)于困難群眾來(lái)說(shuō),是希望,是期待,可有“精準(zhǔn)扶貧”這個(gè)好制度,還需要好人員去實(shí)施。如果是不將群眾利益當(dāng)回事的人員,再好的“精準(zhǔn)扶貧”也無(wú)濟(jì)于事,也會(huì)被“毀”掉。顯然,真正實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”,就先要管好扶貧人員。法寶離不開“精準(zhǔn)監(jiān)管”和“精準(zhǔn)懲罰”。武漢曝光荒唐的“精準(zhǔn)扶貧”讓人點(diǎn)贊,但顯然不能止于此。舉一反三,堵住漏洞,才能讓“精準(zhǔn)扶貧”造福于民。
篇三:精準(zhǔn)扶貧心得體會(huì)的范文
根據(jù)xx市扶貧辦的統(tǒng)一安排,xx區(qū)扶貧辦于xx月xx日-xx月xx日,利用幾天的時(shí)間,陪同市扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)赴xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就xx年的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。
幾天來(lái),我們陪同調(diào)研組先后來(lái)到安陽(yáng)鄉(xiāng)郎家城村、高寺兒村、苗家堡村;花寨鄉(xiāng)滾家城村等整村推進(jìn)項(xiàng)目村;大滿鎮(zhèn)柏家溝村、新新村;黨寨鎮(zhèn)上寨村、陳家墩村等移民點(diǎn),進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,每到一處,調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)都和鄉(xiāng)、村主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行交談,去年的項(xiàng)目的扶貧效益如何。貧困群眾的生產(chǎn)生活狀況如何,今年村上打算再做些什么,鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)都進(jìn)行了耐心細(xì)致的回答。調(diào)研組還深入農(nóng)戶家和農(nóng)戶促膝交談,詳細(xì)詢問農(nóng)戶的家庭生產(chǎn)生活情況,通過算賬對(duì)比,了解農(nóng)戶的收入等情況。
幾天以來(lái)感受很深,每到一個(gè)扶貧項(xiàng)目工作點(diǎn),都存在這樣或那樣的問題,下面我就如何做好下一步扶貧開發(fā)工作,談幾點(diǎn)自己的體會(huì):
首先,要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)工作的重要性。扶貧開發(fā)工作是新階段一項(xiàng)重大“工程”,我覺得要想做好這一重大“工程”,“一把手”領(lǐng)導(dǎo)首先要高度重視,思想上必須要統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)上必須要到位,只有“一把手”領(lǐng)導(dǎo)重視了,村上的領(lǐng)導(dǎo)才能夠重視起來(lái),只有這樣才能夠把安排的項(xiàng)目保質(zhì)保量地完成。
其次,要及時(shí)做好和相關(guān)部門的銜接工作。工作能否做好,銜接固然重要,工作做不好,做不到位,很大程度上也于相關(guān)部門銜接有很大原因。從而導(dǎo)致工作滯后,要及時(shí)做好項(xiàng)目的銜接工作。
最后,要深入村社、傾聽民-意、了解民情,推動(dòng)工作順利開展。通過幾天的調(diào)研,我想我們領(lǐng)導(dǎo)除了平時(shí)工作之余,抽時(shí)間要更多地深入村社、農(nóng)戶家中,傾聽民-意、了解民情,知道村社人員的所思所想、農(nóng)戶的所期所盼,真正知道村社人員在想什么,農(nóng)戶在盼什么。只有這樣領(lǐng)導(dǎo)才能夠掌握到第一手可靠資料,從而使領(lǐng)導(dǎo)和老百姓打成一片。在這里我聯(lián)想到了前幾天,在《新聞聯(lián)播》當(dāng)中看到的湖南省衡陽(yáng)市委、市政府新制定的一項(xiàng)措施,市一級(jí)*員每年下基層到田間地頭幫助老百姓干農(nóng)活不少于10天,縣一級(jí)*員每年下基層到田間地頭幫助老百姓干農(nóng)活不少于20天。我當(dāng)時(shí)看到這,心里就想這一做法很好,值得我們廣大各級(jí)*員學(xué)習(xí),要是我們的*員也這樣,*員和老百姓的距離就拉的更近,老百姓所思所想所盼才知道的更多,扶貧工作開展起來(lái)就更順利,只有這樣我們的扶貧工作才能夠做得更好,發(fā)揮更大地效益。