生態(tài)文明建設與可持續(xù)發(fā)展心得體會
建設生態(tài)文明是我們黨深入貫徹落實科學發(fā)展觀，立足經濟快速增長中資源環(huán)境代價過大的嚴峻現(xiàn)實而提出的重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務，是偉大事業(yè)總體布局的重要組成部分。我們一定要深刻領會和把握這一重要精神，把生態(tài)文明建設擺上十分突出的戰(zhàn)略位置，走可持續(xù)發(fā)展之路。
尋求經濟發(fā)展與環(huán)境保護共贏的發(fā)展模式。環(huán)境與經濟之間相互影響，反映出事物普遍聯(lián)系之中的共同性和統(tǒng)一性。恩格斯說過,“勞動與自然界一起才是財富的源泉，自然界為勞動提供材料，勞動把材料變?yōu)樨敻��！碧幱诠I(yè)化階段的國家和地區(qū)，需要良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源作保證，自然環(huán)境是衡量一個地區(qū)“軟實力”的重要標志，在區(qū)域競爭中起著舉足輕重的作用。誰的環(huán)境好，誰就能讓更多的生產要素匯聚本地，因此，良好的生態(tài)環(huán)境能夠成為推動經濟發(fā)展的引擎。同時，經濟發(fā)展也為環(huán)境保護提供了物質條件。
聯(lián)合國發(fā)布的《只有一個地球》報告中指出：“貧窮是一切污染中最壞的污染”，因為環(huán)境不可能在貧困的條件下得到改善。保護需要資金，資金需要通過發(fā)展才能得到;只有合理開發(fā)資源才能有效保護生態(tài)，尤其是可以通過使用新工藝、新技術盡量減少甚至避免工業(yè)化階段的污染。由此可見，發(fā)展方式以人對自然的支配為前提，總量增長取決于對資源的開發(fā)以及有效配置，有賴于人類智慧不斷地認識、適應、利用、改造自然環(huán)境。從這個意義上講，環(huán)境與經濟二者統(tǒng)一于發(fā)展，保護環(huán)境就是保護生產力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產力，生態(tài)保護與經濟發(fā)展如鳥之兩翼，缺一不可。
綠色發(fā)展是經濟轉型的趨勢，生態(tài)文明是科學發(fā)展的標志。時勢所趨，經濟欠發(fā)達地區(qū)迫切需要從“非此即彼”的“對抗性”思維中解脫出來，尋求一種新的發(fā)展模式，實現(xiàn)環(huán)境保護與經濟發(fā)展的“共贏”。
科技和制度創(chuàng)新是實現(xiàn)綠色發(fā)展的強大支撐。由于主客觀因素的影響，資源豐裕的經濟體更愿意通過傳統(tǒng)的要素投入獲得增長，對技術創(chuàng)新意愿不如資源缺乏的經濟體強烈。
總體來看，當前欠發(fā)達地區(qū)主要依靠資源要素投入驅動發(fā)展的模式還沒有根本改變。應當看到，造成欠發(fā)達地區(qū)高投入、高消耗、低產出的經濟增長方式的一個重要原因是缺少制度約束，制度安排與推動綠色發(fā)展不相匹配，出現(xiàn)了一面是不斷加強生態(tài)保護設施建設，一面是不斷破壞生態(tài)環(huán)境，且破壞的速度比建設的速度還快。一些欠發(fā)達地區(qū)為擺脫貧窮，盲目追求增長，許多生態(tài)資源被濫采濫伐直至耗竭，資源浪費極其嚴重。這種任由稀缺資源繼續(xù)免費使用、廉價使用、粗放使用的局面決不能持續(xù)下去。
在鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設中，江西省通過實施戰(zhàn)略性新型產業(yè)和“六個一工程”戰(zhàn)略，大力發(fā)展風電能源、高效農業(yè)等生態(tài)、清潔、循環(huán)經濟，形成了以礦產資源深加工、勞動密集型產業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)以及生態(tài)綠色產業(yè)為主導的環(huán)保型產業(yè)體系，并通過生態(tài)市場制度的建立，提供生態(tài)市場運行的制度保障。
江西省還積極探索建立綠色國民經濟核算考評機制，加快推進水、電、礦產等資源型產品及要素價格改革，開展排污費改環(huán)境稅試點，探索建立水權交易制度，推進生態(tài)合作、產業(yè)共建等多種方式的生態(tài)補償等。20XX年以來開展的集體林權制度改革，不僅有力地促進了林業(yè)發(fā)展和農民增收，還對改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一起到了重要作用。
江西省的經驗表明，科技和制度創(chuàng)新是實現(xiàn)綠色發(fā)展的強大支撐。實現(xiàn)綠色發(fā)展，建設生態(tài)文明，就要根據資源稟賦的特點，因地制宜地制定生態(tài)經濟規(guī)劃和相關政策，堅持“有所為、有所不為”，重點建設區(qū)域性優(yōu)質農產品生產等傳統(tǒng)產業(yè)基地，積極發(fā)展生態(tài)旅游、清潔能源等新興產業(yè)，將生態(tài)經濟發(fā)展與農村經濟發(fā)展相銜接，利用循環(huán)經濟的理念使生態(tài)經濟的“涓滴效應”擴散開來，把發(fā)展生態(tài)經濟與發(fā)揮傳統(tǒng)要素優(yōu)勢相互結合。這樣既可以賦予傳統(tǒng)要素以新的內涵，也可以讓生態(tài)經濟在可持續(xù)發(fā)展的進程中最大限度地發(fā)揮作用。
在制度建設上，要建立健全產權制度和價格機制，因為產權制度有效地促使人們保護稀缺資源，價格機制靈活地反映資源的稀缺程度以及稀缺性的變化。
此外，還要充分發(fā)揮市場機制的作用，積極鼓勵人們尋找替代資源、節(jié)約使用最稀缺的資源，通過推動技術創(chuàng)新提高資源使用效率。
推進綠色發(fā)展是轉變發(fā)展方式的“路線圖”。欠發(fā)達地區(qū)往往蘊藏著較豐富的原生態(tài)資源，同時也存在一定比例的貧困人口，面臨著加快經濟發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境的雙重任務。一方面，我們不能用停止發(fā)展的方式來保護環(huán)境;另一方面，發(fā)展又不能以破壞環(huán)境為代價，重蹈“先污染、再治理、難治理”的覆轍。
新世紀以來，江西依靠區(qū)位優(yōu)勢和要素優(yōu)勢，成為新一輪產業(yè)轉移的最大承接地之一。但承接的主要是沿海地區(qū)產業(yè)的低端環(huán)節(jié)，賺一些微薄的辛苦錢。江西要實現(xiàn)科學發(fā)展、人民富裕、社會和諧，必須要有新的發(fā)展模式。為此，江西省委、省政府把實現(xiàn)經濟發(fā)展與生態(tài)保護作為引領科學發(fā)展、綠色崛起的龍頭工程和重大引擎，努力探索經濟文明和生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展的新路子。做出建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的重大部署，目的就是充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)兩年多來，全面啟動了“十二項重大生態(tài)經濟工程”建設，包括以生態(tài)保護、污染治理為主要內容的6大生態(tài)環(huán)境建設工程和以保護“一湖清水”為重點、優(yōu)化能源結構的6大基礎設施工程。再以峽江水利樞紐工程為例，這是江西有史以來投資最大的水利建設項目，被譽為江西的“三峽工程”，具有防洪、灌溉、發(fā)電和航運等重大社會、生態(tài)和經濟效益，該水利工程建成后，將對江西經濟核心區(qū)域防洪安全起到保障作用，年均防洪效益達7.5億元。在防洪的同時，每年還可增加電量11.4億千瓦時清潔電能，有效緩解江西電力供需緊張狀況。另外，萍鄉(xiāng)、德興等資源枯竭型城市，也相繼通過對傳統(tǒng)產業(yè)的改造提升和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育發(fā)展，促進經濟結構調整，實現(xiàn)經濟發(fā)展方式由“地下”轉向“地上”、從“黑色”轉向“綠色”。
江西在實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展的同時，生態(tài)環(huán)境質量在鞏固提高中保持全國前列。森林覆蓋率提高到63.1%，設區(qū)城建區(qū)綠化覆蓋率和綠地率均列全國第一位，林業(yè)產值突破千億，上升為全國第六。
當前，世界范圍內產業(yè)變革正在蓬勃興起，與我國的轉型發(fā)展形成了歷史性交匯，為欠發(fā)達地區(qū)推進綠色發(fā)展提供了難得的重大歷史機遇。探索“在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護”的路徑，形成面向未來的新型產業(yè)發(fā)展格局和經濟增長模式，才能帶動產業(yè)結構優(yōu)化升級，才能在擴總量、上水平與轉方式、調結構的有機統(tǒng)一中贏得主動。
