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2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部追趕超越心得體會
黨員干部是推動發(fā)展的骨干力量。今年4月，省委書記婁勤儉結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提出，要圍繞落實對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”。經(jīng)過近3個月的調(diào)查研究、分析論證，近日省委研究通過并正式印發(fā)“三項機制”文件，其根本目的在于充分調(diào)動各方面的積極性主動性創(chuàng)造性，充分激發(fā)各級各類干部謀發(fā)展促發(fā)展的新動能新活力，為全省譜寫追趕超越新篇章提供更加堅強有力的組織保障。全省組織人事系統(tǒng)作為“三項機制”的重要執(zhí)行者和推動者，一定要率先學(xué)習(xí)理解、帶頭貫徹落實。
一、充分認(rèn)識“三項機制”的時代背景和重大意義
推動建立“三項機制”，是省委落實中央“三個區(qū)分開來”要求的重要舉措，更是推進全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。
第一，建立“三項機制”是實現(xiàn)陜西追趕超越的重要保障。當(dāng)前，陜西經(jīng)濟社會發(fā)展下行壓力不斷增大，面對區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、資源環(huán)境制約日趨凸顯、創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動力不足、脫貧攻堅任務(wù)繁重等問題和差距，能不能協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實“五大發(fā)展理念”，能不能把對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求變成現(xiàn)實、落地生根，關(guān)鍵在于各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)作用。建立“三項機制”，就是要激勵各級黨政干部以主動擔(dān)當(dāng)、積極作為的勇氣，更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)、成就事業(yè)、建功立業(yè)。
第二，建立“三項機制”是深化我省黨的建設(shè)制度改革的創(chuàng)新實踐。近幾年來，立足于反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，省委相繼出臺和完善了年度目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判、從嚴(yán)管理干部等一系列制度辦法，體現(xiàn)了嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底，從嚴(yán)管理干部工作成效顯著。建立“三項機制”，突出了鼓勵激勵，更好地體現(xiàn)出嚴(yán)中有愛、寬嚴(yán)相濟、剛?cè)岵⒅氐睦砟詈蛯?dǎo)向，是對我省黨建制度改革的一次再深化，對干部人事制度的一次再完善。
第三，建立“三項機制”是激發(fā)全省干部隊伍活力的迫切需要。當(dāng)前，全省干部隊伍的主流是好的，但伴隨著少數(shù)干部的各種特權(quán)被清零、違規(guī)福利被取消，部分干部思想困惑增多，動力不足，出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題。建立“三項機制”，就是著眼于把明規(guī)矩立起來、挺在前，一方面要求干部自覺履職、嚴(yán)以用權(quán)，決不能胡亂作為;另一方面鼓勵干部放開手腳、大膽干事，決不能毫無作為。
第四，建立“三項機制”是鞏固我省學(xué)習(xí)教育成果的重要舉措。從黨的群眾路線教育實踐活動，到“三嚴(yán)三實”專題教育，再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨內(nèi)教育逐步實現(xiàn)了由治標(biāo)向治本深化，凈化了黨風(fēng)政風(fēng)，增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但解決黨內(nèi)問題，僅靠思想教育是不夠的，還需要制度機制來保證。建立“三項機制”，就是著眼于當(dāng)前和長遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本相結(jié)合，把歷次學(xué)習(xí)教育中的成熟做法固定化、零星探索系統(tǒng)化、成功實踐制度化，進一步構(gòu)建起以制度建設(shè)的長效機制。
二、深刻把握“三項機制”的核心內(nèi)容和鮮明導(dǎo)向
“三項機制”相互銜接、相互配套，形成了一套比較系統(tǒng)科學(xué)、較為成熟完備的制度鏈條。簡言之，就是“能者上、‘錯者’容、庸者下”。
一是能者上。就是要建立鼓勵激勵機制，綜合運用評優(yōu)評先、考核獎勵、選拔重用等手段，為那些工作優(yōu)秀、全面發(fā)展的地方和部門頒發(fā)獎牌、授予稱號，向那些考核優(yōu)良、進步明顯的單位和個人發(fā)放獎金、給予實惠，對那些實績突出、作風(fēng)過硬的干部優(yōu)先考慮、提拔重用，從而激勵全省各級黨政干部堅定信心、鼓足干勁，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為。《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》在現(xiàn)有考核激勵措施基礎(chǔ)上，提出現(xiàn)金獎勵“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”縣(區(qū))、干部選拔任用向考核優(yōu)秀等次的單位和個人傾斜等一系列新的激勵舉措，進一步強化了讓能干事、會干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質(zhì)上得獎勵、政治上有提升的鮮明導(dǎo)向。
二是“錯者”容。就是要建立容錯糾錯機制，引導(dǎo)廣大干部結(jié)合實際、創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的路線方針政策，引導(dǎo)廣大干部在推動工作落實中主動化解矛盾、在急難險重任務(wù)面前敢于迎難而上，引導(dǎo)廣大干部立足本職崗位，積極履職、主動作為，從而最大限度地為敢闖敢干的干部卸下包袱、打消顧慮。《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》，把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性統(tǒng)一起來，嚴(yán)格區(qū)分失職與失誤、敢為與亂為、負(fù)責(zé)與懈怠、為公與為私的界限，鼓勵干部敢闖、敢冒、敢想、敢試，進一步強化了為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實干者容的鮮明導(dǎo)向。
三是庸者下。就是要建立能上能下機制，對那些渾渾噩噩碌碌無為、干事勁頭不足進取意識不強、不求有功但求無過的干部進行調(diào)整，對那些履職不力工作滯后的干部進行調(diào)整，對那些在全面從嚴(yán)治黨新形勢和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下不適應(yīng)、不會為、不善為、不敢為的干部進行調(diào)整�！蛾兾魇⊥七M省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法(試行)》，聚焦解決干部“不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、履職不力工作平庸、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職”等問題，劃出“下”的硬杠杠，明確“下”的環(huán)節(jié)和程序，確保干部“下”得服、“下”得穩(wěn)，進一步強化了讓平庸者下、讓失職者下、讓不適者下的鮮明導(dǎo)向。
三、切實抓好“三項機制”的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實
一分部署，九分落實。各地各部門黨委(黨組)要強化落實“三項機制”的主體責(zé)任，與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、與正在進行的市縣鄉(xiāng)換屆、與基層黨組織建設(shè)提升年、與年度考核和班子研判相結(jié)合，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實工作。
一要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。召開專題會議或干部大會，組織各級中心組和全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)研討，統(tǒng)一思想、吃透精神。要把“三項機制”作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，組織開展專題討論，深入領(lǐng)會和全面把握“三項機制”的制定背景和核心要求。
二要加強宣傳解讀。在媒體平臺開辟專欄，組織專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部對“三項機制”進行全面、持續(xù)、深入解讀。注重挖掘一批正反典型，通過正面引導(dǎo)、反面警示，進一步營造干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的良好風(fēng)氣。
三要完善配套制度。按照省委文件精神，抓緊制定各地各部門各單位具體實施辦法和操作細(xì)則，既要不折不扣地落實好省委要求，又要緊密結(jié)合實際，大膽探索實踐，體現(xiàn)地方和單位特色。
四要帶頭抓好落實。各級組織人事部門要主動承擔(dān)起本地區(qū)本部門本單位細(xì)化落實的牽頭責(zé)任，把貫徹落實“三項機制”情況作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)和年度目標(biāo)責(zé)任考核檢查、黨建制度改革督查的重要內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力，倒逼制度落實。
2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部追趕超越心得體會
省委關(guān)于干部工作“鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下”三項機制出臺后，王益區(qū)立即行動，周密部署，把“三項機制”作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，力促“三項機制”成為王益追趕超越發(fā)展的領(lǐng)航圖、風(fēng)向標(biāo)、源動力。
迅速組織學(xué)習(xí)，吃透“三項機制”精神內(nèi)涵。制定印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三項機制”有關(guān)事項的通知》，各級各部門迅速制定學(xué)習(xí)“三項機制”貫徹意見，把學(xué)習(xí)“三項機制”與來陜視察時的重要講話、“七一”重要講話精神、系列重要講話精神以及省市“三項機制”貫徹意見相結(jié)合，把“三項機制”作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，納入?yún)^(qū)黨委中心組學(xué)習(xí)、黨課、專題輔導(dǎo)、專欄解讀、黨員學(xué)習(xí)規(guī)劃中，在全區(qū)范圍內(nèi)迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。
結(jié)合工作實際，做到“知行合一”。全區(qū)堅持把學(xué)習(xí)貫徹落實“三項機制”與工作實際相結(jié)合，一是帶頭抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)班子踐行“三嚴(yán)三實”要求，率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，采取集體學(xué)習(xí)、個人自主學(xué)習(xí)、專題討論等多種形式，引導(dǎo)廣大干部深入了解“三項機制”制定背景，深刻領(lǐng)會“讓能者上、對錯者容、使庸者下”的核心要義。組織人事部門主動承擔(dān)對“三項機制”貫徹落實的牽頭責(zé)任，把學(xué)習(xí)貫徹“三項機制”情況作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)和年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。二是加大宣傳力度。宣傳部門積極組織新聞媒體，通過確立專題、開辟專欄、撰寫體會文章等多種形式，廣泛開展宣傳。目前，廣大干部對“三項機制”的評論文章分別在《陜西黨建網(wǎng)》、《七一社區(qū)》、《王益黨建》等多家網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)表，進一步為“三項機制”的貫徹實施營造了良好氛圍。
完善配套制度，加強督促檢查。按照省市文件精神，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)扶貧辦等相關(guān)單位共同參與，結(jié)合年度考核、干部人事制度改革、換屆、基層黨建、扶貧幫困等相關(guān)工作，制定符合王益區(qū)實際的配套辦法，不折不扣地落實好省市要求。同時，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室會同區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部對各級各部門、單位貫徹學(xué)習(xí)“三項機制”情況開展專項檢查，檢查采取“查閱資料、談話提問、紙質(zhì)化考試”等方式開展，確�！叭棛C制”的學(xué)習(xí)在全區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)“全覆蓋”。
樹立工作標(biāo)桿，引領(lǐng)比學(xué)趕超。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，緊扣全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大局，通過樹立標(biāo)桿，讓一大批大膽改革、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部脫穎而出，激勵全區(qū)黨員干部闖在改革一線、沖在基層一線、干在項目一線。全區(qū)31名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)279名科級領(lǐng)導(dǎo)干部與31個村、19個社區(qū)、15個項目企業(yè)及607戶貧困家庭結(jié)成幫扶對子，解決困難問題360余個，辦實事好事227件。全區(qū)上半年引進招商項目29個，涉及資金74.72億元，生產(chǎn)總值和地方財政收入雙過半。
